Định giá và mức thuế carbon

06100

Giá carbon là chi phí được áp dụng để giảm phát thải khí nhà kính vào khí quyển. Đó là một động lực để các nhà sản xuất/người phát thải hạn chế hoạt động sản xuất sử dụng nhiều carbon. Giá carbon không chỉ có tác dụng khuyến khích hành vi ít sử dụng carbon hơn (ví dụ: sử dụng xe đạp thay vì lái ô tô), mà còn có thể tạo nguồn quỹ để sử dụng trong việc phát triển và sử dụng công nghệ sạch để góp phần giảm lượng khí thải. Định giá carbon là một phần của chính sách giảm thiểu khí nhà kính (KNK).

Định giá carbon cũng có thể tạo ra doanh thu để chính phủ có thể sử dụng cho việc nghiên cứu và phát triển công nghệ xanh và hướng đến nền kinh tế xanh. Điều này sẽ giúp các quốc gia dễ bị tổn thương thích ứng với các tác động của biến đổi khí hậu hoặc quản lý các tác động kinh tế trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế carbon thấp (UNFCCC, 2022).

Tại sao các chính phủ cảm thấy dè dặt đối với thuế carbon: Các chính phủ thường cảm thấy ngại sử dụng thuế carbon vì liên quan đến tác động của phúc lợi. Ví dụ, thuế carbon đối với nhiên liệu hóa thạch thường là thuế thoái lui —nghĩa là làm tổn thương người nghèo nhiều hơn người giàu. Ngay cả khi mức thuế carbon tăng cao, những người nghèo vẫn bị mất phúc lợi bởi vì mức giá hàng hóa tăng theo khiến chi phí tiêu dùng của người dân trở nên đắt đỏ hơn. Vì vậy, nhiều nghiên cứu đã nhất trí rằng việc đưa ra mức giá carbon phù hợp và được công chúng chấp nhận là điều quan trọng trong quản lý (Raymond, 2019).

Các đặc điểm khác biệt của thuế carbon: Không giống như các loại thuế khác, mục tiêu chính của thuế carbon không phải là tăng doanh thu mà là thay đổi hành vi của các hộ gia đình và doanh nghiệp. Khi xây dựng mức thuế carbon, chuyên gia kỹ thuật về các vấn đề môi trường và năng lượng là rất quan trọng để thiết kế và quản lý thuế một cách hiệu quả. Khả năng chấp nhận thuế carbon có thể được tăng lên bằng cách có những liên kết rõ ràng việc đánh thuế carbon với việc tài trợ cho các nỗ lực thích ứng. Cung cấp tiền từ doanh thu thuế carbon (tức là cổ tức thuế carbon) cho những hộ gia đình có thu nhập thấp ở các khu vực được xem như là biện pháp chuyển đổi đồng thời cũng làm tăng khả năng chấp nhận thuế carbon của công chúng.

Trong thực tế, thuế carbon liên quan đến nhiều lựa chọn thiết kế. Thuế carbon có thể được thu ở hạ nguồn và thượng nguồn. Độ nhạy cảm hoặc sự chấp nhận của công chúng đối với thuế carbon có thể tăng lên bằng cách sử dụng thuế carbon thu được phục vụ cho các mục đích như bù đắp các loại thuế khác, tạo quỹ (chẳng hạn như quỹ ủy thác biến đổi khí hậu), chi tiêu cho các biện pháp giảm thiểu khác.

Các hình thức công cụ định giá khí hậu: Thuế carbon là một khoản phí đối với việc sản xuất, phân phối hoặc sử dụng nhiên liệu hóa thạch dựa trên lượng carbon mà quá trình đốt cháy của chúng thải ra. Thuế carbon là một trong những cơ chế định giá carbon. Định giá carbon chuyển trách nhiệm bồi thường thiệt hại do biến đổi khí hậu từ công chúng sang các nhà sản xuất phát thải khí nhà kính một cách hiệu quả. Chính phủ cho phép các công ty/nhà sản xuất lựa chọn giảm lượng khí thải để tránh phải trả giá cao hoặc tiếp tục phát thải bằng cách trả tiền cho lượng khí thải dưới hình thức mua tín dụng carbon.

