Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Vành đai và Con đường là phiên bản toàn cầu hóa của Trung Quốc. Wolfgang Münchau, cựu đồng biên tập của Financial Times Deutschland và giám đốc của Eurointelligence viết: "Vành đai và Con đường xuất hiện vào cuối một giai đoạn khác biệt trong lịch sử kinh tế hiện đại - thời đại siêu toàn cầu hóa".

Thời kỳ này bắt đầu với việc Chiến tranh Lạnh chấm dứt và kết thúc đại dịch. Thập kỷ đầu tiên chủ yếu là về tự do hóa thương mại: Tổ chức Thương mại Thế giới trở thành cơ quan thương mại toàn cầu mới. Vô số giao dịch thương mại theo sau. Những năm 1990 cũng là thập kỷ của internet và bãi bỏ quy định tài chính. Ở châu Âu, thời điểm này chứng kiến sự ra đời của thị trường chung và tạo tiền đề cho sự mở rộng của EU trong thập kỷ tiếp theo.

Tuy nhiên, sự thay đổi quan trọng nhất trong tất cả là sự hội nhập của Trung Quốc vào nền kinh tế toàn cầu. Trung Quốc cung cấp cho nền kinh tế thế giới lao động giá rẻ. Đức, Trung Quốc và các nước châu Á khác là công xưởng của hệ thống này. Họ có thặng dư thương mại lớn và liên tục với phần còn lại của thế giới. Hoa Kỳ và Vương quốc Anh là chủ ngân hàng của hệ thống. Sự mất cân bằng toàn cầu không phải là lỗi của hệ thống kinh tế, mà là một đặc điểm.

Toàn cầu hóa không phải chủ yếu là về thương mại hàng hóa. Tỷ trọng thương mại hàng hóa tăng nhanh trong những năm 1990 và đầu những năm 2000, đạt đỉnh điểm vào khoảng thời gian xảy ra cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 và đã chững lại kể từ đó. Điều làm nên sự khác biệt của giai đoạn từ năm 1989 trở đi là quá trình toàn cầu hóa với các yếu tố khác như vốn và lao động.

Quyền tự do di chuyển trong Liên minh châu Âu mở rộng đã đưa "thợ sửa ống Ba Lan" và "người phục vụ Litva" đến Tây Âu. Thương mại không phải là điều mà thời đại toàn cầu hóa hiện đại của chúng ta hướng đến. Mà đó là về con người.

Toàn cầu hóa là một trò chơi đôi bên cùng có lợi cho nền kinh tế thế giới ở cấp độ tổng thể. Điều mà những người ủng hộ toàn cầu hóa không nhìn thấy, hoặc không muốn nhìn thấy, là số lượng ngày càng tăng của những kẻ thua cuộc: ở khu vực Rust Belt của Hoa Kỳ, miền bắc nước Anh, miền bắc nước Ý, miền bắc nước Pháp và miền đông nước Đức. Chiến dịch tranh cử “Nước Mỹ trên hết” của Donald Trump vào năm 2016 là một phản ứng chống lại toàn cầu hóa. Brexit cũng vậy. Mỗi quốc gia đã trở nên không thoải mái theo cách riêng của mình. Nhưng điểm chung của họ là sự ủng hộ chính trị đối với hệ thống cũ giảm sút.

Ở EU, nơi thường đi theo xu hướng toàn cầu với sự chậm trễ và điều tồi tệ nhất vẫn chưa đến.

Hoa Kỳ và EU đã áp đặt các biện pháp trừng phạt kinh tế đối với Nga, cho đến nay chỉ đạt được thành công khiêm tốn. Hoa Kỳ và một số nước châu Âu đã loại trừ Huawei, công ty điện thoại di động Trung Quốc, khỏi việc xây dựng hệ thống thông tin di động 5G. Hạn chế sâu rộng nhất trong tất cả là lệnh cấm bán chất bán dẫn hiệu suất cao của Hoa Kỳ cho Trung Quốc.

Hậu quả chính trị và kinh tế toàn cầu của sự đảo ngược chính sách to lớn này vẫn chưa được hiểu đầy đủ. Một trong số đó là sự phân chia toàn cầu mới, với Nga và Trung Quốc một lần nữa ở phía bên kia của Bức màn sắt.

