Trung Quốc lợi dụng quy định của WTO để kiểm soát công nghệ nước ngoài

IP-Protection3

Sử dụng một trong các điều khoản của WTO về đe dọa an ninh quốc gia, Bắc Kinh đã cấm có hiệu quả sự cạnh tranh từ các công ty nước ngoài.

Đảng Cộng sản Trung Quốc đã ban hành một số quy định cho phép chính quyền nước này cấm nhập khẩu một số sản phẩm từ nước ngoài để vực dậy các công ty trong nước. Luật mới này sử dụng một lỗ hổng trong thương mại thế giới và có thể đẩy các công ty công nghệ của Mỹ ra khỏi Trung Quốc.

Nằm trong gói “luật an ninh quốc gia” được thông qua tại Đại hội nhân dân toàn quốc, các đạo luật mới bao gồm gần như mọi vấn đề xã hội Trung Quốc cũng như lợi ích quân sự của nước này tại các vùng biển, vùng cực và không gian.

Một trong các điều khoản nhận được nhiều sự chú ý nhất liên quan đến các công ty công nghệ nước ngoài. Theo đó quy định rằng tất cả cơ sở hạ tầng và hệ thống thông tin mạng tại Trung Quốc cần phải “an toàn và có thể kiểm soát được”.

Quy định mới “sẽ buộc bất kỳ công ty nào hoạt động tại Trung Quốc nộp cho chính phủ mã code và mã nguồn máy tính và một cổng hậu để có thể thâm nhập vào mạng máy tính thương mại”, tuyên bố từ Ủy ban An ninh, Kinh tế Mỹ-Trung cho biết.

Ông Robert Atkinson - Chủ tịch Quỹ Đổi mới Công nghệ thông tin có trụ sở tại Washington cho biết: “Tôi nghĩ không có bất cứ nghi ngờ gì về mục đích của Trung Quốc. Mục đích của nó là thay thế hoàn toàn hạ tầng công nghệ của nước ngoài bằng công nghệ của Trung Quốc”. Ông Atkinson cũng lưu ý rằng sự thay thế này sẽ bao gồm toàn bộ các công nghệ từ thiết kế, sản xuất thiết bị bán dẫn đến các máy chủ, phần mềm và cơ sở hạ tầng Internet.

Khe hở pháp lý

Ông Robert Atkinson nói tồn tại một lỗ hổng trong các quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) liên quan đến vấn đề bảo hộ.

Chủ nghĩa bảo hộ là khi chính phủ các nước sử dụng một số biện pháp để bảo vệ một ngành công nghiệp khỏi sự cạnh tranh từ nước ngoài. Điều này bị cấm theo quy định của WTO với một ngoại lệ quan trọng là: các quốc gia được phép cấm nhập khẩu một số sản phẩm nhất định nếu các sản phẩm này có thể đe dọa đến an ninh quốc gia.

“Về cơ bản, WTO có một bộ quy tắc quy định cấm phân biệt đối xử đối với hàng nhập khẩu tuy nhiên, nếu một quốc gia nào đó cho rằng tồn tại mối đe dọa đến an ninh quốc gia thì điều này được miễn trừ theo nguyên tắc của WTO”, ông Atkinson phân tích.

Ông Atkinson nhìn nhận: “Chính phủ Trung Quốc đã dành rất nhiều thời gian để tìm hiểu các quy tắc và luật lệ của WTO vì vậy bất kỳ điều gì họ làm cũng không phá vỡ những nguyên tắc đó”.

Sản xuất trong nước

Cơ chế của chính quyền Trung Quốc là cố gắng đẩy các hãng công nghệ nước ngoài ra rìa vì tin rằng các công ty trong nước có thể thay thế. Trung Quốc đã cấm sản phẩm của các công ty như Microsoft, Apple, và Cisco trong hệ thống các cơ quan chính phủ vốn chiếm một phần lớn nhu cầu tại thị trường nước này.

“Trung Quốc về cơ bản muốn đóng cửa thị trường này với bên ngoài để các công ty trong nước chi phối thị trường”, ông Atkinson nói “và các điều khoản về an toàn trong luật an ninh quốc gia là một trong rất nhiều các công cụ mà chính phủ Trung Quốc sử dụng để đạt được mục tiêu này”.

