Mỹ có thể buộc Ấn Độ phải cắt giảm trợ cấp nông nghiệp

India-agriculture

Mỹ tuyên bố sự đối xử đặc biệt và khác biệt của WTO (S&DT) là một vấn đề có “ngưỡng giới hạn”, ngụ ý rằng tất cả các nước đang phát triển sẽ không được đối xử ngang bằng trong các chương trình trợ cấp nông nghiệp và đánh bắt thủy sản.

Hàng triệu nông dân và ngư dân nghèo Ấn Độ có thể sẽ mất đi các lợi ích có đượctừ những chương trình đặc biệt do chính phủẤn Độ cung cấp,vì các khoản trợ cấp cho nông nghiệp và đánh bắt thủy sản của Ấn Độ đang phải chịu sự tấn công liên tục từ phía Mỹ.

Washington đã tuyên bố rằng sự đối xử đặc biệt và khác biệt của WTO (S&DT) là một vấn đề có “ngưỡng giới hạn”, ngụ ý rằng tất cả các nước đang phát triển sẽ không được đối xử ngang bằng trong các chương trình trợ cấp nông nghiệp và đánh bắt thủy sản. Và Mỹ đi đầu trong việc giới thiệu các điểm khác biệt giữa những quốc gia đang phát triển.

Theo đề nghị của Mỹ, ngoại trừ các quốc gia có nền kinh tế nhỏ và dễ bị tổn thương (SVEs) và các quốc gia kém phát triển nhất được miễn việc cam kết cắt giảm trợ cấp, thì các nước đang phát triển khác sẽ được giải quyết dựa trên tình trạng hiện tại của mình trong hệ thống thương mại toàn cầu.

Điều này có nghĩa là Washington muốn Trung Quốc và Ấn Độ phải được đối xử khác với những nước đang phát triển khác trong các cam kết về vấn đề trợ cấp nông nghiệp và đánh bắt thủy sảncủa Chương trình nghị sự phát triển Doha (DDA).

Đề nghị của Mỹ về vấn đề trợ cấp nông nghiệp và thủy sản có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến các chương trình hỗ trợ đặc biệt của chính phủ Ấn Độ dành cho hàng trăm triệu nông dân và khoảng 15 triệu ngư dân nghèo ở Ấn Độ. Phía Ấn Độ cho biết nước này sẽ không chấp nhận bất kỳ biện pháp nào có ý định cắt giảm quyền hỗ trợ cho nông dân và ngư dân nghèo của chính phủ Ấn Độ.

Trong 5 ngày qua, tại các cuộc họp kín của cáctùy phái viên thương mại, Mỹ đã đề nghị rằng hai quốc gia đang phát triển lớn này thực hiện cam kết giảm trợ cấp nông nghiệp và đánh bắt thủy sản nhằm nhanh chóng kết thúc đàm phán DDAvào cuối năm 2015.

Trong khi theo các cuộc đàm phán về nông nghiệp tại vòng Doha, các khoản trợ cấp cho nông dân nằm trong phạm vi hỗ trợ chínhcủa các quốc gia, thì những khoản trợ cấp dành cho ngư dân lại được giải quyết theo các quy tắc đàm phán của vòng Doha, tức là vẫn bao gồm các yếu tố như chống bán phá giá, trợ cấp, các biện pháp đối kháng và các hiệp định thương mại khu vực.

Đối với Mỹ, việc kiềm chế trợ cấp cho ngành đánh bắt thủy sản là một lĩnh vực ưu tiên trong đàm phán các quy tắc vòng Doha, vì sự suy giảm quy mô lớn của các nguồn tài nguyên cá trong các đại dương.

Ngày 11/6, Tổng giám đốc của WTO, ông Roberto Azevedo đã thảo luận với các phái viên thương mại từ Mỹ, Liên minh châu Âu (EU), Trung Quốc, Ấn Độ, Brazil, Australia và Nhật Bản cách để xây dựng một khái niệm chung cho việc giảm các loại trợ cấp nông nghiệp gây ảnh hưởng xấu đến thương mại mà không bao gồm S&DT cho các nước đang phát triển.

Ngày 12/6, ông Azevedo cũng đã tổ chức một cuộc họp riêng với các phái viên thương mại về vấn đề xây dựng kỷ luật đối với việc trợ cấp cho lĩnh vực đánh bắt thủy sản - lĩnh vực mà Mỹ cùng với một nhóm các quốc gia khác đã liên tục nỗ lực để nhằm loại bỏ hoàn toàn trợ cấp.

Điểm chung của cả hai cuộc họp trên là tìm ra cách giảm bớt các quyền lợi hiện có trong các chương trình trợ cấp dành cho nông nghiệp và nghề đánh bắt thủy sản, nhằm nhanh chóng kết thúc các cuộc đàm phán thương mại Doha.

Cả Trung Quốc và Ấn Độ chỉ trợ cấp một lượng tối thiểu cho nông nghiệp. Trung Quốc trợ cấp 8,5%, còn Ấn Độ trợ cấp 10% cho một số lĩnh vực cụ thể. Hai quốc gia trên cũng được miễn việc phải cắt giảm mức trợ cấp tối thiểu theo đàm phán Doha, đặc biệt là theo Tuyên bố của các Bộ trưởng tại Hồng Kông vào năm 2005.

Trong khi đó, chính các nước phát triểnlại thường có các loại trợ cấp bóp méo thương mại theo “hộp hổ phách”, hỗ trợ tối thiểu, và “hộp xanh dương”. Mỹ, EU, Nhật Bản, Thụy Sĩ và Na Uy cũng đã trợ cấp một khoản lớn theo “hộp xanh lá cây” - và các khoản trợ cấp này hiện nay vẫn đang được miễn khỏi các cam kết cắt giảm. Một số nghiên cứu cho thấy các khoản trợ cấp theo “hộp xanh lá cây”của các nước phát triển đang bóp méo thương mại và cần phải được kiềm chế. Khi nông dân ở các nước công nghiệp lớn như Mỹ được nhậntrợ cấp bình quân hơn 53.000 USD, thì nông dân ở Ấn Độ chỉ được nhận 200 USD từ chính phủ.

Trong cuộc họp, Trung Quốc và Ấn Độ đã không chấp nhận khái niệm chung được đề xuất bởi Tổng giám đốc WTO – khái niệm rất có lợi cho các nước phát triển. Trung Quốc và Ấn Độ khẳng định rằng sẽ không bao giờ chấp nhận khái niệm phổ biến trên, vì điều này đồng nghĩa với việc họ sẽ bị cắt giảm rất nhiều quyền lợi.

Ấn Độ cho biết nước này có hơn 15 triệu ngư dân nghèo, những người phụ thuộc vào đánh bắt cá ven bờ để trang trải cuộc sống. Ấn Độ tuyên bố bất kỳ nỗ lực nào nhằm thay đổi các điều khoản về S&DT hiện có phải nhận được sự chấp thuận của tất cả các bộ trưởng thương mại.Trung Quốc cũng phản đối kịch liệt, và cho biết các ngư dân nghèo của nước này rất cần sự linh hoạt của S&DT.

Theo http://www.livemint.com - TV

Từ khóa: Mỹ, có thể buộc, Ấn Độ, cắt giảm, trợ cấp nông nghiệp