Không chỉ có Nga và Trung Quốc. Năm quốc gia được gọi là Brics – Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc và Nam Phi – từng được coi là những nền kinh tế hổ mới nổi của thế kỷ 21. Họ được cho là đứng về phía phương Tây do Hoa Kỳ dẫn đầu. Nhưng không một quốc gia nào trong Brics còn tuân thủ những kỳ vọng đó nữa. Một tác dụng phụ của các biện pháp trừng phạt của phương Tây đối với Ukraine là thương mại của Trung Quốc với Nga đã đạt kỷ lục mọi thời đại vào năm ngoái.

Năm quốc gia Brics đã đặt ra mục tiêu trở nên ít phụ thuộc hơn vào Hoa Kỳ, nhưng họ vẫn chưa tìm ra cách để đạt được điều này. Trung Quốc và Nga đều đã nỗ lực tạo ra các hệ thống thanh toán để giúp nhau bớt phụ thuộc vào Hoa Kỳ và châu Âu trong các giao dịch. Thế giới của tiền điện tử và chuỗi khối đã mở ra những cơ hội vẫn chưa được khám phá để vượt qua các công ty độc quyền tài chính phương Tây. Brics đã và đang thảo luận về một loại tiền dự trữ chung. Đây sẽ là một vấn đề lớn…

Trung Quốc sẽ phải thực hiện một sự thay đổi chính sách kinh tế lớn từ việc đầu tư sang tiêu dùng trong nước. Điều này sẽ không dễ dàng. Điều này sẽ có nghĩa là cắt giảm nguồn kinh phí cho các tỉnh mạnh mẽ và chuyển hướng những nguồn kinh phí này cho người tiêu dùng. Tuy nhiên, kết quả cuối cùng của sự thay đổi chính sách như vậy sẽ làm giảm thiểu khả năng bị tổn thương trước các biện pháp trừng phạt của Hoa Kỳ.

Brics cũng đang nỗ lực củng cố Ngân hàng Phát triển Mới (NDB), nơi cung cấp tài chính cho năm quốc gia sáng lập. Bốn quốc gia khác đã tham gia NDB gồm có Bangladesh, Ai Cập, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Uruguay. Có thể mất một hoặc hai thập kỷ trước khi Brics phát triển một liên minh kinh tế chặt chẽ, để trở thành đối trọng với phương Tây. Cho đến khi đó, Hoa Kỳ sẽ tiếp tục được hưởng lợi từ các đặc quyền đến từ vai trò toàn cầu của đồng đô la. Nhưng điều này sẽ khó còn được duy trì vào năm 2040.

Cũng có những dấu hiệu về một cuộc nổi dậy chống lại chiến lược Trung Quốc của chính quyền Biden từ châu Âu: phản công chống lại phản công. Olaf Scholz, thủ tướng Đức, giới thiệu Trung Quốc vừa là đối thủ cạnh tranh chiến lược trong một số lĩnh vực, chẳng hạn như sản xuất ô tô, vừa là đối tác trong những lĩnh vực khác, chẳng hạn như bảo vệ khí hậu. Vào ngày 13 tháng 7, chính phủ Đức đã công bố chiến lược Trung Quốc, trong đó nhấn mạnh cả cạnh tranh và hợp tác. Sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế giữa các quốc gia trên lục địa Á-Âu vẫn còn mạnh mẽ.

Có những lý do chính đáng để thời đại siêu toàn cầu hóa sắp kết thúc. Nhưng chúng ta không nên ảo tưởng về chi phí kinh tế của việc loại bỏ rủi ro, chẳng hạn như tình trạng thiếu lao động kinh niên và lạm phát. Siêu toàn cầu hóa đẩy giá xuống. Giảm rủi ro đẩy họ trở lại. Biến đổi khí hậu đặt ra chi phí rất lớn đối với chính phủ và khu vực tư nhân. Không rõ liệu các cử tri có sẵn sàng trả giá cho việc này hay không.

Thời kỳ toàn cầu hóa là thời đại của sự sung túc – đối với một số người. Trong thời gian đó, các ngân hàng trung ương và chính phủ có thể hỗ trợ nền kinh tế của họ hầu như không có giới hạn. Wolfgang Münchau kết luận: Giảm thiểu rủi ro mang lại những ràng buộc chính sách cũ.

Nguồn: Modern Diplomacy

Từ khóa: chiến lược, toàn cầu hóa, rủi ro, chính sách, Brics