WTO lo ngại về việc gia tăng quy định liên quan đến nông sản và thực phẩm

Beverage

Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đã thể hiện sự quan tâm của mình trước tình trạng ngày càng phát sinh nhiều hơn các biện pháp vệ sinh kiểm dịch ảnh hưởng đến lĩnh vực nông nghiệp và thực phẩm.

Trong báo cáo mới nhất về các vấn đề liên quan đến thương mại phát triển từ giữa tháng 10 năm 2014 đến giữa tháng 5 năm 2015, WTO đã ghi nhận có một sự gia tăng đáng kể các thông báo vệ sinh dịch tễ mới hoặc sửa đổi và kiểm dịch thực vật từ các quốc gia thành viên. Tình trạng gia tăng này lớn đến mức đã trở thành tâm điểm nóng tại cuộc họp của Ủy ban Vệ sinh và Kiểm dịch thực vật WTO tổ chức tại Geneva từ ngày 15 đến ngày 16 tháng 7 năm 2015.

Các nước thành viên WTO coi các cuộc họp ủy ban như một diễn đàn nâng cao và thảo luận về những quan ngại trước việc các thành viên giới thiệu các quy định, biện pháp bảo vệ động thực vật, con người hoặc sức khỏe con người, bao gồm cả các biện pháp an toàn thực phẩm, mà bị cho là cản trở thương mại quốc tế và gây tác động xấu đến cơ hội cạnh tranh. Các biện pháp được mang ra để thảo luận bao gồm các loại từ tiêu chuẩn cho sản phẩm mới, quy trình phê chuẩn cho đến các quy định hạn chế thị trường và cấm nhập khẩu.

Nghĩa vụ theo Hiệp định Vệ sinh và Kiểm dịch Thực vật (SPS)

Theo các quy định liên quan của WTO - đặc biệt là Hiệp định về SPS –tất cả quốc gia thành viên WTO đều có cam kết nghĩa vụ nhất định đối với các biện pháp vệ sinh dịch tễ để bảo vệ con người, động thực vật hay sức khỏe. Các biện pháp này có thể được áp dụng nếu:

- Chúng là cần thiết để bảo vệ con người, động thực vật sống hay sức khỏe;

- Chúng được dựa trên các nguyên tắc khoa học; và

- Chúng không được duy trì nếu không có đủ bằng chứng khoa học.

Hơn thế nữa, các biện pháp này phải được dựa trên các kết quả đánh giá thích hợp về rủi ro đối với con người, động thực vật sống hay sức khỏe, với các kỹ thuật đánh giá rủi ro được đưa ra bởi các tổ chức quốc tế có liên quan. Chúng hạn chế thương mại nhiều hơn mức cần thiết để đạt được mức độ bảo vệ phù hợp.

Những quan ngại thương mại cụ thể liên quan đến Liên minh châu Âu

Tại cuộc họp tháng 7 năm 2015, các nước thành viên WTO nêu lên những quan ngại về các biện pháp mà họ cho là:

- thiếu cơ sở khoa học;

- sẽ tạo ra một hệ thống phê duyệt cấp phép thực phẩm chậm trễ, kéo dài nghiêm trọng và thiếu minh bạch; và

- sẽ tạo ra những rào cản không cần thiết đối với thương mại quốc tế.

Các vấn đề mới nêu ra lần đầu bao gồm:

- Cơ chế phê duyệt của EU đối với sản phẩm công nghệ sinh học (chi tiết xem tại "quy định của EU GMO mới có tuân thủ các nghĩa vụ của WTO hay không?") –vấn đề này do Argentina, Paraguay và Mỹ đưa ra.

- Các hạn chế nhập khẩu sản phẩm thủy sản qua chế biến từ Estonia và Latvia của Nga; và

- Trung Quốc hạn chế nhập khẩu thị do lo ngại dịch cúm lợn ở châu Phi.

Các vấn đề mà trước đây đã được xem xét, nhưng chưa được giải quyết bao gồm:

- Việc áp dụng và sửa đổi các quy định thực phẩm mới của EU (Peru nêu lên);

- Các hạn chế nhập khẩu nói chung do bệnh bò điên (bovine spongiform encephalopathy);

- Các điều kiện nhập khẩu của Ấn Độ đối với thịt lợn và sản phẩm từ thịt lợn;

- Lệnh cấm của EU đối với một số loại rau nhất định từ Ấn Độ;

- Đề xuất sửa đổi của EU về việc phân loại các hợp chất hóc môn tăng trưởng (yêu cầu của Mỹ);

- Lệnh cấm của Pháp đối với chất bisphenol A; và

- Các biện pháp pháp lý của Liên minh Châu Âu đối với cam quýt bị bệnh đốm đen (Nam Phi đề xuất).

Việc giới thiệu mới hay sửa đổi biện pháp mà làm ảnh hưởng đến ngành nông nghiệp và thực phẩm phải được thông báo với WTO. Từ giữa tháng 10 năm 2014 cho đến tháng 3 năm 2015, WTO đã nhận được 814 thông báo. Các nước thành viên WTO thường xuyên chịu áp lực tuân thủ các nguyên tắc:

- tiến hành đánh giá tác động dựa trên các nguyên tắc khoa học;

- xem xét các cơ sở khoa học đối với các biện pháp đề xuất; và

- kiểm tra xem các biện pháp hạn có hạn chế thương mại quá nhiều hay không, chuẩn bị biện pháp thay thế.

Tranh chấp WTO thường xuyên được khởi xướng bởi một nước nước thành viên WTO nào đó không tuân thủ các nghĩa vụ của mình theo Hiệp định về SPS. Ví dụ, tháng 7 năm 2014 một Bồi thẩm Đoàn được thành lập theo yêu cầu của Liên minh châu Âu xem xét lại các biện pháp áp đặt của Nga đối vớ lợn sống và các sản phẩm từ thịt lợn.

Theo dõi những thông báo này và xác định các biện pháp mới mà không cản trở thương mại quốc tế quá mức là cách thức hiệu quả cho các nhà sản xuất nông nghiệp và các sản phẩm thực phẩm và các đại diện hiệp hội của họ cần báo cho chính phủ của mình để đề xuất lên WTO và / hoặc các diễn đàn thương mại song phương và khu vực .

Theo http://www.internationallawoffice.com/ - PT

Từ khóa: WTO, lo ngại, gia tăng, quy định, nông sản và thực phẩm