Trung Quốc xây dựng một hệ thống bao gồm các hacker quân đội sao chép sản phẩm cũng như các chương trình khác để xây dựng nền công nghệ của mình. Điều này diễn ra trong nhiều năm qua. Ví dụ năm 2006, chính quyền Trung Quốc triển khai kế hoạch quốc gia trung và dài hạn về phát triển khoa học và công nghệ.

Chương trình năm 2006 yêu cầu “để bán hàng tại Trung Quốc bạn phải chuyển giao công nghệ cho các công ty Trung Quốc”, ông Atkinson nói. Có rất nhiều chương trình hiện nay cũng có cùng mục đích này như Dự án 863 hay chương trình Torch.

Luật an ninh quốc gia sẽ cải tiến hệ thống các cơ sở pháp lý của Trung Quốc và là một trong 3 trụ cột mà 2 trong số đó sẽ sớm được thông qua bao gồm quy định áp dụng đối với các tổ chức phi chính phủ thuộc thẩm quyền của Bộ Công An và quy định “chống khủng bố” điều chỉnh hoạt động của các công ty nước ngoài.

Ông Atkinson nói, mục đích ban hành các quy định của Trung Quốc là khá rõ ràng nhằm cho phép các công ty Trung Quốc thống trị “tất cả các khía cạnh trên thị trường công nghệ Trung Quốc” và giúp các công ty này “tìm kiếm thị phần” trên thị trường toàn cầu.

Chiến tranh thương mại

Luật an ninh quốc gia mới của Trung Quốc sẽ ảnh hưởng lên hoạt động của các doanh nghiệp trên toàn cầu, theo ông Greg Autry, đồng tác giả của cuốn sách “Death by China” đồng thời là một chuyên gia kinh tế cao cấp của Mỹ nhận định.

“Điều này chắc chắn sẽ làm suy giảm và gây tổn thương cho hoạt động thương mại toàn cầu”. Ông Autry cũng lưu ý rằng các công ty Mỹ có thể sẽ chịu ảnh hưởng nặng nề nhất nếu bị Trung Quốc đưa vào danh sách có khả năng đe dọa đến an ninh quốc gia.

Nhiều công ty Mỹ có khả năng đối mặt với 2 sự lựa chọn: cúi đầu trước những quy định mới hoặc rời khỏi Trung Quốc.

Thật không may cho các công ty Mỹ khi gần như sẽ không thể thay đổi được điều gì khi Mỹ và các nước khác cũng đã sử dụng điều khoản loại trừ về an ninh quốc gia của WTO để từ chối khả năng tiếp cận thị trường đối với các nước khác mặc dù quy mô nhỏ hơn nhiều.

Ông Autry dẫn chứng Mỹ đã sử dụng điều khoản đe dọa an ninh quốc gia để ngăn cản các công ty viễn thông Trung Quốc là Huawei và ZTE xâm nhập thị trường vì nguy cơ bảo mật. Tương tự Mỹ cũng đã ngăn cản Trung Quốc mua lại các công ty của Mỹ cũng với cùng lý do này.

Trong khi hành động của Mỹ có thể lý giải được do mức độ của kiểm soát của Đảng Cộng sản Trung Quốc đối với ngành công nghiệp này thì hành động của Trung Quốc được xem là “trên tay” nhờ vào các thông tin rò rỉ liên quan đến Chương trình gián điệp của Cơ quan quan an ninh nội địa Mỹ.

Ông Autry nói: “mọi nước đều làm vậy tuy nhiên Trung Quốc đã thực hiện nó một cách chiến lược hơn”.

Trong khi các quy định mới có thể vực dậy các công ty Trung Quốc và cho phép họ cạnh tranh hơn trên thị trường quốc tế, ông Autry cũng lưu ý rằng điều này có thể gây tổn hại cho các công ty Trung Quốc trong dài hạn. Ông cho rằng: “Luật an ninh quốc gia là dấu hiệu của sự yếu kém và chính nó là một bước lùi của Trung Quốc”.

Theo http://www.theepochtimes.com/ - PC

Từ khóa: Trung Quốc, lợi dụng, quy định, WTO, kiểm soát, công ty, công nghệ nước ngoài