Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Trong đại dịch, mối quan hệ thương mại giữa Trung Quốc và Australia ngày càng trở nên lớn mạnh hơn thay vì suy giảm đi. Giá cả hàng hóa tăng mạnh đã làm dịu bớt tình hình suy thoái kinh tế ở Úc do các biện pháp phong tỏa để đối phó COVID-19 gây ra.

Tài nguyên xuất khẩu của Australia sẽ giúp thúc đẩy kinh tế Trung Quốc phục hồi mạnh mẽ, vì cung cấp cho chuỗi cung ứng toàn cầu các nguyên liệu đầu vào chất lượng cao và chi phí thấp. Mối quan hệ kinh tế Australia-Trung Quốc có ý nghĩa quan trọng đối với sự phục hồi của cả hai nước nói riêng và của toàn châu Á nói chung.

Sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế mang lại lợi ích to lớn cả hai, trái ngược rõ rệt với sự suy yếu trong quan hệ chính trị song phương trong bối cảnh môi trường chính trị quốc tế bất ổn. Đầu tư nước ngoài và thương mại trong các lĩnh vực dịch vụ - gồm giáo dục, du lịch và các lĩnh vực khác - sẽ không tự động quay trở lại mức trước đại dịch nếu cả hai không nỗ lực khôi phục lại lòng tin đang rạn nứt của nhau.

Do hậu quả của COVID-19, Australia và Trung Quốc có chung mối quan tâm trong các vấn đề như: đảm bảo an toàn và sức khỏe cộng đồng, ổn định tài chính, mở cửa thương mại, và tuân thủ các quy tắc thương mại. Cả hai chính phủ đều có thể đóng góp hiệu quả nhất cho những mục tiêu trên bằng cách hợp tác tích cực cùng nhau trong các diễn đàn đa phương như nhóm ASEAN + 6, Hội nghị cấp cao Đông Á, APEC và G20.

Để phục hồi và tái thiết kinh tế, các nước Châu Á cần phải xây dựng đồng thời một chính sách y tế toàn cầu và giải quyết các thách thức về chính sách kinh tế hậu khủng hoảng; nếu không làm như vậy, sẽ gây ra nhiều xáo trộn xã hội hơn, nhiều người chết hơn và nhiều thiệt hại kinh tế hơn.

Ý tưởng về phối hợp xây dựng chính sách khu vực hậu COVID-19 đã được nêu ra tại hội nghị cấp cao ASEAN + 3 vào ngày 14 tháng 4, với sự tham dự của các nhà lãnh đạo từ Đông Nam Á, Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc, và đã nhận được sự đồng thuận của các nước trong việc xây dựng chính sách về kinh tế và y tế. Đây là cơ hội để Trung Quốc thể hiện quyết tâm của mình với các nước láng giềng chủ chốt như Australia, Ấn Độ và New Zealand xây dựng các biện pháp đối phó với những thách thức đang diễn ra.

Australia và Trung Quốc đã thành công trong việc kiểm soát cuộc khủng hoảng y tế vừa qua, và sẽ được hưởng lợi từ sự phục hồi kinh tế chung của châu Á, đưa 2 nước thoát khỏi tình trạng suy thoái kinh tế nghiêm trọng do các biện pháp phong tỏa gây ra.

Sự đổ vỡ trong quan hệ chính trị song phương có thể được đảo ngược bằng việc cùng nhau tuyên bố và sau đó hiện thực hóa những mối quan tâm chung sâu sắc về hòa bình và thịnh vượng của cả hai nước trong một trật tự mở và dựa trên quy tắc, cũng như cam kết hợp tác với các đối tác khác trong khu vực để theo đuổi những mối quan tâm đó.

Về vấn đề kiểm soát khủng hoảng y tế, Australia và Trung Quốc có thể ủng hộ các thỏa thuận nhằm đảm bảo tiếp cận công bằng với các biện pháp đối phó với đại dịch, và nâng cao trao đổi y tế và nghiên cứu. Điều đó cần bao gồm việc chia sẻ dữ liệu và thông tin kịp thời và cởi mở để hỗ trợ hệ thống cảnh báo sớm các đợt bùng phát dịch bệnh có khả năng chuyển biến thành đại dịch, bằng cách mở rộng cam kết của ASEAN + 3 đối với Quỹ ứng phó ASEAN COVID-19 bao gồm Úc, New Zealand và Ấn Độ.

