Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Chuyến thăm gần đây của cựu Thủ tướng Úc và Đặc phái viên Thương mại Tony Abbott tới Ấn Độ đã đưa hiệp định Thương mại Tự do (FTA) bị đình chỉ lâu năm - với tên gọi chính thức là Hiệp định Hợp tác Kinh tế Toàn diện (CECA) - trở lại trọng tâm.

Cả hai nước bắt đầu đàm phán FTA vào năm 2011. Nhưng sau 6 năm nỗ lực, trải qua 9 vòng đàm phán vàmộtnghiên cứu chung về tính khả thi của FTA, các cuộc đàm phán đã bị dừng lại vào năm 2015 vì còn bất đồng về các các lợi ích trong một số ngành, lĩnh vực.

Có nhiều thay đổi kể từ đó. Trung Quốc không còn là ‘người bạn’ thương mại tốt nhất của Úc, mối quan hệ giữa Ấn Độ vàÚc đã trở nên nồng ấm hơn, và không quốc gia nào tránh khỏi ảnh hưởng của COVID-19. Đại dịch đã khiến nhiều quốc gia phải đối mặt với rủi ro chuỗi cung ứng toàn cầu, nguy cơ phụ thuộc quá mức vào xuất khẩu và nhu cầu đa dạng hóa kinh tế.

Chuyến thăm của ông Abbott phản ánh nhận thức của chính quyền Morrison rằng sẽ cần nhiều hơn là kinh tế học đơn thuần để đạt được tiến bộ trong thỏa thuận thương mại với Ấn Độ. Các cuộc đàm phán bị đình trệ cần một sự thúc đẩy chính trị bởi những cá nhân mà Ấn Độ tin rằng có thể khôi phục niềm tin trong quan hệ song phương. Abbott có mối quan hệ trong giới chính trị của Ấn Độ vì ông được ghi nhận là người đã ký kết các FTA của Úc với ba nền kinh tế lớn nhất châu Á là Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc.

Đối với bối cảnh địa chính trị và địa kinh tế hiện nay, ngày càng có nhiều công nhận rằng, những kỳ vọng về các FTA trước COVID-19 sẽ không đượcchuyển sang thế giới hậu COVID-19. Một số quốc gia muốn xây dựng nền kinh tế khác biệt hơn, với sự trỗi dậy của chủ nghĩa dân tộc kinh tế đi kèm với các cuộc tranh luận về sự tách rời, chủ quyền kinh tế và sự tự cường.

Ấn Độ hiện đang thực hiện lại chiến lược FTA của mình để đảm bảo đạt được lợi ích kinh tế, đồng thời đảm bảo lợi ích trong nước. New Delhi cũng muốn bù đắp những tổn thất do rút khỏi Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP).

Tuy nhiên các FTA trong quá khứ của Ấn Độ với ASEAN, Hàn Quốc và Nhật Bản đã góp phần làm giatăng thâm hụt thương mại của nước này từ 9 tỷ USD năm 2005 lên 83 tỷ USD vào năm 2017. Trung Quốc chiếm hơn 60% thâm hụt, khiến Ấn Độ do dự đối với các FTA trong tương lai. Trong số 5 hiệp định FTA mà Ấn Độ đã đàm phán trong 11 năm qua, chỉ có một hiệp định được ký kết.

Nỗ lực mới nhất của Ấn Độ nhằm hồi sinh các cuộc đàm phán thương mại với Liên minh Châu Âu, Vương quốc Anh, Hoa Kỳ và Úc cho thấy họ hiểu rarằng duy trì mở cửa đối với thương mại toàn cầu sẽ xác định mức độ mà đấtnước có thể thu hút đầu tư nước ngoài, thúc đẩy xuất khẩu, làm cho các ngành công nghiệp trong nước cạnh tranh và thu hút các nước khác sản xuất tại Ấn Độ. Ấn Độ đặt mục tiêu chiếm 5% xuất khẩu hàng hóa của thế giới và 7% xuất khẩu dịch vụ toàn cầu vào năm 2025, tăng từ mức1,67% và 3,54% củahiện nay.