Có nhiều hình thức định giá carbon. Sau đây là một số công cụ định giá carbon

Thuế carbon: Thuế carbon là một công cụ chính sách thông qua đó chính phủ định giá carbon và để thị trường xác định tổng lượng khí phát thải. Loại thuế này đánh giá trực tiếp lượng phát thải khí nhà kính và yêu cầu các chủ thể kinh tế phải trả cho mỗi tấn ô nhiễm carbon thải ra. Do đó, thuế carbon tạo ra một động lực tài chính để giảm lượng khí thải.

Tuy nhiên, không giống như ETS, thuế carbon không thể đảm bảo mức giảm phát thải khí nhà kính tối thiểu. Năm 2008, tỉnh British Columbia ở Canada đã áp dụng thuế carbon đối với nhiên liệu hóa thạch được dùng làm chất đốt để phục vụ cho việc vận chuyển, sưởi ấm gia đình và tạo nguồn điện. Cách tiếp cận là trung lập về doanh thu, tức là tất cả doanh thu kiếm được thông qua thuế carbon được hoàn lại cho người dân dưới hình thức giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế tài sản, cùng các loại thuế khác.

Căn cứ tính thuế carbon: Trên thực tế, căn cứ tính thuế là sản phẩm, quy trình hoặc dịch vụ; do đó, nó thường được coi là một loại thuế gián thu, và cụ thể hơn là thuế tiêu thụ đặc biệt. (UN, 2021). Thuế tiêu thụ đặc biệt thường được biểu thị dưới dạng thuế trên mỗi đơn vị áp dụng cho một khối lượng hoặc đơn vị cụ thể của một mặt hàng trong khi VAT là thuế theo giá trị.

Hệ thống giao dịch khí thải: Hệ thống giao dịch khí thải (ETS) là một cách tiếp cận tương đương định giá carbon một cách gián tiếp thông qua giới hạn lượng phát thải (IMF, 2023). ETS còn được gọi là hệ thống giới hạn và giao dịch. Nó giới hạn tổng mức phát thải khí nhà kính (GHG) và cho phép những ngành công nghiệp có lượng phát thải thấp bán các khoản cho phép bổ sung của họ cho những người phát thải nhiều hơn. Theo cơ chế này, trước tiên các công ty nhận được hạn ngạch carbon miễn phí từ chính phủ, và có thể mua hạn ngạch bổ sung nếu lượng khí thải carbon vượt quá hạn ngạch ban đầu; đồng thời các công ty có thể bán hạn ngạch chưa sử dụng trên thị trường mua bán carbon (Du et al., 2015) nếu lượng khí thải carbon của công ty thấp hơn hạn ngạch cho phép. Bất chấp sự khác biệt giữa thuế Carbon và ETS, cả thuế Carbon và Cơ chế giao dịch khí thải (ETS) đều hoạt động theo nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền”.

Chương trình Tài chính khí hậu dựa trên kết quả (RBCF): Chương trình RBCF được thanh toán khi các mục tiêu liên quan đến biến đổi khí hậu được xác định trước, đáp ứng được yêu cầu giảm phát thải. Kết quả trong chương trình RBCF có thể là bất kỳ giai đoạn nào thể hiện được tiến trình giảm phát thải khí nhà kính (GHG). Cách tiếp cận này cần có sự tham gia của các chuyên gia xác minh độc lập. Chuyên gia xác minh xác nhận rằng các mục tiêu được xác định trước cụ thể như việc giảm phát thải khí nhà kính phải thực tế và đảm bảo tính bổ sung khi xác minh. Mức giảm phát thải đã được xác minh có thể được tính vào các cam kết NDC của quốc gia nơi đã đạt được mức giảm (Ngân hàng Thế giới, 2022).

Lựa chọn công cụ định giá carbon: Việc lựa chọn công cụ định giá carbon sẽ phụ thuộc vào hoàn cảnh kinh tế và các quốc gia. Ngoài ra còn có những cách gián tiếp để định giá carbon chính xác hơn, chẳng hạn như thông qua thuế nhiên liệu, loại bỏ trợ cấp nhiên liệu hóa thạch và các quy định có thể kết hợp “chi phí xã hội của carbon”. Phát thải khí nhà kính cũng có thể được định giá thông qua các khoản thanh toán cho việc giảm phát thải. Các công ty tư nhân có thể mua các khoản giảm phát thải để bù đắp cho lượng phát thải của chính họ hoặc để hỗ trợ các hoạt động giảm thiểu thông qua chương trình RBCF.

