Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Có được các hiệp định thương mại tự do với các đối tác thương mại lớn như Mỹ, Anh và EU là hết sức cấp thiết vì hiện nay, Ấn Độ không thuộc bất kỳ nhóm khu vực lớn nào. Ấn Độ quyết định không tham gia RCEP vì những mối bận tâm riêng. Nhưng nước này cần nhanh chóng tham gia vào các hiệp định FTA khác để được hưởng thuế quan ưu đãi tại các thị trường lớn. Tâm lý chống Trung Quốc hiện tại có thể có lợi cho Ấn Độ, nhưng những xu hướng này chỉ mang tính nhất thời.

Ấn Độ đang đối mặt với tình trạng xuất khẩu đi xuống. Vào thời điểm mà nhiều phân khúc khác của nền kinh tế đang ghi nhận có những bước tăng trưởng tốt, nhưng tổng kim ngạch xuất khẩu Ấn Độ đã giảm 12,2% trong giai đoạn từ tháng 4/2020 đến tháng 2/2021. Trong tháng 2, kim ngạch xuất khẩu chỉ tăng 0,67% sau khi đạt mức 6,2% và tăng nhẹ 0,1% so với những tháng trước đó, cho thấy sự phục hồi kinh tế của Ấn Độ còn mong manh hơn nhiều so với dự báo ​​trước đó. Đáng lo ngại hơn nữa là tình hình xuất khẩu trong hai lĩnh vực lớn nhất, sản phẩm dầu mỏ và đá quý, đồ trang sức, đã giảm lần lượt là 20% và 11%. Xuất khẩu các sản phẩm dược phẩm có khả quan hơn khi đã tăng lên mức 16%, nhưng điều này không đủ để bù đắp sự suy giảm trong các ngành khác.

Ngay cả trước đại dịch, xuất khẩu đã ì ạch. Trước đây, sự tăng trưởng chậm lại được lý giải là do ảnh hưởng các xu hướng suy thoái toàn cầu; còn hiện tại, được đổ lỗi là do đại dịch. Hơn nữa, còn có xu hướng tiếp cận theo kiểu “hosanna” – tức là bùng nổ sản xuất các sản phẩm như bộ dụng cụ PPE hoặc máy thở xuất khẩu ra thị trường thế giới. Nhưng đối với cách tiếp cận này, những phương pháp sản xuất lạc hậu, không có chiến lược không mang lại hiệu quả cao. Để tăng trưởng xuất khẩu cần phải có giải pháp phù hợp thúc đẩy tăng trưởng ổn định thay vì tăng đột ngột. Nếu không, Ấn Độ có rất ít hy vọng trở thành một cường quốc có nền kinh tế ảnh hưởng toàn cầu. Thương mại là chìa khóa cho sự trỗi dậy của các siêu cường kinh tế như Trung Quốc cũng như các “nền kinh tế hổ” ở Đông Nam Á. Mặt khác, Ấn Độ chưa quan tâm đúng mức đến xuất khẩu. Do đó, ngành xuất khẩu đã phải đối mặt với những rào cản như thủ tục hành chính phức tạp và việc không xây dựng được chiến lược tiếp cận dài hạn, đặc biệt là trong xuất khẩu nông sản và hàng hóa.

Có rất nhiều giải pháp cho việc thúc đẩy xuất khẩu. Thứ nhất, nhập khẩu sản phẩm đầu vào cho các ngành định hướng xuất khẩu cần được nới lỏng hơn. Ví dụ, hiện tại, nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất hàng hóa chế tạo đang bị áp mức thuế chống bán phá giá, dẫn đến các chi phí cho các nhà sản xuất trong nước bị tăng cao. Điều này cũng ảnh hưởng đến các ngành công nghiệp xuất khẩu. Ấn Độ hiện là nước sử dụng thuế chống bán phá giá nhiều nhất thế giới, với lý do hàng nhập khẩu giá rẻ, đặc biệt là từ Trung Quốc, đang làm tổn hại đến các ngành công nghiệp địa phương. Hiện nay, vấn đề này dường như đã được kiểm soát phần nào, với các mức thuế chống bán phá giá không bị áp dụng quá nhanh.

Một vấn đề khác là việc rút lại các thỏa thuận nhượng bộ giảm thuế đầu vào. Nhiều cam kết thỏa thuận về giảm thuế không còn phù hợp với các quy định của Tổ chức Thương mại Thế giới. Một khoản trợ cấp xuất khẩu mới để thay thế những khoản này đã được đưa ra gần ba tháng trước, nhưng do tình trạng quan liêu, vấn đề này vẫn chưa được triển khai. Việc xóa bỏ nghĩa vụ và thuế đối với sản phẩm xuất khẩu (RoDTEP) cho phép giảm thuế đối với các nguyên liệu đầu vào trong ngành công nghiệp sản xuất như điện, dầu diesel, thuế chuyển nhượng hay panchayat- những quy định của địa phương. Khoản trợ cấp mới đã được áp dụng vào ngày 01 tháng 01 năm 2021, nhưng chi tiết mức thuế vẫn chưa được thông báo. Kết quả là các nhà xuất khẩu không thể tính nó vào việc giảm giá thành sản phẩm và do đó hàng hóa tiếp tục không có khả năng cạnh tranh trên thị trường nước ngoài.