Trong bối cảnh này, một "thỏa thuận thu hoạch sớm" giữa Úc và Ấn Độ là đầy hứa hẹn và thiết thực. Triển vọng phụ thuộc vào cách Úc có thể hài hoà các mục tiêu xuất khẩu của mình với các mục tiêu về đầu tư và chương trình xuất khẩu mới của Ấn Độ. Những triển vọng này đã được cải thiện bởi 6 yếu tố, tất cả đều làm nổi bật sự bổ sung của hai nền kinh tế.

Đầu tiên, Ấn Độ cần nắm bắt công nghệ, sự đổi mới và R&D tốt nhất để sản xuất hàng hóa có tính cạnh tranh toàn cầu và tăng tỷ trọng của mình trong chuỗi giá trị toàn cầu. Úc - một nền kinh tế toàn cầu hóa cao, nơi thương mại chiếm 44% GDP danh nghĩa - là một đối tác tuyệt vời cho điều này.

Thứ hai, Ấn Độ có thể thu hút các công ty Úc có ý định đầu tư vào ngành sản xuất của Ấn Độ bằng cách tận dụng chương trình Khuyến khích liên kết sản xuất (PLI), một chương trình được thiết kế để thúc đẩy sản xuất trong nước thông qua trợ cấp.

Thứ ba, tính bền vững là trọng tâm của các mục tiêu thương mại và đầu tư của cả hai nước. Sự thành công của các mục tiêu về e-mobility (xe điện và tự lái) và năng lượng tái tạo của Ấn Độ phụ thuộc vào sự sẵn có của các nguồn khoáng sản quan trọng. Úc gần đây đã công bố danh sách 24 khoáng sản quan trọng mà nước này có thể trở thành nhà cung cấp tiềm năng, cùng với danh sách các dự án khoáng sản quan trọng cần đầu tư nước ngoài.

Thứ tư, chuyên môn của Úc trong ngành công nghiệp hydro có thể phù hợp tốt với Sứ mệnh Hydrogen Quốc gia của Ấn Độ. Chương trình hợp tác quốc tế Hydrogen RD&D kéo dài 2 năm của Canberra sẽ hỗ trợ sự hợp tác giữa các tổ chức nghiên cứu của Úc và quốc tế, cũng như tạo điều kiện cho các liên kết R&D với các quốc gia đối tác.

Thứ năm, Úc là quốc gia đi đầu trong nghiên cứu và phát triển công nghệ sinh học, trong khi Ấn Độ vẫn được gọi là "nhà thuốc của thế giới". Sự bổ sung này thúc đẩy tiềm năng thương mại dược phẩm sinh học, công nghệ sinh học biển, công nghệ sinh học sữa, sử dụng nước bền vững và công nghệ sinh học nông nghiệp và công nghiệp.

Thứ sáu, việc nhập cư lao động có tay nghề đãbị đình trệ do đóng cửa biên giới. Điều này đã khiến các doanh nghiệp Úc phải vật lộn để lắp đầy vị trí. Canberra có thể sử dụng "thỏa thuận thu hoạch sớm" để thu hút các chuyên gia lành nghề từ Ấn Độ nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động có kỹ năng hiện tại của nước này và tăng cường hợp tác hơn nữa trong việc phát triển kỹ năng.

Hiệp định thương mại hiện đại giữa Ấn Độ và Úc sẽ cần phải vượt ra ngoài phạm vi thương mại hàng hóa, dịch vụ và đầu tư để hướng đến một loạt các vấn đề chính sách nhằm thuận lợi hoá cho thương mại và đầu tư. Ngoài ra, thoả thuận này cũng nên xoay quay các động lực cải cách trong nước của cả hai quốc gia để đảm bảo một kết quả cân bằng.

Nguồn: East Asia Forum

Từ khoá: Sứ mệnh Hydrogen, nghiên cứu, tiềm năng, công nghệ sinh học, cải cách