Định giá carbon là chính sách giảm thiểu quyền ưu tiên của hầu hết các nhà kinh tế. Hiện tại, 40 khu vực pháp lý cấp quốc gia và 25 dưới cấp quốc gia đã định giá carbon. Định giá carbon khuyến khích giảm phát thải khí nhà kính hiệu quả trên nhiều lĩnh vực. Thay vì quy định chính xác địa điểm và cách thức giảm phát thải, định giá carbon cho phép thị trường linh hoạt khai thác những cách rẻ nhất để giảm phát thải. Nhưng chỉ riêng giá carbon có thể không đủ. Các biện pháp chính sách khác như biểu giá điện (FIT), hỗ trợ R & D cho công nghệ sạch, ưu đãi thuế và các biện pháp cụ thể theo ngành như khuyến khích mua Xe điện (EV) (lĩnh vực di động), cải thiện hiệu quả năng lượng và vật liệu (pin của EU) tái chế) trong lĩnh vực giao thông vận tải, xây dựng các toà nhà mới hướng đến phát thải ròng bằng “0” và giảm giá cho việc thay thế nhiên liệu hóa thạch bằng hệ thống sưởi điện sẽ cần thiết để bổ sung cho giá GHZ và đạt được mục tiêu giảm phát thải.

Một giải pháp thay thế cho việc định giá carbon trực tiếp là “feebates”. Khoản giảm phí này cho đến nay chủ yếu được sử dụng để khuyến khích mua phương tiện sạch hơn (IMF,2023). “Feebates” sẽ gián tiếp đặt giá cho lượng khí thải thông qua việc đặt phụ phí cho các hoạt động phát thải trên một ngưỡng nhất định và sử dụng tiền thu được để trợ cấp cho các hoạt động phát thải dưới ngưỡng.

Giá carbon có nên đồng nhất: Lý tưởng nhất là nên có một mức giá carbon đồng nhất trên toàn thế giới để phản ánh thực tế rằng một tấn CO2 gây ra mức độ thiệt hại như nhau theo thời gian ở bất kỳ nơi nào nó được thải ra. Việc thống nhất giá như vậy cũng sẽ loại bỏ rủi ro các doanh nghiệp gây ô nhiễm chuyển hoạt động của họ sang các quốc gia nơi có các quy định về môi trường còn lỏng lẻo. Điều này sẽ cho phép các công ty tiếp tục gây ô nhiễm mà không bị kiềm chế.

Thị trường carbon quy định tại Điều 6 của Thỏa thuận Paris: Một trong những bước đột phá chính của hội nghị khí hậu COP 26 (Glasgow) là việc phê duyệt quy tắc điều chỉnh thị trường carbon tại Điều 6 của Thỏa thuận Paris. Thị trường carbon khuyến khích hành động vì khí hậu và thay đổi hành vi của các hộ gia đình và doanh nghiệp bằng cách cho phép các bên giao dịch tín chỉ carbon được tạo ra bằng cách giảm hoặc loại bỏ phát thải khí nhà kính (GHG) khỏi khí quyển. Ví dụ: chuyển từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo hoặc tăng cường trữ lượng carbon trong các hệ sinh thái như rừng sẽ giảm phát thải.

Điều 6 của Thỏa thuận Paris quy định về cơ chế mua bán carbon; nó cho phép các quốc gia tự nguyện hợp tác với nhau để đạt được các mục tiêu giảm phát thải đặt ra trong NDC.Trên thực tế, tại Điều 6 quy định cho hai thị trường mua và bán. Cụ thể, tại Điều 6.2, cho phép các quốc gia thương mại song phương để giảm hoặc loại bỏ phát thải khí nhà kính thông qua các thỏa thuận hợp tác (song phương). Các khoản tín dụng carbon (còn được gọi là “các khoản carbon cho phép”) theo Điều 6.2, được gọi là Kết quả giảm thiểu phát thải được chuyển giao quốc tế (ITMO). Việc sử dụng các ITMO để đạt được NDC (tức là cam kết về khí hậu) là tự nguyện.