Một vấn đề khác, sự gia tăng liên tục của thuế nhập khẩu trong những năm gần đây cần phải có một cách tiếp cận mới. Với mục tiêu nỗ lực thực hiện chính sách tự chủ “Aatmanirbhar”, thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu thô và thành phẩm có sẵn trong nước đang được tăng lên. Điều này trái ngược hoàn toàn với giải pháp bãi bỏ các biện pháp kiểm soát nhập khẩu và giảm thuế quan đã bắt đầu áp dụng từ cuộc cải cách kinh tế năm 1991. Ấn Độ cần phải nâng cao nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp trong nước để đối mặt với sự cạnh tranh của hàng nhập khẩu. Nếu không, Ấn Độ không bao giờ có thể thành công trên thị trường thế giới. Đối với các ngành công nghiệp được bảo hộ khỏi sự cạnh tranh toàn cầu chỉ là một giải pháp tạm thời áp dụng trong một số ngành đặc biệt cần được bảo vệ trong một thời gian ngắn. Sự thiếu năng lực cạnh tranh toàn cầu cũng có tác động đến sự phát triển của các ngành xuất khẩu.

Bên cạnh đó, việc tạo ra các hàng rào bảo hộ cũng dẫn đến những phản ứng tương tự từ các đối tác thương mại. Trong trường hợp của Mỹ, chính quyền Trump có thể đã phàn nàn về mức thuế cao phi lý trong một số lĩnh vực như xe máy, thực tế thì thuế hải quan ở Ấn Độ rõ ràng cao hơn. Tính chất bất bình đẳng trong các mối quan hệ hợp tác là không thể tránh khỏi do xét ở một mức độ nào đó Ấn Độ vẫn là một nền kinh tế đang phát triển. Đồng thời, vẫn cần phải có một số ưu đãi trong quan hệ thương mại. Ví dụ, việc khôi phục Hệ thống ưu đãi phổ cập (GSP) đã áp dụng từ lâu đối với hàng hóa xuất khẩu của Ấn Độ sang Mỹ- đã bị chính quyền trước đó rút lại, có khả năng tạo cơ hội cho hàng hóa Mỹ tiếp cận thị trường nước này nhiều hơn.

Trong bối cảnh hiện nay, các chuyên gia cho rằng phải nhấn mạnh tính cấp thiết của việc ký kết các hiệp định thương mại tự do với các đối tác thương mại lớn như Mỹ, Anh và Liên minh châu Âu. Ấn Độ hiện không thuộc bất kỳ nhóm khu vực lớn nào. Ấn Độ quyết định không tham gia Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) vì bảo vệ lợi ích riêng của mình. Nhưng sau khi thực hiện quyết định táo bạo này, Ấn Độ cần nhanh chóng tham gia vào các hiệp định FTA khác để mang lại lợi ích cho thuế quan ưu đãi tại các thị trường lớn. Các cuộc đàm phán với Liên minh Châu Âu về một FTA đã diễn ra trong một thời gian dài. Các cuộc đàm phán được khởi xướng từ năm 2007 và sau đó bị đình trệ kể từ năm 2013, và một cuộc đối thoại mới cuối cùng đã bắt đầu vào tháng trước. EU đang là đối tác thương mại lớn nhất của Ấn Độ, chiếm 11,1% tổng kim ngạch thương mại. Mặc dù có cảm tưởng rằng việc chống Trung Quốc hiện tại có thể có lợi cho Ấn Độ, thực tế là những xu hướng này chỉ mang tính định hướng nhất thời. Các cuộc đàm phán thương mại cần được khôi phục và hoàn tất nhanh chóng để đảm bảo đất nước được hội nhập vào chuỗi cung ứng toàn cầu và khu vực.

Hiện tại, thị phần của Ấn Độ trong thương mại thế giới chiếm khoảng 1,7%. Giá trị này cần được nâng lên đáng kể trong những năm tiếp theo. Đại dịch có thể là một lý do khiến xuất khẩu chậm lại, nhưng kim ngạch xuất khẩu đã thực sự giảm 1,36% ngay cả trong giai đoạn 2019-2020. Sự tăng trưởng chắc chắn có khả năng thực hiện được vì hiệp hội xuất nhập khẩu cho rằng có nhiều đơn đặt hàng hơn đối với một số ngành chế biến thực phẩm, dược phẩm, hóa chất và điện tử. Nhưng với vai trò của chính phủ phải công nhận xuất khẩu là yếu tố cần thiết để phục hồi nền kinh tế. Đồng thời phải xây dựng một tầm nhìn dài hạn về xuất khẩu bao hàm cả ký kết các hiệp định thương mại song phương và khu vực hiệu quả và bãi bỏ các thủ tục hành chính phức tạp để khuyến khích xuất khẩu. Nếu không, Ấn Độ sẽ phải bằng lòng với việc chỉ đóng một vai trò nhỏ trong bối cảnh thương mại thế giới.

Source: The Tribune

Từ khóa: cấp thiết, quyết định táo bạo, thương mại thế giới, khuyến khích xuất khẩu, RCEP