Chiến lược kinh tế Canada – châu Phi: cần phải có cách tiếp cận táo bạo để thúc đẩy hợp tác

AdobeStock 133146257

Ngày 16 tháng 12 năm 2021, Thủ tướng Canada đã ủy quyền cho Bộ trưởng Bộ Thương mại Quốc tế, Xúc tiến Xuất khẩu, Doanh nghiệp Nhỏ và Phát triển Kinh tế (Bộ trưởng) xây dựng chiến lược kích thích để hợp tác kinh tế giữa các nước châu Phi, hỗ trợ sự phát triển của Khu vực Thương mại Tự do Lục địa châu Phi (AfCFTA), thúc đẩy đầu tư cơ sở hạ tầng và mở rộng hợp tác trong nghiên cứu và đổi mới giữa Canada và các nước châu Phi. Nhiệm vụ này là một phần trong nhiệm vụ rộng lớn của Bộ trưởng nhằm củng cố và đảm bảo chuỗi cung ứng quan trọng cũng như thúc đẩy chiến lược đa dạng hóa xuất khẩu của Canada.

Khi thực hiện nhiệm vụ này, Bộ trưởng đề xuất xây dựng Chiến lược Hợp tác Kinh tế Canada – châu Phi (CA-ECS) để mở rộng và đa dạng hóa quan hệ thương mại và đầu tư với các đối tác châu Phi. Ngoài ra, CA-ECS nỗ lực củng cố hệ thống thương mại quốc tế dựa trên quy tắc và đóng góp đáng kể cho các nhu cầu cấp bách về kinh tế, xã hội và môi trường của cả Canada và các nước châu Phi.

Sáng kiến này được đưa ra vào thời điểm nhiều quốc gia trên thế giới đang đánh giá lại mối quan hệ của họ với một số đối tác thương mại, và trong một số trường hợp, chẳng hạn như giữa Canada và các nước châu Phi, cần củng cố các mối quan hệ hiện có.

Thương mại Canada – châu Phi ngày nay

Có một lượng thương mại khá lớn giữa Canada và các nước châu Phi, và trong hai thập kỷ qua, mối quan hệ thương mại của Canada với các nước châu Phi đã có sự tăng trưởng đáng kể. Trong giai đoạn từ năm 2001 đến 2018, xuất khẩu của Canada sang các nước châu Phi đã tăng hơn gấp ba lần, đạt 3,3 tỷ USD. Năm 2022, các thị trường xuất khẩu hàng đầu của Canada ở châu Phi là Algeria, Maroc và Nigeria, với hàng hóa xuất khẩu đạt giá trị khoảng 2,5 tỷ đô Canada.

Về nhập khẩu, các quốc gia châu Phi nhập khẩu chính từ thị trường Canada trong năm 2022 là Nam Phi, Nigeria và Ai Cập, với tổng giá trị nhập khẩu kết hợp là 5,3 tỷ đô Canada.

Cụ thể, các mặt hàng xuất khẩu hàng đầu của Canada sang An-giê-ri, Ma-rốc và Ni-giê-ri-a bao gồm các sản phẩm từ lúa mì, khai thác khoáng sản phi kim loại và khai thác quặng sắt. Về mặt nhập khẩu, các mặt hàng hàng đầu mà Canada nhập khẩu từ Nam Phi, Ni-giê-ri-a và Ai Cập là dầu khí, kim loại đã qua xử lý và các khoáng sản quý như vàng và bạc.

Mặc dù những số liệu này cho thấy một số hoạt động xuyên biên giới, nhưng sự chênh lệch đáng kể về khối lượng thương mại so với các châu lục khác cho thấy tiềm năng chưa được khám phá của Canada để tăng cường hơn nữa quan hệ thương mại với các nước châu Phi, nêu bật tầm quan trọng thiết yếu của CA-ECS. Ví dụ, vào năm 2022, tổng giá trị xuất khẩu hàng hóa từ Canada sang ba quốc gia hàng đầu châu Á là 55,3 tỷ đô Canada, gấp hơn 22 lần giá trị xuất khẩu từ Canada sang ba quốc gia hàng đầu châu Phi trong năm này, trong khi giá trị nhập khẩu là 130 tỷ đô Canada. Tổng giá trị xuất khẩu sang ba quốc gia Mỹ Latinh hàng đầu là 6,8 tỷ đô Canada, với giá trị nhập khẩu kết hợp lên tới 14,9 tỷ đô Canada. Điều này cho thấy có cơ hội đáng kể để cải thiện khối lượng và giá trị thương mại giữa Canada và các nước châu Phi.