Còn trong lĩnh vực kinh tế, Australia và Trung Quốc có thể tận dụng các khuôn khổ hiện nay của ASEAN, APEC hay G20 để học hỏi lẫn nhau cách khắc phục hậu quả kinh tế do đại dịch để lại và ủng hộ một phản ứng phối hợp toàn cầu. G20 sẽ cung cấp những cơ hội quan trọng cho sự hợp tác không chính thức giữa Australia và Trung Quốc về những vấn đề này.

Cả Australia và Trung Quốc đều có thể khuyến khích các ngân hàng trung ương và bộ tài chính của khu vực mở rộng các thỏa thuận hoán đổi tiền tệ song phương để tạo ra một mạng lưới an toàn tài chính mạnh mẽ hơn ở cấp khu vực, khắc phục được điểm yếu của hình thức thỏa thuận song phương.

Việc ký kết Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) mà cả Trung Quốc và Australia cùng là thành viên sẽ giúp duy trì trạng thái mở cửa của thị trường Đông Á và cung cấp nền tảng để hai nước tiếp tục hợp tác. RCEP còn có sức nặng thúc đẩy duy trì tình trạng mở cửa của hệ thống thương mại toàn cầu. Đặc biệt, Úc và Trung Quốc có thể giúp duy trì quan hệ của Ấn Độ với khu vực, mở đường cho sự trở lại RCEP của Ấn Độ.

Mặc dù WTO không còn phù hợp với mục tiêu của nền kinh tế toàn cầu hóa của thế kỷ 21, nhưng đây là một thành quả quan trọng trong việc tránh sự tan rã của nền kinh tế và thị trường quốc tế sau cuộc khủng hoảng kinh tế COVID-19. Các quy tắc cốt lõi chi phối thương mại hàng hóa và làm nền tảng cho hệ thống thương mại toàn cầu cần được bảo tồn. Điều đó sẽ dễ dàng hơn nếu có thể đạt được tiến bộ trong việc cập nhật và mở rộng các quy tắc của WTO sang các lĩnh vực mới có tầm quan trọng đối với trao đổi kinh tế quốc tế ngày nay. Và để làm được điều đó, cần đến sự xúc tiến của G20 thông qua việc đặt ra định hướng chiến lược rộng rãi cho cải cách hệ thống thương mại toàn cầu.

Các chuỗi cung ứng công nghiệp là trung tâm của quá trình hội nhập và công cuộc tăng trưởng kinh tế của châu Á, vì vậy, việc xây dựng lại các chuỗi cung ứng này cũng sẽ rất quan trọng đối với sự phục hồi của khu vực sau cuộc khủng hoảng COVID-19. Khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng sẽ là một chương trình nghị sự chung của khu vực.

Ngoài ra còn có cơ hội để Australia và Trung Quốc làm việc cùng với các nước châu Á để cải thiện tính minh bạch của các thỏa thuận nợ nước ngoài tại các nền kinh tế mới nổi dễ bị tổn thương. Australia có thể làm việc với Trung Quốc thông qua các diễn đàn quốc tế (IMF và Ngân hàng Thế giới, G20) và khu vực (ASEAN và APEC) để cải thiện tính minh bạch của các nghĩa vụ nợ ở các nền kinh tế mới nổi.

Đại dịch đã thúc đẩy sự điều chỉnh trong nhiều lĩnh vực và sự chuyển dịch sang các mô hình kinh doanh tận dụng cơ sở hạ tầng kỹ thuật số để sản xuất, quản lý chuỗi cung ứng và cung cấp hàng hóa và dịch vụ. Chuyển đổi số chỉ có thể trở thành động lực thúc đẩy phục hồi kinh tế và phát triển xã hội ở châu Á khi nó được quản lý hiệu quả thông qua các hiệp định đa phương.

Do đó, Trung Quốc, với tư cách là nền kinh tế lớn nhất ở châu Á và đi đầu trong công nghệ kỹ thuật số và đổi mới sáng tạo, cần phải bắt tay cùng với Australia và các quốc gia khác trong APEC và những nơi khác để khuyến khích hội nhập khu vực và phát triển quản trị cơ sở hạ tầng kỹ thuật số.

Các khuôn khổ hợp tác châu Á do ASEAN tổ chức có thể là cầu nối hữu ích để Trung Quốc và Australia dẹp bỏ các bất đồng trong quá khứ, cùng nhau hàn gắn lại mối quan hệ song phương rạn nứt hiện nay.

Nguồn: The Australian Financial Review

Từ khóa: Australia, Trung Quốc, quan hệ thương mại