Nông dân trồng lúa Nhật bản im lặng trước TPP

agriculture-Japan

Nông dân trồng lúa ở Nhật Bản đang im lặng kỳ lạ trước những ồn ào của cuộc đàm phán Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TTP). Yêu cầu hạn chế nhập khẩu gạo của Nhật Bản là tâm điểm còn lại của cuộc đàm phán liên quan đến nông nghiệp để kết thúc hiệp ước tự do hóa thương mại đầy tham vọng giữa hai bờ Thái Bình Dương. Vấn đề về thịt lợn và thịt bò trong cuộc đàm phán này hầu như đã được giải quyết xong với các thỏa thuận cắt giảm thuế quan.

Lập trường của nông dân trồng lúa cho đến giờ phút này đang được coi là bí ẩn bởi vì gạo là lương thực chủ yếu nhất trong các sản phẩm nông nghiệp chủ yếu của Nhật Bản.

Nhật Bản và Mỹ được cho là đang có mâu thuẫn lớn trong các cuộc đàm phán thương mại liên quan đến gạo. Tokyo đã bác bỏ yêu cầu của Washington đòi Nhật Bản nhập khẩu thêm 175.000 tấn gạo của Mỹ dưới cái gọi là hạn ngạch "tiếp cận tối thiểu".

Sự gia tăng nhập khẩu gạo, cho dù là đến từ yêu cầu khiêm tốn của Mỹ, cũng sẽ có tác động lớn đến ngành công nghiệp gạo Nhật Bản. Trong quá khứ, các quan chức hợp tác xã nông nghiệp và nông dân đã tổ chức cuộc biểu tình dữ dội bất cứ khi nào có những cuộc đàm phán về việc tăng nhập khẩu gạo.

Tuy nhiên, sự im lặng đáng ngạc nhiên của nông dân Nhật Bản hiện nay là vì hai lý do.

Thứ nhất, Liên minh các Hợp tác xã nông nghiệp, gọi tắt là JA-Zenchu, đã tiến hành tạo được những áp lực chính trị mạnh mẽ trong các cuộc thảo luận về nhập khẩu gạo. Tổ chức này đã huy động được nông dân trên khắp đất nước. Mặc dù đã tổ chức các cuộc biểu tình chống TPP nhưng không mang tính chất thường xuyên, và do đó tổ chức này rất ít có ảnh hưởng đến tình hình chung.

"Phong trào và áp lực của chúng tôi cho đến nay đã bị phớt lờ bởi chính quyền của Thủ tướng Shinzo Abe”, một cựu lãnh đạo của một tổ chức hợp tác xã nông nghiệp quốc gia than thở.

Mặc dù nông dân lo ngại về khả năng tăng nhập khẩu gạo, nhưng họ cảm thấy vô vọng. Lý do là JA-Zenchu đã bị mất những ảnh hưởng chính trị của mình.

Thứ hai, và quan trọng hơn là một cảm giác bị bỏ rơi trước giá gạo đang giảm mạnh.

Giá gạo ở Nhật Bản đã giảm một nửa trong vòng hai thập kỷ qua. Nguyên nhân là dân số suy giảm và cơ cấu bữa ăn cũng thay đổi, dẫn đến nhu cầu về lương thực suy giảm. Không thể nói trước là giá lương thực sẽ tiếp tục giảm như thế nào.

Một số lớn người trồng lúa ở Nhật Bản có nguồn thu nhập khác từ phi nông nghiệp. Rất nhiều nông dân trồng lúa không vì mục tiêu lợi nhuận mà chỉ để duy trì truyền thống, sử dụng trong gia đình và khấu hao cho thiết bị. Nhưng bây giờ, thì khác vì giá gạo liên tục sụt giảm.

Nông dân trồng lúa ngày càng vì lý do phi kinh tế như tiêu dùng cá nhân, sức khỏe và muốn chuyển các cánh đồng lúa cho các thế hệ tương lai. Rất ít nông dân tin rằng họ có thể kiếm sống chỉ nhờ vào trồng lúa. Thêm vào đó, hầu hết người trồng lúa là người cao tuổi.

Các cuộc đàm phán thương mại gạo không thể bỏ qua ảnh hưởng chính trị. Khi đàm phán TPP gần như đi đến chặng cuối cùng, các nghị sĩ thuộc đảng cầm quyền Dân chủ Tự do đối lập với các cử tri nông nghiệp lại muốn tăng hạn ngạch tiếp cận tối thiểu đối với gạo.

Hỗ trợ chính trị cho nông dân trồng lúa là sự bảo vệ cho nông dân với các nguồn thu nhập phi nông nghiệp. Tình trạng nông dân chân trong chân ngoài một lần nữa làm giảm sự chia cắt giữa thành thị - nông thôn Nhật Bản. Họ góp phần ổn định xã hội trong những năm tăng trưởng cao của Nhật Bản. Nhưng họ hoàn toàn thất bại khi muốn tìm người kế nhiệm các trang trại của họ, và thay vào đó lại phải dựa vào trợ cấp để trụ lại.

Trong vòng vài năm, những người nông dân sẽ bắt đầu nghỉ hưu. Hỗ trợ chính trị, do đó, cần tập trung vào những nông dân đang cố gắng để tạo ra lợi nhuận từ gạo và các sản phẩm nông nghiệp khác.

Tương lai cần các chương trình lôi kéo nông dân mở rộng hoạt động, chẳng hạn như các chương trình bồi thường thu nhập do Đảng Dân chủ Nhật Bản khởi xướng.

Theo http://asia.nikkei.com – PT

Từ khóa: nông dân, trồng lúa, Nhật Bản, im lặng, TPP