Cơ hội hợp tác trong tương lai

Châu Phi sở hữu 60% diện tích đất trồng trọt và 30% trữ lượng khoáng sản của thế giới. Những mỏ này bao gồm các khoáng chất cần thiết cho công nghệ xanh, tiến bộ kỹ thuật số và năng lượng tái tạo. Hơn nữa, Châu Phi là lục địa trẻ nhất và phát triển nhanh nhất thế giới, và các dự đoán cho thấy rằng châu Phi, dưới vùng cận Sahara sẽ chứa một phần tư dân số toàn cầu vào năm 2050, cho thấy nguồn nhân lực dồi dào trên lục địa này. Hơn nữa, với việc phê chuẩn AfCFTA, châu Phi sẵn sàng kết nối 1,3 tỷ người trên khắp lục địa thành một thị trường chung thống nhất và gắn kết.Các dự án liên quốc gia như hành lang đường sắt Lobito sẽ trở nên dễ thực hiện hơn. Sau khi được triển khai đầy đủ, AfCFTA có khả năng tích lũy tổng GDP vượt quá 4,6 nghìn tỷ USD với khả năng tiếp cận dễ dàng và hợp lý hơn, đưa lục địa này trở thành một cường quốc kinh tế tương đương với nền kinh tế lớn thứ năm thế giới. Tiềm năng này cùng với sự thích ứng công nghệ nhanh chóng của châu Phi mang đến những triển vọng kinh tế to lớn. Số lượng người nhập cư châu Phi đông đảo và ngày càng tăng ở Canada cũng cho thấy mối liên hệ nguồn nhân lực mạnh mẽ có thể thúc đẩy sự hợp tác.

Điều quan trọng cần lưu ý là các quốc gia châu Phi đã xây dựng Chương trình nghị sự 2063, một kế hoạch chi tiết và kế hoạch tổng thể để biến châu Phi thành cường quốc toàn cầu trong tương lai. Đây là khuôn khổ chiến lược của châu lục nhằm mang lại sự phát triển toàn diện và bền vững. AfCFTA là một phần của chiến lược tổng thể của Chương trình nghị sự 2063, cũng nhằm mục đích chứng kiến châu Phi nổi lên như một lực lượng xã hội, chính trị và kinh tế lớn trên thế giới. Theo Chương trình nghị sự 2063, có một cách tiếp cận được mô phỏng lại bởi nhiều quốc gia châu Phi coi thương mại là một công cụ cùng có lợi giữa các đối tác thương mại. Về cơ bản, các đề xuất tăng cường thương mại giữa các quốc gia châu Phi và Canada dự kiến sẽ phát triển từ việc chủ yếu bị chi phối bởi hàng hóa sang bao gồm cả hàng hóa và dịch vụ giá trị gia tăng. Với mối quan hệ về nguồn nhân lực giữa Canada và các nước châu Phi, có tiềm năng đáng kể cho sự tiến bộ thương mại trong các lĩnh vực nông nghiệp, năng lượng tái tạo, công nghệ và các lĩnh vực khác, được dẫn dắt bởi các bên liên quan quan tâm đến cả hai hệ sinh thái.

Tiến độ trên CA-ECS

Đã có một số buổi tư vấn để thúc đẩy CA-ECS. Vào ngày 23 tháng 5 năm 2023, Bộ trưởng đã chào đón Cao ủy Liên minh châu Phi về Phát triển Kinh tế, Du lịch, Thương mại, Công nghiệp và Khoáng sản đến tham dự Cuộc đối thoại Chính sách Thương mại giữa Canada và Ủy ban Liên minh Châu Phi, và đồng thời Bộ trưởng cũng thông báo về việc khởi động cuộc tư vấn công chúng về CA-ECS. Vào ngày 5 tháng 7 năm 2023, Phòng Thương mại Canada-Châu Phi đã tổ chức buổi tư vấn công chúng, với sự tham gia của Thư ký Nghị viện thuộc Bộ trưởng Thương mại Quốc tế, Khuyến khích Xuất khẩu, Doanh nghiệp Nhỏ và Phát triển Kinh tế.

CA-ECS hiện đang trong giai đoạn tư vấn và chưa được triển khai. Giai đoạn tham vấn sẽ tiếp tục cho đến ngày 31 tháng 7 năm 2023, trong thời gian đó Chính phủ Canada tích cực tìm kiếm ý kiến đóng góp của công chúng Canada và các bên liên quan quan tâm để định hình các ưu tiên cho sự phát triển của CA-ECS.

Nguồn: Mondaq

Từ khóa: CA-ECS, tiềm năng, nhân lực, chuỗi cung ứng, hợp tác