Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Một đặc điểm nổi bật đáng chú ý trong lợi ích thương mại mới nhất giữa Mỹ và Trung Quốc là quyết định rõ ràng của chính quyền Tổng thống Trump trong việc thiết lập thuế quan toàn cầu 10% như một lớp học viễn viễn.

Quan điểm phổ biến nhưng đáng bàn lại các biện pháp pháp lý hiện tại của Tổng thống cho rằng gánh nặng mà những biện pháp này áp đặt lên hàng hóa trung gian sẽ phản tác dụng. Khi áp dụng thuế lên thép, các nhà sản xuất thép trong nước có thể được hưởng lợi, nhưng nhiều nhà sản xuất khác sử dụng thép làm nguyên liệu lại chịu thiệt hại. Nhìn ở góc độ rộng hơn, thuế quan áp lên nguyên liệu đầu vào sẽ làm giảm "khả năng cạnh tranh" của sản phẩm cuối cùng trên thị trường quốc tế. Nếu cần, hãy áp thuế lên iPhone, nhưng không nên áp thuế lên chip, ốc vít và màn hình của sản phẩm.

Sai trong lời phê bình này cũng chính là điểm mù mà những người hỗ trợ thương mại điện tử đã mắc phải trong suốt một thế hệ qua: Tưởng tượng về một nền kinh tế toàn cầu hoạt động như một thị trường tự do hoàn hảo trong sách giáo khoa, nơi các đối thủ cạnh tranh cuối cùng và dòng hướng dẫn đến những ứng dụng hiệu quả nhất. Trong mô hình lý tưởng này, năng suất tăng, giá cả giảm, tất cả mọi người đều thịnh vượng. Tuy nhiên, thực tế là thị trường toàn cầu đang được phân phối bởi những "nhà vô địch quốc gia" được chính phủ nuôi dưỡng. Dòng vốn tập trung vào những nơi có năng lực hỗ trợ cao nhất và nguồn lao động dễ khai thác nhất. Năng suất đang suy giảm, ít nhất tại Mỹ, nơi mà một nhà máy trung bình hiện cần nhiều lao động hơn so với một thập kỷ trước để sản xuất cùng lượng hàng hóa.

Những người hỗ trợ thương mại đang hoài niệm về một thời điểm hiện tại, khi các quốc gia đang phát triển có thể cung cấp lao động chi phí thấp, cung cấp cho các nhà sản xuất trong nước và xuất khẩu sản phẩm cho những khách hàng giàu có ở nước ngoài. Mô hình "tăng trưởng dựa trên xuất khẩu" này đã tạo ra sự cân bằng đáng kể và phụ thuộc chủ yếu vào nguyên liệu đầu vào giá rẻ. Việc áp dụng thuế cho những tài liệu này sẽ hoàn toàn vô nghĩa trong mô hình đó.

Con đường phát triển dựa trên cơ sở xuất khẩu không phù hợp với Mỹ. Dù có hay không áp thuế lên thép, các nhà sản xuất ô tô ở Mỹ vẫn không thể thành công trong việc bán xe sản xuất ở nước ngoài thị trường nước ngoài. Tương tự, dù có hay không áp thuế tăng chip, iPhone sản xuất tại Mỹ vẫn không thể tiến vào các kệ hàng ở Trung Quốc.

Mô hình lý thuyết được gọi là "lợi thế so sánh" - theo đó các đối tác thương mại cùng có lợi khi mỗi bên tập trung vào lĩnh vực mà họ có hiệu quả tương đối cao hơn - đã liên tục hoạt động kể từ khi xu hướng cơ sở xuất khẩu bắt đầu. Cán cân thương mại của Mỹ trong các sản phẩm công nghệ cao đã giảm từ dư thừa gần 100 tỷ USD (tính theo giá trị 2025) vào cuối Chiến tranh Lạnh xuống tồn dư 300 tỷ USD năm dư. Đài Loan không trở thành thành trung tâm sản xuất chip hàng đầu thế giới vì bờ biển của địa phương giàu silicon này.

May mắn thay, Mỹ không phải là một quốc gia nhỏ đang phát triển. Thị trường tiêu dùng nội địa của Mỹ là thế giới lớn nhất và lượng nhập khẩu xuất khẩu lớn hơn 1 tỷ lệ khung USD mỗi năm. Các nhà sản xuất Mỹ có thể có những năm tháng đó, thậm chí cả thập kỷ tăng trưởng trước đó chỉ bằng cách giành được thị phần trong thị trường nội địa chính. Tại đây, tax quan không làm giảm khả năng cạnh tranh. Thuế toàn cầu sẽ ưu tiên các nhà sản xuất Mỹ trong thị trường nội địa tương ứng với mức độ họ tìm nguồn cung và sản phẩm trong nước. Biện pháp này khuyến khích các nhà sản xuất nước ngoài chuyển động sản xuất vào Mỹ.

Hãy xem xét ví dụ về Công ty Sản xuất Chất bán dẫn Đài Loan (TSMC), hiện đang xây dựng các nhà máy chip công nghệ hàng đầu tại Arizona. Các nhà phê bình cho rằng thuế toàn cầu 10% làm cho những nhà máy này có cạnh viền vì rất nhiều vật liệu và thiết bị cần phải nhập khẩu. TSMC sẽ phải trả thêm 10% cho những yếu tố đầu vào tại Arizona so với tại Đài Loan. Tuy nhiên, điều này có quan trọng không? Sản phẩm chip sản xuất tại Arizona sẽ không cạnh tranh với chip từ Đài Loan trên "thị trường toàn cầu". Những sản phẩm này sẽ phục vụ nhu cầu nội địa Mỹ. Và nhờ có toàn cầu về thuế, các nhà máy Arizona sẽ bắt đầu tìm kiếm nguồn cung cấp nội dung.

Một vấn đề khó lý giải hơn là thị trường Mỹ được bảo vệ theo cách này có thể trở nên cứng nhắc. Tuy nhiên, việc giảm bớt vết thương theo tỷ lệ USD vẫn có nghĩa là hàng tỷ USD hàng nhập khẩu năm - hoàn toàn không phải là tự động cung cấp. Hơn nữa, Mỹ đã từng sinh ra hầu hết những đổi mới lớn của thế kỷ 20 khi thị trường của họ còn nhỏ hơn nhiều và khối lượng thương mại thấp hơn đáng kể. Tiến bộ đã chậm lại đáng kể trong thời đại toàn cầu hóa, khi thương mại tự làm đã làm suy yếu thị trường tự làm.

Việc đặt số tiền thuế quan chính là đặt ra rằng thị trường tự làm, ngay cả trong phạm vi địa chỉ chế độ, có thể mang lại kết quả tốt hơn so với thị trường toàn cầu được phân phối bởi những nhà vô địch quốc gia được nhà cung cấp nước hỗ trợ. Có thể những người hỗ trợ thương mại này đang đặt giá vào phương án sau và sẵn sàng bỏ hoàn toàn nghĩa tư bản kiểu Mỹ thay vì để từ "phạm thượng" như "bảo vệ" thoát ra khỏi miệng họ. Điều mà họ không thể có trong thế giới hiện đại, dù có lý tưởng đến đâu về mặt lý thuyết, là thương mại tự làm và thị trường tự làm cùng lúc.

Thời báo Tài chính

Nguồn: Dự báo Tiền tệ/Thời báo Tài chính

Từ khóa: thuế, cạnh tranh, tăng trưởng, thị trường