Các quy định mới liên quan đến vấn đề lao động cưỡng bức hiện đại

ldcb

Mặc dù chỉ thị nhân quyền của EU đã được bổ sung vào luật của Hoa Kỳ về vấn đề lao động cưỡng bức- nhưng vẫn có những lo ngại xung quanh lập trường của chính quyền Trump.

Các quy định mới về nhân quyền đang buộc các công ty toàn cầu phải giải quyết những lo ngại về lao động cưỡng bức hiện đại và các vấn đề trong chuỗi cung ứng của họ.

Tại Châu Âu, quy tắc nhân quyền đã được EU thông qua vào tháng 7/2024. Chỉ thị Thẩm định Tính bền vững của doanh nghiệp (CSDDD) yêu cầu các công ty Châu Âu — và một số doanh nghiệp ở nước ngoài có doanh thu đáng kể tại EU — phải xác định và ngăn ngừa các hành vi vi phạm nhân quyền có thể xảy ra. Chỉ thị áp dụng đối với nguồn cung sản xuất sản phẩm, nguyên liệu thô và các khía cạnh khác của chuỗi cung ứng công ty.

CSDDD xây dựng dựa trên luật thẩm định nhân quyền đã có hiệu lực tại Pháp, Đức và Hà Lan. Mặc dù CSDDD không có hiệu lực cho đến năm 2027, các công ty toàn cầu lớn ở Anh, Hoa Kỳ và những nơi khác đã thêm yêu cầu vào hồ sơ quản lý của họ nhằm cảnh báo các nhà đầu tư về quy định sắp tới.

Chỉ thị này được các nhà hoạt động xã hội ca ngợi là một trong những tiến bộ quan trọng nhất trong nhiều năm qua. Tổ chức Ân xá Quốc tế cho biết: Năm nay, chỉ thị này "sẽ gửi một thông điệp đến tất cả các công ty ở khắp thế giới rằng họ phải tôn trọng nhân quyền". Quy định này cũng giải quyết mối quan ngại của một số quỹ hưu trí lớn của Hà Lan về vấn đề lao động cưỡng bức trong chuỗi cung ứng của công ty.

Theo Minderoo Foundation, một tổ chức từ thiện của Úc: Do đó, CSDDD sẽ trở thành quy định quan trọng đối với các nhà đầu tư, vì các công ty không xem trọng vấn đề lao động cưỡng bức hiện đại sẽ phải đối mặt với rủi ro pháp lý ngày càng tăng. Tổ chức Minderoo cho biết trong một báo cáo vào tháng 10: "Các nhà đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy các hoạt động kinh doanh có đạo đức và đảm bảo các công ty tôn trọng quyền con người trong hoạt động của mình".

Quy định mới của Châu Âu đồng thuận với Đạo luật Chống Lao động Cưỡng bức với người Duy Ngô Nhĩ năm 2021 của Hoa Kỳ. Theo đó, cho đến tháng 6/2024, Cơ quan Hải quan và bảo vệ biên giới Hoa Kỳ đã chặn hơn 4.000 lô hàng có giá trị hơn 3,6 tỷ đô la để xem xét.

Những quy định của Hoa Kỳ này đã gây ra vấn đề cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư. Hồi tháng 5, Thượng viện Hoa Kỳ đã công bố một báo cáo cáo buộc rằng xe BMW và Jaguar Land Rover và các linh kiện nhập khẩu vào Hoa Kỳ bao gồm một bộ phận do một công ty có liên quan tới nạn lao động cưỡng bức người Duy Ngô Nhĩ sản xuất. Các thượng nghị sĩ đã điều tra 8 nhà sản xuất ô tô để tìm hiểu về chuỗi cung ứng của họ có bao gồm một linh kiện được sản xuất bằng lao động cưỡng bức từ khu vực Tân Cương, Tây Bắc Trung Quốc hay không.

