Mỹ tìm kiếm sự miễn trừ thuế biên giới carbon của EU để chấm dứt tranh chấp thuế quan

Mỹ đã yêu cầu Liên minh châu Âu (EU) miễn thuế biên giới carbon đối với thép và nhôm xuất khẩu của mình, làm phức tạp thêm về một hiệp định kim loại rộng lớn hơn, có thể dẫn đến việc các đồng minh áp đặt lại hàng tỷ đô la thuế quan và các biện pháp trả đũa đối với hàng hóa của nhau.

Các chuyên gia dự đoán có khả năng EU sẽ không đồng ý với yêu cầu của Mỹ vì luật pháp của khối không dễ dàng cung cấp loại điều khoản này và động thái miễn thuế như vậy có thể sẽ vi phạm các quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).

Chính quyền Mỹ và EU đang thực hiện một thỏa thuận toàn cầu về thép và nhôm bền vững, được gọi là GSA, sau khi hai bên đồng ý tạm thời đình chỉ thuế quan do cựu Tổng thống Donald Trump áp đặt vì lý do an ninh quốc gia.

Nếu không đạt được thỏa thuận vào tháng 10 tới, cả hàng hóa xuất khẩu của EU và Mỹ đều bị đánh thuế quan lên đến hơn 10 tỷ USD mỗi năm.

Quy định của WTO

Người phát ngôn của Ủy ban Châu Âu – Bà Miriam Garcia Ferrer giải thích rằng cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) là sự điều chỉnh bên ngoài đối với chi phí khử cacbon mà các công ty có trụ sở tại EU phải gánh chịu. Bà nói thêm rằng các nhà sản xuất có trụ sở tại Mỹ không phải chịu chi phí như vậy. Không có chính sách định giá carbon ở Mỹ.

Ferrer trao đổi với hãng tin Bloomber rằng “Việc miễn trừ như vậy cũng sẽ cấu thành hành vi vi phạm các quy tắc của WTO (quy tắc tối huệ quốc) nếu phạm vi điều chỉnh của GSA liên quan tới cơ chế điều chỉnh biên giới carbon không áp dụng cho các ngành thép và nhôm của Mỹ”.

Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ từ chối bình luận ngoài việc chỉ ra những bình luận trước đây của Đại diện thương mại Hoa Kỳ (USTR) - Bà Katherine Tai rằng cơ quan này sẽ làm việc với Quốc hội khi các cuộc đàm phán thỏa thuận GSA có tiến triển.

Các cuộc đàm phán giữa Mỹ và EU đang diễn ra và dự kiến sẽ tăng cường trong những tuần tới.

Là một phần của chiến lược Thỏa thuận xanh, EU đã đồng ý với một quy định áp đặt giá carbon đối với việc nhập khẩu một số hàng hóa nhất định để bảo vệ các nhà sản xuất của mình khỏi sự cạnh tranh rẻ hơn từ các quốc gia có quy tắc bảo vệ khí hậu ít nghiêm ngặt hơn. Biện pháp này có nghĩa là các sản phẩm bao gồm thép, nhôm, xi măng và phân bón được đưa vào EU sẽ phải đối mặt với một khoản thuế dựa trên lượng khí thải của sản phẩm. Các quy định này sẽ bắt đầu vào tháng 10 năm nay, như một phần của quá trình triển khai dần dần thỏa thuận GSA.

EU lo ngại rằng việc miễn trừ cho Mỹ đối với cơ chế điều chỉnh biên giới carbon sẽ không tuân thủ các quy định của WTO. Và tính hợp pháp của dự luật sẽ phụ thuộc vào các chi tiết về cách thức dự luật được thông báo và thực hiện.

Không phân biệt đối xử là một trong những yếu tố cốt lõi trong quy tắc của WTO. Nguyên tắc tối huệ quốc của WTO là cam kết của 164 thành viên trong việc đối xử với các bên ký kết khác một cách không phân biệt, nếu không sẽ cung cấp bồi thường dưới hình thức nhượng bộ thương mại.

Hai bên đã đạt được tiến bộ trong các lĩnh vực khác của đàm phán GSA, chẳng hạn như hợp tác để triển khai các công nghệ mới để khử cacbon. Tuy nhiên, các vấn đề khác đối với phía EU bao gồm khả năng Mỹ có thể duy trì áp dụng thuế quan đối với hàng xuất khẩu của châu Âu và sự thiếu rõ ràng về hình thức thỏa thuận sẽ áp dụng ở Mỹ.

Hình thức pháp lý của các thỏa thuận rất quan trọng vì nó sẽ ảnh hưởng đến loại thủ tục phê chuẩn cần thiết ở EU.

Hồi tháng 03, Tổng thống Mỹ và Chủ tịch Ủy ban Châu Âu - Bà Ursula von der Leyen cho biết hai bên cam kết đạt được một kết quả đầy tham vọng đối với thỏa thuận GSA trước tháng 10 năm 2023.

“Thỏa thuận sẽ đảm bảo khả năng tồn tại lâu dài của các ngành công nghiệp của hai bên, khuyến khích sản xuất và kinh doanh thép và nhôm cường độ carbon thấp, đồng thời khôi phục các điều kiện định hướng thị trường trên toàn cầu và song phương,”. Tổng thống Mỹ và Chủ tịch Ủy ban Châu Âu cho biết trong một tuyên bố chung rằng “Cùng nhau, hai bên sẽ khuyến khích giảm phát thải trong các lĩnh vực sử dụng nhiều carbon này.”

Tranh chấp thương mại

Hãng tin Bloomberg trước đây từng đưa tin Mỹ và EU đang xem xét thuế quan đối với thép và nhôm của Trung Quốc dựa trên yếu tố khí hậu như một phần của thỏa thuận.

Tranh chấp thương mại mà thỏa thuận GSA đang hướng tới để khắc phục vĩnh viễn các mức thuế trả đũa đã bắt đầu vào năm 2018, khi Cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump áp thuế đối với thép và nhôm từ châu Âu, châu Á và các nơi khác, với lý do rủi ro đối với an ninh quốc gia. EU sau đó đã trả đũa, nhắm mục tiêu vào các sản phẩm bao gồm xe máy Harley-Davidson Inc., quần jean Levi Strauss & Co. và rượu whisky bourbon. Với thỏa thuận này, EU đã đồng ý bỏ các mức thuế trả đũa đó.

Nguồn: Yahoo news

Từ khóa: Mỹ; EU; GSA; quy định WTO; miễn thuế; thuế biên giới carbon