Trận chiến thương mại Trung Quốc-Australia: người tiêu dùng chịu thiệt

autq

Australia đã đưa tranh chấp về thuế chống bán phá giá mà Trung Quốc áp lên lúa mạch nhập khẩu từ Australia lên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), tuy nhiên, vấn đề này có thể phải mất nhiều năm mới được giải quyết.

Nhưng các nhà nhập khẩu và người tiêu dùng ở Trung Quốc và Australia rốt cuộc sẽ là những người chịu thiệt hại, theo Bryan Mercurio, giáo sư luật tại Đại học Trung Quốc tại Hồng Kông.

Mối quan hệ giữa Trung Quốc và Australia đã trở nên căng thẳng trong năm qua sau khi Canberra thúc đẩy một cuộc điều tra quốc tế về nguồn gốc của vi-rút corona mà không tham vấn ngoại giao trước, và Bắc Kinh đã đáp trả bằng một số động thái ngăn chặn thương mại đối với rượu vang, lúa mạch, bông, đồng, than đá, đường và tôm hùm.

Người tiêu dùng và thương nhân ở Trung Quốc và Australia rốt cuộc sẽ là người chịu thiệt trong xung đột chính trị giữa hai nước, ngay cả khi đã có Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đứng ra phân xử những gián đoạn thương mại do căng thẳng gây ra, theo một chuyên gia hàng đầu về thương mại quốc tế.

Australia đã đưa cuộc xung đột kéo dài một năm với Trung Quốc ra quốc tế bằng cách đệ đơn khiếu nại về mức thuế chống bán phá giá 80,5% mà Trung Quốc áp dụng đối với lúa mạch của nước này lên WTO vào tháng 12.

Vào tháng 3, Canberra cho biết họ sẽ leo thang quá trình giải quyết bằng cách yêu cầu cơ quan thương mại toàn cầu thành lập một hội đồng giải quyết tranh chấp sau khi không giải quyết được khiếu nại một cách không chính thức với Trung Quốc vào cuối tháng Giêng.

Trung Quốc đã áp đặt mức thuế trên vào tháng 5 năm 2020 - sau cuộc điều tra kéo dài 18 tháng – và ngay sau khi Australia thúc đẩy một cuộc điều tra độc lập về nguồn gốc của vi-rút rorona. Các mặt hàng xuất khẩu khác của Australia như than đá, rượu vang, tôm hùm, gỗ tròn và bông cũng bị cuốn vào vụ tranh chấp.

Bryan Mercurio, giáo sư luật tại Đại học Trung Quốc Hồng Kông, cho biết: “Nếu lúa mạch Australia bị đóng cửa khỏi Trung Quốc trong hai hoặc năm năm, nó thực sự sẽ phải vật lộn để giành lại thị phần của mình,” Bryan Mercurio, giáo sư luật tại Đại học Trung Quốc Hồng Kông.

“Nếu rượu vang Australia bị cấm cửa tại thị trường Trung Quốc trong 2 hoặc 5 năm tới, ngành này sẽ rất vất vả để giành lại thị phần sau đó”, Bryan Mercurio, giáo sư luật của Đại học Trung Quốc tại Hong Kong cho biết.

“Thậm chí, chỉ cần rượu vang Australia không được tiếp cận thị trường Trung Quốc trong một năm, người mua sẽ tìm đến một sản phẩm khác, và các nhà bán buôn cũng vậy”.

“Và tôi nghĩ rằng, việc giành lại thị phần đã có trước khi xảy ra xung đột thương mại là điều bất khả thi.”

Nếu kết quả phân xử của WTO có lợi cho Australia, Trung Quốc sẽ phải thu hồi lại thuế chống bán phá giá và thị phần của Australia trên thị trường Trung Quốc có tiềm năng phục hồi, nhưng với giả sử thời gian áp thuế chưa kéo dài.

Nhưng nếu Trung Quốc không tuân thủ và Canberra trả đũa bằng thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc – điều mà WTO cho phép - người tiêu dùng Australia sẽ phải chịu thiệt hại khi giá cả hàng hóa tiêu dùng thường ngày của họ sản xuất tại Trung Quốc, chẳng hạn như quần áo, máy tính xách tay và điện thoại, sẽ tăng.

Mercurio nói: “Mặc dù chúng ta vẫn nói rằng phán quyết của WTO có tính ràng buộc và phải được thực thi, nhưng sẽ không có quân đội nào được cử đến chỉ để buộc Trung Quốc phải giảm thuế chống bán phá giá bất hợp pháp của mình”.

“Nhưng WTO cho phép Australia thực hiện cái mà chúng tôi gọi là hành động trả đũa, tối đa bằng mức thiệt hại mà Australia đang hứng chịu bởi mức thuế chống bán phá giá”. Nói một cách đơn giản, điều đó có nghĩa là Australia được quyền tăng thuế suất đối với hàng hóa Trung Quốc nhập khẩu vào Australia sao cho chi phí thuế tăng thêm bằng mức độ thiệt hại của Australia.

Cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung đã cho thấy một thực tế rằng, nhiều nhà nhập khẩu Mỹ đã chuyển gánh nặng thuế quan sang cho người tiêu dùng Mỹ, mặc dù bản thân một số ngành như thép và nhôm chọn cách tự mình gánh chịu chi phí thuế gia tăng.

Tương tự, các nhà nhập khẩu và người tiêu dùng Trung Quốc cũng sẽ bị ảnh hưởng, Mercurio nói thêm, mặc dù các sản phẩm mà Trung Quốc trả đũa cho đến nay như tôm hùm và rượu vang đều là các mặt hàng tiêu dùng không thiết yếu hoặc dễ dàng tìm được thị trường thay thế.

Trong bối cảnh căng thẳng, các nhà nhập khẩu Trung Quốc phải tìm các sản phẩm mới để đáp ứng nhu cầu trong nước và đại tu hoạt động của họ, nhưng hàng hóa từ các nước khác cũng có thể trở nên đắt hơn đối với người tiêu dùng Trung Quốc.

Cuối cùng, các cuộc chiến thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc, và bây giờ là Trung Quốc và Australia, không phải là do bất đồng thương mại mà đúng hơn là cuộc đụng độ của hai gã khổng lồ, Trung Quốc và Mỹ, cùng phe đồng minh của hai bên, trong trường hợp này là Australia với vai trò ủng hộ Mỹ, theo Mercurio.

“Thương mại là một phần của trận chiến. Đó là một phần quan trọng. Đó là một phần rất trực quan, chúng ta có thể thấy nó trên báo chí. Nhưng nó chỉ là một phần. Và tôi không thấy có bất kỳ hội đồng giải quyết tranh chấp nào, hoặc thậm chí là các cuộc đàm phán ngoại giao thực sự nào về thương mại, có thể giải quyết được các tranh chấp xoay quanh chính trị”, Mercurio nói thêm.

“Và trong bối cảnh hiện nay, tôi hơi nghi ngờ liệu rằng Trung Quốc và Australia sẽ xuống thang và hạ nhiệt căng thẳng chỉ đơn giản dựa trên một quyết định của ban hội thẩm WTO”.

Nguồn: SCMP

Từ khóa: chiến tranh thương mại Trung Quốc- Úc