Úc có thể áp đặt thuế nhập khẩu carbon đối với thép và xi măng được nhập khẩu từ các quốc gia có mục tiêu khí hậu thấp hơn

Bộ trưởng Biến đổi khí hậu và Năng lượng cho biết chính phủ đang cân nhắc có nên theo EU trong việc áp đặt thuế nhập khẩu xanh để tránh gây bất lợi cho các công ty nội địa

Chính phủ liên bang cân nhắc có nên để Úc tuân theo Liên minh Châu Âu và áp đặt thuế nhập khẩu đối với một số hàng hóa nhập khẩu từ các quốc gia có mục tiêu khí hậu ít tham vọng hơn.

Bộ trưởng Biến đổi khí hậu và Năng lượng, Chris Bowen, cho biết Bộ của ông sẽ bắt đầu hai vòng tham vấn về việc Úc có nên áp dụng cái được gọi là cơ chế điều chỉnh carbon qua biên giới (CBAM) để tránh gây bất lợi cho các công ty nội địa. Thép và xi măng sẽ là hai sản phẩm đầu tiên được xem xét.

“Chúng tôi biết tiềm năng sản xuất sẽ chuyển từ các quốc gia có chính sách giảm phát thải tham vọng hơn đối với những quốc gia có chính sách giảm phát thải thấp hơn và có khả năng dẫn đến tăng lượng phát thải toàn cầu,” Bowen đã phát biểu tại cuộc họp của các Nhà kinh tế Kinh doanh Úc ở Sydney. “[Điều này] làm suy yếu hành động khí hậu quốc gia và quốc tế và từ rất lâu đã là một điểm quan trọng cần xem xét trong việc phát triển chính sách khí hậu trên toàn thế giới.”

EU sẽ tự triển khai CBAM từ năm 2026. Bowen cho biết ông muốn có một báo cáo cuối cùng được chuẩn bị với sự giúp đỡ của các học giả vào quý 3 năm 2024 về việc Úc có nên thực hiện một chính sách tương tự hay thực hiện các bước khác.

“Mọi người đều hiểu, kể cả trong các cuộc thảo luận của tôi với ngành công nghiệp, đây là một quá trình lớn và phức tạp không thể vội được.” Bowen nói với tờ Guardian Australia sau bài phát biểu của ông. “EU cung cấp cho chúng tôi một mô hình, và chúng tôi sẽ xem xét kỹ lưỡng mô hình đó trong bối cảnh của Úc.”

Cơ chế bảo vệ lập pháp của chính phủ nhằm giảm lượng phát thải carbon từ hơn 200 công ty phát thải công nghiệp lớn nhất bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2023. Các ngành công nghiệp như thép và nhôm sẽ có một số biện pháp bảo vệ nếu như nó được coi là “tiếp xúc thương mại” đối với các nhà cạnh tranh mà không phải đối mặt với các ràng buộc carbon tương tự.

Tuy nhiên, chính phủ rất muốn đảm bảo các biện pháp bảo vệ khác được áp dụng để tránh làm suy yếu khả năng cạnh tranh của các nhà sản xuất nội địa. Bowen nói thêm rằng các giới hạn biên giới như CBAM có thể phục vụ các mục tiêu công nghiệp khác.

Ông nói: “Đó là một cơ hội quan trọng tiềm năng nhằm đảm bảo năng lực và nguồn cung cấp có chủ quyền trong nước.”

“Một trong những thách thức lớn nhất mà chúng tôi đang gặp phải là sự khủng hoảng chuỗi cung ứng và bất kỳ biện pháp nào giúp chúng tôi giải quyết vấn đề đó là điều tích cực cho quá trình chuyển đổi [ngừng sử dụng nhiên liệu hóa thạch],” ông cho biết và nói thêm rằng bất kỳ cơ chế nào cũng phải được “thiết kế hợp lý” nhằm hạn chế các ảnh hưởng đến chi phí.

Bowen cho biết điều quan trọng là các ngành phát thải lớn nhất của Úc đã thực hiện “chia sẽ công bằng”, với những thay đổi về biện pháp bảo vệ giúp cắt giảm hơn 200 triệu tấn phát thải nhà kính vào năm 2030.

Ông cho biết; “Điều quan trọng là 80% các công ty bảo vệ và 86% bao gồm lượng phát thải, được bảo vệ bằng cam kết Net Zero.”

CBAM của EU ban đầu sẽ được áp dụng cho hàng nhập khẩu trong 5 lĩnh vực phát thải nhiều được coi là có nguy cơ chuyển phát thải ra nước ngoài cao hơn: xi măng, sắt và thép, nhôm, phân bón và điện.

Đánh giá của chính phủ xem xét các ngành công nghiệp này và lựa chọn chính sách giải quyết, bao gồm CBAM đối với thép và xi măng.

“Nhóm sẽ tham gia với các bên liên quan chính bao gồm ngành công nghiệp, các nhóm kinh doanh đỉnh cao, các chuyên gia và nhà nghiên cứu, các cơ quan chính phủ liên bang và tiểu bang và vùng lãnh thổ, các đối tác thương mại quốc tế, các cơ quan quốc tế có liên quan và cộng đồng rộng lớn hơn,” Bowen đã nói.

Thiết kế chi tiết của bất kỳ tùy chọn chính sách đã thống nhất nào sẽ được tính đến trong kế hoạch Net Zero của chính phủ năm 2050.

Trong bài phát biểu của mình ông cho biết các vấn đề then chốt cần được xem xét là việc đo lường lượng phát thải trong hàng hóa thương mại, chi phí carbon ở các quốc gia có nguồn gốc xuất xứ, các thích ứng với sự thay đổi chính sách theo thời gian và bản chất của nghĩa vụ đối với các nhà nhập khẩu và xuất khẩu.

Úc cần xem xét các mối quan hệ thương mại, tính nhất quán với các quy tắc thương mại quốc tế và khả năng tương tác với các tổ chức khác như EU.

Nguồn: The Guardian

Từ khóa: Úc, EU, biến đổi khí hậu, phát thải, carbon, CBAM