Các quy tắc mới được thiết kế để đảm bảo rằng việc giảm thiểu phát thải khí nhà kính không thể được tính hai lần. Điều 6.4, giảm phát thải (“A6. 4ERs”) tạo ra một cơ chế đa phương mới do Liên hợp quốc hậu thuẫn để góp phần giảm thiểu khí nhà kính và hỗ trợ phát triển bền vững. Cơ chế này được coi là sự kế thừa của Cơ chế Phát triển Sạch (CDM) của Nghị định thư Kyoto. Các nhà đầu tư thuộc quy định tại Điều 6.4 có thể bán tối đa các khoản tín dụng còn lại sau khi trừ đi 2% tổng lượng phát thải giảm từ tổng số A6.4 ER.

Hợp tác quốc tế thông qua thị trường tín chỉ carbon: Vì giảm biến đổi khí hậu được coi là hàng hóa mang tính toàn cầu — nghĩa là không quan trọng đối với bầu khí quyển nơi giảm hoặc loại bỏ lượng khí thải — mà thị trường carbon quốc tế có thể giảm thiểu tổng thể lượng khí thải toàn cầu. Cần lưu ý rằng các Điều chỉnh tương ứng (CA) là bắt buộc đối với A 6.2 và A 6.4 và đối với mọi trường hợp khi được nước sở tại cho phép, bao gồm cả các trường hợp giảm phát thải ngoài NDC. CA cũng được yêu cầu nếu bên chủ nhà ủy quyền cho “các mục đích giảm thiểu quốc tế khác” (CORSIA) và “các mục đích khác” (VCM).

Điều 6.8 (Phi thị trường): Tại Điều 6.8 của Thỏa thuận Paris quy định về tài trợ thông qua “các cách tiếp cận phi thị trường” trong hợp tác về khí hậu giữa các quốc gia. Trong cách tiếp cận này không liên quan đến thương mại (ví dụ: viện trợ phát triển cho tính toàn diện xã hội, chỉ chuyển đổi lực lượng lao động).

Các yêu cầu để tham gia vào phương thức hợp tác về giao dịch tín chỉ carbon: Mỗi Bên tham gia vào phương thức hợp tác liên quan đến việc sử dụng ITMO phải đảm bảo rằng: cũng là Bên tham gia Thỏa thuận Paris; đã chuẩn bị, truyền đạt và đang duy trì NDC theo Điều 4.2; bên tham gia có sẵn các thỏa thuận để ủy quyền và theo dõi các ITMO phù hợp với hướng dẫn này; và các quyết định có liên quan của CMA để theo dõi các ITMO; Bên tham gia đã cung cấp báo cáo kiểm kê quốc gia gần đây nhất theo yêu cầu của quyết định 18/CMA.1. Cũng cần phải chứng minh rằng sự tham gia của mình góp phần thực hiện NDC và chiến lược phát triển hạn chế phát thải dài hạn.

Theo hướng dẫn, nước sở tại có thể chọn áp dụng mức điều chỉnh tương ứng (CA) đối với các khoản tín dụng carbon được mua tự nguyện (do nước sở tại ủy quyền) theo cách đảm bảo tránh tính trùng lập. Chẳng hạn, nếu chính phủ quốc gia tính 5 tấn giảm phát thải CO2 để đạt được NDC, đồng thời bán quyền yêu cầu 5 tấn giảm phát thải CO2 đó cho một tổ chức hợp tác quốc tế, thì đây là cách tính hai lần. Do đó, cần phải sử dụng các mã định danh duy nhất để ngăn chặn việc đăng ký cùng một hoạt động/việc ban hành các kết quả giảm thiểu giống nhau theo nhiều hơn một tiêu chuẩn.

Tại sao Bắt buộc Hủy bỏ A6.4ER: việc hủy bỏ tín dụng có nghĩa là một số khoản tín dụng này đang bị loại bỏ và không thể được sử dụng để bù đắp lượng khí thải của quốc gia hoặc sử dụng cho các cam kết khí hậu quốc gia (tức là NDC) (Catalina Gonda, nd). Do đó, Điều 6 quy định rằng tối thiểu 2% số A6.4ER đã ban hành (đơn vị giảm phát thải được tạo ra) sẽ bị hủy bỏ bắt buộc và được chuyển vào tài khoản hủy bỏ trong cơ quan đăng ký cơ chế thông qua “lần chuyển đầu tiên”.

