Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Các thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) phải đạt được những bước tiến trong các cuộc đàm phán về nông nghiệp để đảm bảo một thỏa thuận tại Hội nghị Bộ trưởng (MC) vào năm tới nhằm thúc đẩy an ninh lương thực giữa các quốc gia trong bối cảnh hơn hai thập kỷ đàm phán về thương mại nông sản bị đình trệ, tổng giám đốc của tổ chức này cho biết.

Tổng giám đốc WTO Ngozi Okonjo-Iweala nhắc nhở các quốc gia thành viên rằng họ phải “đạt được tiến bộ” trong “cải cách thương mại nông nghiệp”, những tiến bộ mà bà lưu ý rằng đã diễn ra trong “hơn hai thập kỷ” với thành công hạn chế.

“Chúng tôi đã đàm phán về vấn đề này trong hơn hai thập kỷ và đã thành công trong việc loại bỏ trợ cấp xuất khẩu. Nhưng những vấn đề lớn liên quan đến trợ cấp nông nghiệp và thuế quan vẫn chưa được giải quyết,” Okonjo-Iweala chỉ ra trong một thông điệp video gửi tới các nhà báo Đông Nam Á và Châu Đại Dương tham dự một hội thảo khu vực tại đây.

Okonjo-Iweala cho biết các nước thành viên WTO cũng phải chú trọng đến cách “giải quyết” “mối quan ngại ngày càng tăng” về an ninh lương thực trên bàn đàm phán.

“Chúng ta cần xem xét làm thế nào để có thể kết hợp và giải quyết các mối lo ngại ngày càng tăng về an ninh lương thực một cách toàn diện trong các cuộc thảo luận. Tôi hy vọng chúng ta có thể tìm ra một cách tiếp cận hợp lý và thực dụng đối với an ninh lương thực, điều này sẽ giúp các thành viên trên con đường tiến bộ hơn nữa trong những năm tới” bà cho biết thêm

Các cuộc đàm phán nông nghiệp tại WTO dựa trên sự đồng thuận đã bị đình trệ kể từ khi các quốc gia thành viên đưa ra Chương trình nghị sự Phát triển Doha vào năm 2001, đưa ra tầm nhìn về cải cách hơn nữa thương mại nông sản trong ba lĩnh vực: tiếp cận thị trường, hỗ trợ trong nước và trợ cấp xuất khẩu.

Lần cuối cùng cơ quan đa phương tiến gần đến việc đưa ra một gói thực chất về đàm phán nông nghiệp là vào năm 2013, khi các nước thành viên đưa ra cam kết “mạnh mẽ” tuân thủ “hạn chế tối đa” trong việc sử dụng bất kỳ hình thức trợ cấp xuất khẩu nào mà họ coi là “sự bóp méo tồi tệ nhất” của thương mại nông nghiệp.

Đàm phán nông nghiệp là ưu tiên hàng đầu của Philippines kể từ khi nước này gia nhập WTO vào năm 1995. Nước này thậm chí còn tích cực hơn trong thập kỷ gần đây, đặc biệt là trong lĩnh vực cơ chế tự vệ đặc biệt (SSM) cũng như các chương trình dự trữ công.

Trên thực tế, Philippines đã đi đầu trong việc thúc đẩy một SSM mới và tốt hơn trong hệ thống thương mại dựa trên quy tắc. SSM là một công cụ thương mại cho phép quốc gia tạm thời tăng thuế để bảo vệ các ngành nông nghiệp trong nước bị ảnh hưởng bởi dòng nhập khẩu đột ngột.

Philippines tìm cách “củng cố” SSM trong MC 12 được tổ chức vào tháng 6 năm 2022 tại Geneva, Thụy Sĩ; tuy nhiên, các thành viên WTO đã không đạt được sự đồng thuận để đạt được thỏa thuận về đàm phán nông nghiệp nói chung. (Nội dung liên quan: https://businessmirror.com.ph/2022/06/13/ manila-seeks-wto-deal-on-ssm-fisheries)

Dự thảo văn bản thỏa thuận về đàm phán nông nghiệp tại MC 12 quy định rằng các cuộc đàm phán về SSM cũng như các chương trình cổ phần công sẽ tiếp tục sau MC 12 với mục tiêu thống nhất và thông qua một số giải pháp tại MC 13.

