Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Ngay sau khi Tông thống Joe Biden chỉ định bà Katherine Tai vào chức vụ Đại diện thương mại Mỹ (USTR), bà Tai đã cam kết chính sách thương mại mới của xứ cờ hoa sẽ tập trung vào hỗ trợ người lao động Hoa Kỳ. Cách tiếp cận của chính quyền mới về vấn đề thương mại “sẽ mang lại lợi ích cho toàn bộ người dân và lao động Mỹ”.

Trong bối cảnh nền kinh đang hồi phục sau đại dịch COVID-19, hướng tiếp cận chính sách  nêu trên mang những ý nghĩa nhất định. Tuy nhiên, sách lược thương mại mới của chính quyền Biden khó có thể mang tính toàn diện nếu rốt cuộc nó không bao gồm việc kết thúc chiến tranh thương mại do cựu Tổng thống Trump phát động trước đây. Cuộc giao thương đã gây ra nhiều thiệt hại cho cả người lao động và doanh nghiệp xứ cờ hoa, đồng thời là lực cản đối với tiềm năng phát triển của nền kinh tế lớn nhất thế giới.

Khi Tổng thống Trump khai hỏa cuộc chiến thương mại năm 2018, vị cựu chủ nhân Nhà Trắng đã hứa sẽ tạo lập lại môi trường thương mại công bằng thông qua giảm thâm hụt thương mại với Trung Quốc và mang doanh nghiệp sản xuất trở lại Mỹ. Theo chính quyền Trump, thuế quan sẽ là công cụ chính yếu giúp Hoa Kỳ đạt được mục tiêu đã nêu. Tuy nhiên, mặc cho hàng loạt biện pháp thuế quan đã được áp dụng, kết quả nhận lại không mấy đáng kể.

Chính sách của ông Trump thất bại là do không mấy ai trong chính quyền tiền nhiệm hiểu rõ vai trò của công cụ thuế. Thực tế, các nhà nhập khẩu thay vì những quốc gia xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ mới chính là người đóng thuế cho chính quyền liên bang. Cộng đồng doanh nghiệp Hoa Kỳ cần hàng nhập khẩu để vận hành dây chuyền sản xuất và cung ứng sản phẩm với mức giá phù hợp. Khi thuế suất tăng, tất nhiên, họ sẽ phải là nhũng người gánh chịu.

Sự thật là mặc cho những lời hứa hẹn của vị cựu chủ nhân Nhà Trắng, thâm hụt thương mại Mỹ-Trung vẫn tăng trong suốt thời gian qua. Cũng theo một khảo sát vào năm ngoái, hơn 3/4 doanh nghiệp có nhà máy gần Thượng Hải cho biết họ không có kế hoạch chuyển sản xuất khi Trung Quốc. Cuộc chiến thương mại, do vậy, đã hoàn toàn thất bại về mặt chiến lược.

Cùng thời điểm, nghiên cứu mới nhất của Moody cho thấy nền kinh tế lớn nhất châu Á chỉ phải gánh chịu khoảng 8% chi phí thuế quan, trong khi phần còn lại đang đè lên vai của cộng đồng doanh nghiêp xứ cờ hoa; đồng thời, hơn 250,000 việc làm đã mất đi do ảnh hưởng từ cuộc tranh chấp thương mại Mỹ-Trung Quốc. Trong tình cảnh thuế quan vẫn đang bị áp ở mức cao, nhiều công ty đối mặt với nhiệm vụ bất khả thi là không sa thải lao động và duy trì hoạt động.

Đây là những sai lầm mà Tổng thống Biden và Đại diện thương mại Mỹ Tai không nên tiếp tục mắc phải trong quá trình hoạch định đường hướng trong chính sách thương mại của chính quyền mới. Thay vì chờ đến khi có những đánh giá độc lập trước khi tiến hành dỡ bỏ thuế quan - phương hướng tiếp cận mà bà Tai hứa hẹn áp dụng khi được bổ nhiệm – Nhà Trắng nên ưu tiên tiến hành các bước đi nhằm chấm dứt tranh cãi giao thương hiện hữu.

Thông qua việc nhanh chóng chấm dứt cuộc chiến giao thương dai dẳng, chính quyền Biden có thể giúp doanh nghiệp Mỹ lấy lại niềm tin, hướng đến thuê thêm lao động, từ đó, hỗ trợ quá trình phục hồi kinh tế sau dịch COVID-19. Thay vì lo lắng về cắt giảm nhân sự hay chi phí gia tăng, với sự chấm dứt của tranh chấp thương mại song phương, các công ty Mỹ sẽ hướng sự chú ý đến việc thuê thêm nhân công và mở rộng hoạt động.

Thuế quan không phải yếu tố các doanh nghiệp thích thú. Thuế có nguồn gốc từ cuộc chiến thương mại là cơn gió độc ảnh hưởng xấu đến quá trình phục hồi của Hoa Kỳ sau một năm đầy bất định do đai dịch gây ra. Để triển khai hiệu quả chính sách thương mại hướng đến người lao động, chính quyền Mỹ hiện tại cần quan tâm chấm dứt cuộc chiến giao thương và hỗ trợ các doanh nghiệp thông qua các biện pháp giảm thuế họ đã mong đợi trong suốt 3 năm qua.

Nguồn: The Washington Times - DX

Từ khóa: thuế quan, chiến tranh thương mại, Trung Quốc, Mỹ, biện pháp giảm thuế