Nước sở tại sẽ tính toán thông qua một sự điều chỉnh tương ứng được kích hoạt bởi “lần chuyển đầu tiên” của ITMO. Khi ITMO được ủy quyền để đạt được NDC của một Bên khác, điều này liên quan đến lần chuyển giao đầu tiên giữa các cơ quan đăng ký. Sau khi được cấp phép, các ITMO có thể được chuyển giao nếu kết quả giảm thiểu không được nước chủ nhà (hoặc các chủ thể phi nhà nước) sử dụng. Có thể nói rằng các ITMO có thể được chuyển giao nhiều lần. Ví dụ: Nếu ITMO được phép sử dụng để chống lại NDC, quốc gia bên mua có thể phát hiện ra rằng cuối cùng họ không cần ITMO (ví dụ: do các chính sách giảm thiểu trong nước thành công hơn). Trong trường hợp đó, quốc gia bên mua sẽ có thể chuyển các ITMO trở đi sang nước thứ ba.

Điều 6.4 quy đinh Quy tắc và kinh phí Thích ứng: Điều 6.4 là một cơ chế tập trung được quản lý bởi sự hội ý của các bên, theo đó Cơ quan giám sát tập trung sẽ thực hiện hầu hết các công việc bao gồm thiết lập các yêu cầu để xác nhận đăng ký, giám sát, xác minh và chứng nhận hoạt động giảm phát thải theo 6.4 và phê duyệt cấp phát A6.4ER.

Quy tắc tại Điều 6 nêu rõ rằng 5% của tất cả A6.4ER sẽ được trao cho Quỹ thích ứng. Quỹ này có thể bán lại chúng để tạo doanh thu. Phần tiền thu được này sẽ được sử dụng để hỗ trợ các bên quốc gia đang phát triển đáp ứng các chi phí thích ứng đặc biệt là các quốc gia vốn dễ bị tổn thương trước các tác động bất lợi của biến đổi khí hậu.

Cơ sở dữ liệu theo Điều 6: Để minh bạch liên quan đến các phương pháp hợp tác, ban thư ký sẽ triển khai cơ sở dữ liệu theo Điều 6 như một phần và được tích hợp với nền tảng tính toán và báo cáo tập trung.

Những phát triển bên ngoài Đàm phán theo Điều 6: Các quốc gia đã thực hiện các bước để giảm lượng khí thải carbon bên ngoài các cuộc đàm phán theo Điều 6. Ví dụ, Singapore và Ghana đã kết thúc đàm phán về Thỏa thuận thực thi về mua bán tín chỉ carbon vào năm 2022. Thỏa thuận này sẽ cho phép các bên tham gia đàm phán, chuyển giao song phương các khoản tín dụng carbon, phù hợp với hướng dẫn quy định tại Điều 6 của Thỏa thuận Paris.

Thỏa thuận đưa ra các tiêu chí và quy trình phát triển các dự án tín dụng carbon và kinh doanh tín chỉ carbon theo điều khoản này. Các công ty ở Singapore sẽ có tùy chọn mua tín dụng carbon từ các dự án này để bù đắp một phần nghĩa vụ thuế carbon. (Từ năm 2024, Singapore sẽ cho phép các công ty sử dụng tín dụng carbon quốc tế, chất lượng cao để bù đắp tới 5% lượng khí thải chịu thuế của họ, thay cho việc trả thuế carbon). Hy vọng rằng sự hợp tác này sẽ thúc đẩy hành động khí hậu toàn cầu và mở ra tiềm năng lớn về tài chính carbon cho các doanh nghiệp giữa các quốc gia.

Theo cách tương tự, Thụy Sĩ đã ký thỏa thuận với Malawi và Maroc để trao đổi tín dụng carbon. Trong thỏa thuận của Thụy Sĩ và Malawi, các quốc gia đã đồng ý hợp tác với nhau trong giao dịch về Kết quả giảm thiểu phát thải khí nhà kính có thể chuyển giao quốc tế theo điều 6.2 của Thỏa thuận Paris. Theo thỏa thuận, chính phủ Thụy Sĩ sẽ đầu tư vào các hoạt động cấp cao ở Malawi. Một số dự án mà Malawi dự kiến thực hiện theo thỏa thuận là xây dựng các nhà máy khí sinh học, năng lượng mặt trời và trồng cây. Các quốc gia khác cũng đã ký kết các thỏa thuận hợp tác tự nguyện để giảm lượng khí thải và hy vọng rằng sự hợp tác này sẽ thúc đẩy hành động khí hậu toàn cầu và mở ra tiềm năng lớn về tài chính carbon cho các doanh nghiệp giữa các quốc gia.

