Hiệp định Hiệp định Thương mại quá cảnh Afghanistan – Pakistan được gia hạn thêm trong khi chờ được sửa đổi

aptta 15621

Pakistan và Afghanistan vẫn chưa cùng quan điểm về dự thảo sửa đổi hiệp định thương mại quá cảnh, dẫn đến việc ký kết hiệp định bị trì hoãn.

Pakistan và Afghanistan đã gia hạn thời gian áp dụng Hiệp định Thương mại quá cảnh Afghanistan – Pakistan (APTTA) 2010 thêm 3 tháng, sau khi hết hạn vào ngày 11/2/2021. Hiện nay, Pakistan tiếp tục chấp thuận gia hạn thêm 6 tháng.

Bộ Thương mại đã thảo luận về vấn đề này trong cuộc họp nội các vào tháng trước. Tờ The Express Tribune trích dẫn thông tin từ Bộ Thương mại cho biết APTTA 2010 là một thoả thuận dài 10 năm và đã hết hạn vào ngày 11/2/2021, nhưng đã được gia hạn thêm 3 tháng bởi hai chính phủ sau khi được các cơ quan hữu quan phê duyệt và ký nghị định thư bổ sung.

Ước tính có đến 30% hàng hoá thương mại quá cảnh (ATT) của Afghanistan đi qua Pakistan và 70% còn lại là đi qua Iran, Uzebekistan và Tajikistan. Theo hiệp định, xuất khẩu của Pakistan sang khu vực Trung Á sẽ phải đi qua Afghanistan.

Đối với việc sửa đổi APTTA, các cuộc họp đã được tổ chức tại Kabul vào ngày 16 – 17/11/2020 và cuộc họp APTTA lần thứ 8 được tổ chức tại Islamabad từ ngày 28 – 30/12/2020.

Trong cuộc họp tại Islamabad, cả hai bên nhất trí rằng nội dung của APTTA 2010 sẽ được sửa đổi và cập nhật. Afghanistan đã chia sẻ bản dự thảo sửa đổi của thỏa thuận bằng cách kết hợp các đề xuất của mình vào tuần đầu tiên của tháng 4/2021 để đáp lại bản dự thảo được Pakistan chia sẻ vào tháng 12/2020.

Sau đó, 9 phiên đàm phán kỹ thuật trực tuyến đã được tổ chức từ tháng 4 đến tháng 5/2021, dưới sự đồng chủ trì của bộ trưởng, Bộ Thương mại.

Dù trải qua nhiều cuộc đàm phán, vẫn có sự bất đồng trong các điều khoản của hiệp định. Cần có thêm nhiều phiên họp và tương tác hơn ở cấp chính sách để giải quyết các điểm bất đồng và hoàn thiện APTTA 2021.

Khi được hoàn thiện và ký kết, hiệp định sẽ có hiệu lực sau 1 tháng kể từ khi trao đổi các văn kiện phê chuẩn, điều này cũng sẽ mất thêm thời gian.

Do đó, APTTA 2010 được đề xuất gia hạn thêm 6 tháng, sau ngày 11/5/2021. Về vấn đề này, Bộ Thương mại đang chờ sự chấp thuận của nội các.

Vì việc ký kết nghị định thư bổ sung cho việc gia hạn APTTA có thể mất một khoảng thời gian, Bộ Thương mại đề xuất ban hành chỉ thị cho Hội đồng Doanh thu Liên bang (FBR) tạo điều kiện thuận lợi, không cản trở hàng hóa ATT qua Pakistan sau ngày 11/5/2021 và yêu cầu hỗ trợ đối ứng từ Afghanistan đối với hàng hóa quá cảnh của Pakistan. Nội các đã thảo luận và thông qua đề xuất.

Trước đó, lúc gia hạn APTTA 2010 thêm 3 tháng, nội các cho biết hiệp định này có lợi cho Afghanistan, vì cho phép nước này tiếp cận biên giới Wagah để xuất khẩu sang Ấn Độ, nhưng không tạo thuận lợi cho thương mại của Pakistan với các nước Trung Á.

Cố vấn cho Thủ tướng về Thương mại Abdul Razak Dawood giải thích rằng, điều này đã được đề cập trong thỏa thuận và Bộ Thương mại chỉ yêu cầu gia hạn thêm 3 tháng trong hiệp định.

Theo phát biểu của ông vào cuối tháng 3/2021, tất cả các vấn đề liên quan sẽ được thảo luận với Afghanistan để thúc đẩy xuất khẩu của Pakistan sang Trung Á.

Bộ trưởng phụ trách các vấn đề hoà hợp giữa các tôn giáo đã phàn nàn rằng về vấn đề các doanh nghiệp địa phương tại biên giới Torkham đã bị cản trở nghiêm trọng bởi các biện pháp nghiêm ngặt của lực lượng quản lý biên giới.

Thành viên của nội các khác cũng cho biết, biên giới hiện đã mở cửa thông thương 6 ngày một tuần theo chỉ thị của thủ tướng, và nạn buôn lậu cũng được giảm thiểu.

Ông chỉ ra rằng biên giới của Afghanistan và Iran đang được rào lại, nhưng lượng người qua lại mỗi ngày rất nhiều nên gây áp lực lên việc quản lý biên giới.

Thủ tướng đánh giá cao nỗ lực phối hợp của các cơ quan chống buôn lậu để ngăn chặn nạn buôn lậu, để thúc đẩy ngành công nghiệp địa phương.

Ông nhấn mạnh sự cần thiết của việc kiềm chế nạn buôn lậu thuốc lá, vốn đang gây thất thu thuế lớn.

APTTA 2010 được ký kết vào ngày 28/10/2010 tại Kabul và có hiệu lực sau đó 1 tháng sau khi trao đổi văn kiện phê chuẩn vào ngày 12/2/2011.

Theo số liệu của Tổng cục Thương mại Quá cảnh FBR tổng hợp, trong 10 năm qua, đã có 832.819 container ATT mang theo hàng hoá đạt giá trị 33 tỉ USD đã đi qua Pakistan.

Nguồn: Tribune

Từ khóa: Hiệp định Hiệp định Thương mại quá cảnh Afghanistan – Pakistan