Giải quyết tranh chấp tại WTO sẽ thắt chặt quan hệ thương mại Ấn Độ-Hoa Kỳ

2023 7largeimg 1614821426

Biden đã mời Thủ tướng Modi tham dự hội nghị thượng đỉnh Hợp tác kinh tế châu Á-Thái Bình Dương vào tháng 11.

Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) gần đây thông báo Hoa Kỳ và Ấn Độ đã đạt được thỏa thuận chấm dứt các tranh chấp đang diễn ra tại Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), gồm cả cuộc chiến về thuế quan của cựu Tổng thống Donald Trump đối với thép, nhôm và thuế trả đũa của Ấn Độ. Ấn Độ đã đồng ý loại bỏ thuế quan trả đũa được thực hiện đối với một số sản phẩm của Hoa Kỳ để đáp trả việc nước này áp thuế đối với thép và nhôm vào năm 2018 theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962.

Sáu tranh chấp tại WTO sẽ được chấm dứt: từ phía Hoa Kỳ - các biện pháp đối với một số sản phẩm thép dẹt cán nóng từ Ấn Độ, các biện pháp liên quan đến lĩnh vực năng lượng tái tạo, các biện pháp đối với các sản phẩm thép và nhôm; và từ phía Ấn Độ - các biện pháp liên quan đến pin mặt trời và mô-đun năng lượng mặt trời, các biện pháp liên quan đến xuất khẩu và thuế bổ sung đối với một số sản phẩm từ Hoa Kỳ.

Tuy nhiên, trong khi các nước đã đồng ý chấm dứt các tranh chấp còn tồn đọng tại WTO, Hoa Kỳ đã không thực hiện bước tiếp theo để miễn thuế cho Ấn Độ theo Mục 232. Thật vậy, tuyên bố của USTR nhấn mạnh sự thành công của các cuộc đàm phán, trong khi tuyên bố, “Nghị quyết duy trì tính toàn vẹn của các biện pháp 232 của Hoa Kỳ.” Theo các điều khoản của nghị quyết, Hoa Kỳ tiếp tục theo dõi tính hiệu quả của thuế quan Mục 232 đối với Ấn Độ và tiếp tục xử lý miễn trừ thuế quan, phù hợp với thông lệ trước đây.

Thủ tướng Narendra Modi cho biết trong cuộc họp báo sau cuộc gặp Tổng thống Joe Biden tại Nhà Trắng: “Chúng tôi đã quyết định giải quyết các vấn đề liên quan đến thương mại đã tồn đọng từ lâu và bắt đầu một khởi đầu mới”.

Các thỏa thuận đã phát triển nhanh chóng sau khi người phát ngôn của Hội đồng An ninh Quốc gia John Kirby nói với giới truyền thông tại một cuộc họp báo trước đó rằng đừng mong đợi “một giải pháp cụ thể về các vấn đề thương mại sẽ được đưa ra trong vài ngày tới”.

Thực tế, Ấn Độ đã đồng ý dỡ bỏ thuế quan trả đũa đối với một số sản phẩm của Hoa Kỳ, gồm đậu xanh, đậu lăng, hạnh nhân, quả óc chó, táo, axit boric và thuốc thử chẩn đoán mà nước này áp đặt sau khi Trump áp thuế đối với thép và nhôm nhập khẩu.

Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Katherine Tai cho biết trong một tuyên bố: “Thỏa thuận ngày hôm nay thể hiện sự cam kết song phương cao nhất được tăng cường trong hai năm qua, bao gồm cả thông qua Diễn đàn Chính sách Thương mại song phương Hoa Kỳ-Ấn Độ, nhằm làm sâu sắc thêm quan hệ kinh tế và thương mại của chúng ta”. Bà nói thêm: “Với kết quả làm việc như vậy, các nhà sản xuất và sản xuất nông nghiệp của Hoa Kỳ sẽ được hưởng quyền tiếp cận vào thị trường quan trọng này và chúng tôi sẽ tăng cường quan hệ thương mại với một trong những đối tác thân cận nhất của mình”.

Người phát ngôn của USTR cho biết, nhận xét của USTR về việc duy trì tính toàn vẹn của các biện pháp trong Mục 232 có nghĩa là Ấn Độ đã đồng ý dỡ bỏ biện pháp trả đũa thương mại mà không cần Mỹ thay đổi mức thuế thép và nhôm mà Trump đã áp đặt.