Mối liên kết giữa Điều 6 với Tài chính Khí hậu: Điều 6 cung cấp khuôn khổ cho cả các kênh thị trường và phi thị trường để mở khóa khả năng tiếp cận tài chính. Việc trao đổi/mua bán các kết quả giảm thiểu phát thải được chuyển giao quốc tế (ITMOS) thông qua các phương pháp tiếp cận hợp tác giữa các quốc gia sẽ tạo ra nguồn tài chính carbon.

Khoản tài chính carbon này sẽ được sử dụng để tài trợ cho các dự án đầu tư cần thiết nhằm giảm phát thải, giảm thiểu tính dễ bị tổn thương và tăng khả năng phục hồi của cộng đồng và các hệ thống sinh thái bị ảnh hưởng xấu bởi biến đổi khí hậu. Việc bán A6.4ER dưới hình thức tín dụng hoặc giấy phép phát thải cũng sẽ là kết quả của tài chính khí hậu.

Mức thuế về khí hậu và Bangladesh: Với mức đóng góp chỉ 0,43-0,47% tổng lượng khí thải toàn cầu, Bangladesh không phải là quốc gia phát thải khí carbon lớn. Bangladesh vẫn nhận ra mức độ nghiêm trọng của sự thay đổi carbon và các tác động của nó. Bangladesh dành khoảng 6-7% ngân sách hàng năm để tăng cường khả năng phục hồi khí hậu thông qua các sáng kiến thích ứng. Trong nguồn ngân sách có 75% chi phí đến từ các nguồn lực trong nước (NAP, 2022).

Bangladesh đã cập nhật năm 2021 về Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) cho UNFCCC. Mặc dù Bangladesh là quốc gia đóng góp rất nhỏ vào tổng lượng khí thải toàn cầu, nhưng quốc gia này đã thể hiện nghiêm các cam kết trong việc dần dần loại bỏ carbon và do đó giảm phát thải khí nhà kính thông qua việc đệ trình NDC của mình. Riêng về mặt này, đáng chú ý là nhu cầu khử cacbon trong chuỗi cung ứng ngày càng trở nên cấp thiết hơn khi EU dự kiến sẽ áp dụng Điều chỉnh carbon theo biên giới (BCAs) vào năm 2023 đối với các nhà nhập khẩu của mình. Việc áp dụng BCA trong trường hợp không khử cacbon sẽ đặt các nhà xuất khẩu Bangladesh vào tình thế bất lợi trên thị trường EU.

Bangladesh đã khuyến khích sản xuất năng lượng mặt trời để giảm sử dụng nhiên liệu hóa thạch và do đó giảm lượng khí thải. Hành đông này nhằm mục đích chuyển dần sang chế độ thuế carbon và đặt mục tiêu áp đặt thuế carbon 5% (phần trăm giá nhiên liệu) vào năm 2025 trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 8 (8FYP, trang 489). Tuy nhiên, Bangladesh cũng cần thời gian để phát triển thị trường carbon và cơ sở hạ tầng cần thiết để áp đặt giá carbon. Các công ty mới thành lập cũng có thể phải đối mặt với khoản chi phí bổ sung.

Kết luận: Thuế carbon nói dễ nhưng thực sự rất khó thực hiện. Cho đến nay, thuế carbon được thực hiện ở một số quốc gia do tính nhạy cảm của nó đối với khả năng chấp nhận của công chúng. Do đó, việc áp dụng thuế carbon ở Bangladesh dường như là một vấn đề xa vời với thực tế và việc áp dụng thuế này phần lớn sẽ phụ thuộc vào tính nhạy cảm trong quản lý của loại thuế này, cam kết đa phương và khả năng phát triển của quốc gia trong việc áp dụng và thực hiện thuế carbon.

Nguồn: The Financial Express

Từ khóa: biến đổi khí hậu, phát thải nhà kính, thuế carbon, công cụ định giá