Các cựu quan chức nông nghiệp Philippines, từng tham gia đoàn đàm phán của nước này tại MC 12, bày tỏ sự lạc quan rằng WTO cuối cùng sẽ thông qua phán quyết về SSM và PSH sau MC 13. (Nội dung liên quan: https://businessmirror.com.ph/2022/06/27/phl-sees-wto-reaching-deal-on-ssm-and-public-food-stocks-in-2023)

Đó là tại MC 10 được tổ chức tại Nairobi, Kenya vào năm 2015 khi các thành viên WTO thông qua quyết định bắt đầu đàm phán về việc đưa ra một SSM cho các nước đang phát triển.

MC là cơ quan hoạch định chính sách cao nhất của WTO, trong đó các bộ trưởng thương mại từ tất cả 164 quốc gia thành viên gặp nhau hai năm một lần để đàm phán về các vấn đề ảnh hưởng đến thương mại toàn cầu một cách đa phương. MC tiếp theo sẽ được tổ chức tại Abu Dhabi, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất vào tháng 2 năm sau.

Phê chuẩn hiệp định ngư nghiệp

Tổng giám đốc WTO cũng kêu gọi các nước Đông Nam Á và Châu Đại Dương nhanh chóng phê chuẩn hiệp định ngư nghiệp nhằm hạn chế trợ cấp nghề cá có hại dẫn đến đánh bắt quá mức và đánh bắt bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định. Để Hiệp định Ngư nghiệp có hiệu lực, ít nhất 2/3 số thành viên WTO phải phê chuẩn hiệp định bằng cách gửi “công cụ chấp nhận” của họ cho cơ quan đa phương.

Đầu tháng này, Hoa Kỳ đã trở thành quốc gia thành viên WTO thứ tư phê chuẩn Hiệp định Ngư nghiệp, kể từ khi thỏa thuận đạt được cách đây 9 tháng. Ở Đông Nam Á, cho đến nay chỉ có Singapore phê chuẩn hiệp định này. Đầu năm nay, Philippines tuyên bố rằng họ hiện đang đẩy nhanh tiến độ phê chuẩn hiệp định ngư nghiệp. (Nội dung liên quan: https://businessmirror.com.ph /2023/01/23/dti-phl-in-process-of-ratifying-accord-on-fisheries-subsidies)

Okonjo-Iweala cho biết: “Và chúng ta cần tiến nhanh hơn trong việc phê chuẩn thỏa thuận đạt được vào tháng 6 năm ngoái, thỏa thuận này sẽ chỉ có hiệu lực sau khi 2/3 số thành viên WTO chấp nhận. Tôi rất vui khi Singapore là một trong bốn thành viên WTO đã làm như vậy vào thời điểm này; chúng tôi cần các quốc gia khác trong khu vực tham gia để chúng tôi có thể bắt đầu giúp các đại dương của mình phục hồi”.

Okonjo-Iweala cũng thúc đẩy các thành viên WTO hoàn thành “đợt đàm phán thứ hai” về trợ cấp ngư nghiệp “bằng cách đồng ý về các nguyên tắc mới đối với các khoản trợ cấp có hại góp phần đánh bắt quá mức và dư thừa công suất, đồng thời tính đến nhu cầu của các cộng đồng ngư dân ở các nước đang phát triển và các nước kém phát triển nhất.”

Philippines đã ủng hộ hiệp định ngư nghiệp, lập luận rằng nó sẽ giúp bảo vệ và bảo tồn nguồn lợi thủy sản, đặc biệt là ở cái gọi là “vùng biển tranh chấp”. (Nội dung liên quan: https://businessmirror.com.ph/2022/11/01/amid-protest-bfar-backswto-deal-on-fish-subsidies và https://businessmirror.com.ph/2022/06/15/phl-backs-wto-fund-for-fisheries-subsidies)

Nguồn: Business Mirror

Từ khóa: WTO, nông nghiệp, ngư nghiệp