Ngoài hai trường hợp liên quan đến thuế quan của Trump, hai bên cũng đồng ý chấm dứt bốn tranh chấp khác tại WTO - hai vụ đã được đệ trình bởi Ấn Độ và Hoa Kỳ. Điều đó vẫn khiến một đơn kiện của Hoa Kỳ đối với các rào cản thương mại gia cầm của Ấn Độ vào năm 2012. Tuy nhiên, một cựu quan chức thương mại Mỹ cho biết các cuộc đàm phán về vấn đề đó vẫn đang tiếp tục và một thỏa thuận vẫn có thể đạt được.

Hai trường hợp khác được Hoa Kỳ chấm dứt là khiếu nại năm 2018 đối với trợ cấp xuất khẩu của Ấn Độ và khiếu nại năm 2013 với các yêu cầu nội địa của Ấn Độ đối với pin mặt trời.

Ấn Độ đã chấm dứt khiếu nại năm 2016 đối với trợ cấp cấp nhà nước và yêu cầu nội địa đối với năng lượng tái tạo và khiếu nại năm 2012 về thuế chống trợ cấp của Hoa Kỳ đối với một số sản phẩm thép.

Tuyên bố do Biden và Modi đưa ra cũng nhấn mạnh sự quan tâm của Ấn Độ trong việc được khôi phục chương trình Hệ thống ưu đãi phổ cập (GSP) của Hoa Kỳ, miễn thuế nhập khẩu của Hoa Kỳ đối với hàng nghìn hàng hóa từ các nước đang phát triển.

Trump đã loại Ấn Độ ra khỏi chương trình này vào năm 2019, vì cho rằng New Delhi đã không cung cấp đủ khả năng tiếp cận thị trường cho hàng hóa của Hoa Kỳ. Tuyên bố chung cho biết, Biden và Modi đã đồng ý tăng cường giải quyết các vấn đề liên quan đến tiêu chí đủ điều kiện của Ấn Độ.

Các nhà lãnh đạo cũng hoan nghênh việc bắt đầu đàm phán về các vấn đề mua sắm chính phủ. Điều đó có thể dẫn đến việc Ấn Độ được chỉ định là quốc gia ‘Đạo luật Thỏa thuận Thương mại’, điều này sẽ giúp các công ty của họ cạnh tranh để có được các hợp đồng mua sắm của chính phủ Hoa Kỳ.

Trong một lĩnh vực thương mại khác, Biden nhắc lại cam kết của chính quyền ông trong việc đề nghị với Quốc hội Hoa Kỳ để hạ thấp các rào cản đối với việc xuất khẩu mã nguồn và công nghệ điện toán hiệu năng cao sang Ấn Độ.

Biden cũng mời Modi tham dự với tư cách khách mời hội nghị thượng đỉnh Hợp tác Kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương thường niên, mà Hoa Kỳ tổ chức vào tháng 11 tại San Francisco. Ấn Độ không phải là thành viên của nhóm 21 nền kinh tế, nhưng trước đây đã bày tỏ sự quan tâm đến việc tham gia nhóm này. Biden dự kiến có chuyến thăm Ấn Độ vào tháng 9 để tham dự hội nghị thượng đỉnh của các nhà lãnh đạo G20, mà New Delhi đăng cai tổ chức.

Politico cho biết có thể có một gói thỏa thuận để giải quyết các tranh chấp tại WTO. Nhưng Kirby bác bỏ khả năng đó. “Đó không phải là vấn đề,” ông nói về chuyến thăm Nhà Trắng của Modi. “Đây thực sự là về bản chất chiến lược của mối quan hệ và thúc đẩy nó tiến lên.”

Điều đó đi ngược lại cam kết trước đó của Tai và Bộ trưởng Thương mại Ấn Độ Piyush Goyal, đưa ra vào tháng 1, nhằm cố gắng giải quyết những bất đồng tại WTO trong những tháng tới. Tai và Goyal gần đây đã tổ chức một cuộc họp trực tuyến để thảo luận về các mối quan tâm thương mại song phương.

Trong tương lai, không cần phải gõ cửa WTO để giải quyết tranh chấp thương mại giữa hai nước. Cả hai có thể giải quyết các tranh chấp thương mại một cách thân thiện vì sự hiểu biết lẫn nhau cũng như niềm tin song phương đã được nâng cao.

Nguồn: The Tribune

Từ khóa: tranh chấp thương mại, quan hệ thương mại Hoa Kỳ- Ấn Độ, WTO