Phán quyết của WTO về nhãn hàng hóa và tính hai mặt của các hiệp định thương mại

labelling

Phán quyết gần đây của WTO đối với quy định dán nhãn hàng hóa của Mỹ cho thấy bằng cách nào các quy tắc thương mại quốc tế có thể vượt lên trên ưu tiên của quốc gia.

Liên quan đến quy định kéo dài 7 năm của Mỹ về yêu cầu dán nhãn công bố xuất xứ trên sản phẩm thịt bò và thịt heo, ngày 18 tháng 5 vừa qua, WTO đã công bố kết luận lần thứ 4, trong đó cho rằng quy định này của Mỹ vi phạm các thỏa thuận quốc tế, gây thiệt hại cho các nhà cung cấp thịt của Mexico và Canada mà không mang lại lợi ích tương xứng cho người tiêu dùng.

Ngay cả các nghị sĩ Mỹ cũng đang tranh luận về dự luật trao quyền đàm phán nhanh cho các hiệp định thương mại - điều không thể tệ hơn đối với chính quyền Tổng thống Obama. Nhưng đó cũng là lời nhắc nhở rằng chúng ta không thể buộc các đối tác thương mại loại bỏ các rào cản thương mại nếu bản thân chúng ta không thực hiện điều tương tự.

Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại của WTO cho phép một nước thành viên ban hành quy định dán nhãn xuất xứ hàng hóa miễn là quy định đó không hạn chế hoặc bóp méo thương mại và do đó Quốc hội Mỹ đã đưa yêu cầu dán nhãn vào Đạo luật nông nghiệp năm 2008. Ngay sau đó, Canada và Mexico đã phản đối mạnh mẽ. Tuy nhiên, do chi phí để theo dõi và cách ly gia súc nhập khẩu tăng khiến các nhà chế biến thịt của Mỹ giảm mua gia súc từ bên ngoài. Theo WTO, điều này cũng không nhất thiết là vấn đề, nhưng quan trọng hơn là Mỹ đã không thể chứng minh được những tổn hại không tránh khỏi cho một đối tượng mục tiêu mà quy định pháp lý này hướng tới.

Hiện tại các nhà xuất khẩu của Mỹ đang phải đối mặt với án phạt thương mại có thể lên đến 2 tỉ USD thông qua các biện pháp trừng phạt của Canada và Mexico nếu quy định dán nhãn không được gỡ bỏ hoặc tiết giảm. Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện Mỹ mới đây đã giới thiệu một dự luật về chấm dứt quy định dán nhãn đối với thịt bò, thịt lợn như một bước đi nhằm tránh lặp lại cuộc chiến thương mại đối với sản phẩm thịt gà.

Những người phản đối việc trao cơ chế đàm phán nhanh (TPA) cho chính quyền Tổng thống Obama và Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) lập luận rằng chỉ riêng yêu cầu dán nhãn cũng đã cho thấy cách mà những thỏa thuận thương mại có thể gây tổn hại đến người tiêu dùng. Việc ban hành quy định dán nhãn chủ yếu là vì hoạt động tiếp thị. Nếu thực sự quan tâm đến an toàn của người tiêu dùng họ sẽ áp dụng quy định này cho từng miếng thịt bò hoặc thịt heo, nhưng như WTO đã chỉ ra, quy định này miễn trừ áp dụng đối với thịt đã được cắt miếng. Nguyên tắc an toàn được áp dụng tại đây là quy định của chính quyền liên bang rằng tất cả các sản phẩm thịt được bán tại Mỹ phải vượt qua được đợt kiểm tra với các tiêu chí ít nhất phải tương tự như của Mỹ.

Bài học thực tế ở đây là các hiệp định thương mại áp dụng nguyên tắc chống chủ nghĩa bảo hộ, điều có thể được chứng minh có tính hệ thống trong pháp luật Mỹ. Mỹ có thể từ bỏ yêu cầu dán nhãn - điều có thể mang lại cho nông dân và chủ trang trại tại Mỹ lợi thế so với các đối thủ tại Bắc Mỹ. Nhưng chúng ta không thể từ bỏ quyền được ban hành các tiêu chuẩn cao vì an toàn của người tiêu dùng hay các tiêu chuẩn khác về lao động và bảo vệ môi trường.

Chính quyền Tổng thống Obama nói rằng TPP sẽ nâng cao tiêu chuẩn tại các nước đối tác thương mại với Mỹ thay vì là cuộc chạy đua giật lùi trong các tiêu chuẩn. Đó là mục đích đúng đắn và Quốc hội Mỹ cần đảm bảo rằng bất kỳ hiệp định thương mại nào cũng phải đáp ứng được mục tiêu đó.

Theo http://www.spokesman.com - PC

Từ khóa: Phán quyết, WTO, dán nhãn hàng hóa, tính hai mặt, hiệp định thương mại, TPP