BMW bị phát hiện đã nhập khẩu khoảng 8.000 xe Mini Cooper có chứa các thành phần do một công ty Trung Quốc sản xuất- vốn đã bị đưa vào danh sách cấm của Hoa Kỳ. Báo cáo cũng lưu ý rằng JLR vẫn tiếp tục nhập khẩu các linh kiện ngay cả khi đã được thông báo. Cả hai công ty đều cho biết họ đang hành động để khắc phục các vấn đề về việc tuân thủ của mình.

Mặc dù các luật của EU và Hoa Kỳ mới ban hành gần đây, các quy định về thẩm định nhân quyền đã có lịch sử lâu đời. Luật Dodd-Frank năm 2010 nhằm cải cách Phố Wall đã buộc hàng nghìn công ty phải xác định nguồn cung "khoáng sản" có phải từ Cộng hòa Dân chủ Congo và các quốc gia lân cận.

Trước đó, cũng có những nỗ lực nhằm làm sáng tỏ lo ngại về nhân quyền trong ngành khoáng sản bao gồm Quy trình Kimberley — một nỗ lực toàn cầu bắt đầu vào năm 2003 nhằm tăng cường tính minh bạch trong chuỗi cung ứng kim cương sau khi kim cương được sử dụng để tài trợ cho một loạt các cuộc nội chiến tàn khốc ở Châu Phi vào những năm 1990.

David Birchall, giảng viên cao cấp tại Đại học Macquarie ở Úc cho biết: Chỉ thị CSDDD vẫn còn vài năm nữa mới có hiệu lực, "nhiều công ty không để tâm đến các quy định mới". Nhưng những công ty khác đã bắt đầu tuân thủ do các yêu cầu bắt buộc từ luật địa phương. Ví dụ, Volkswagen buộc nhân viên phải đảm bảo tuân thủ luật thẩm định nhân quyền của Đức.

Ông Birchall nhấn mạnh: “Điều quan trọng đối với các công ty đa quốc gia là biết rằng công ty mình phải tuân thủ luật nào, cũng như bắt đầu chuẩn bị cho CSDDD nghiêm túc hơn. Đối với các công ty Hoa Kỳ, điều này phụ thuộc vào nơi họ kinh doanh, lĩnh vực của họ và quy mô của công ty. Nó khá phức tạp”.

Cho đến nay vẫn chưa rõ liệu chính quyền sắp tới của ông Donald Trump có cố gắng miễn trừ các công ty Hoa Kỳ khỏi CSDDD hay các yêu cầu nhân quyền khác của châu Âu hay không. Tuy nhiên, ông Trump đã từng rất quan tâm đến vấn đề lao động tại Tân Cương trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình.

Rachel Chambers, một giáo sư tại Đại học Connecticut cho biết: Tuy nhiên, các khía cạnh khác của luật nhân quyền có thể không hợp lý dưới chính quyền mới.

Ông Trump đã hủy bỏ một quy định chống tham nhũng quan trọng thách thức Viện Dầu khí Hoa Kỳ. Mục 1504 của đạo luật cải cách tài chính Dodd-Frank được thiết kế để ngăn chặn ngành công nghiệp khai thác thực hiện các khoản thanh toán bí mật cho các chế độ độc tài thường kiểm soát dầu mỏ, khí đốt và khoáng sản. Vài ngày sau khi nhậm chức tổng thống vào năm 2017, ông Trump đã dừng quy định này trước khi nó có hiệu lực.

Ở châu Âu, CSDDD vẫn phải được các quốc gia thành viên thông qua thành luật, nghĩa là vẫn có nguy cơ chỉ thị này có thể bị trì hoãn trước khi có hiệu lực.

Ông Chambers lưu ý: “Xét về xu hướng toàn cầu, sự nổi lên của phe cánh hữu ở châu Âu có nhiều khả năng ảnh hưởng đến phương thức chỉ thị CSDDD được chuyển thành luật của quốc gia thành viên EU và liệu rằng luật này có được thực thi hay không”.

Nguồn: FT

Từ khóa: chỉ thị CSDDD, EU, Hoa Kỳ, đạo luật chống lao động cưỡng bức với người duy ngô nhĩ, lao động cưỡng bức