Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Tóm tắt

Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) liên tục là quốc gia tiên phong trong khu vực khi đưa ra các quyết định bảo vệ môi trường và hạn chế sự lây lan của rác thải nhựa, gây nguy hiểm không nhỏ cho môi trường và động vật hoang dã. Vào ngày 30 tháng 12 năm 2023, Hội đồng điều hành Dubai đã ban hành Quyết định số 124 năm 2023 về quản lý việc sử dụng các sản phẩm dùng một lần ở Tiểu vương quốc Dubai (“Quyết định”), ủng hộ Quyết định số 52 năm 2022 trước đó của Hội đồng điều hành Dubai, được ban hành vào ngày 13 tháng 8 năm 2022, trong đó yêu cầu giảm việc sử dụng túi dùng một lần ở Tiểu vương quốc Dubai (gọi tắt là “Quyết định trước đây”).

Quyết định được công bố trên Công báo ngày 31 tháng 12 năm 2023 và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2024.

Quyết định trước đây định nghĩa túi dùng một lần là “đồ đựng làm bằng nhựa, có hoặc không có khả năng phân hủy sinh học, hoặc bằng giấy hoặc nguyên liệu thực vật, có độ dày dưới (57) micromet, dùng để đựng, vận chuyển hàng hóa”. Mục đích của quyết định này là khuyến khích người dân áp dụng các hành động bền vững và thân thiện với môi trường, đồng thời khuyến khích khu vực tư nhân và địa phương cung cấp các lựa chọn thay thế bền vững cho túi dùng một lần, phù hợp với các nguyên tắc của nền kinh tế tuần hoàn, nhằm mục đích tái sử dụng vật liệu, sản phẩm trong nền kinh tế địa phương một cách bền vững.

Quyết định có phạm vi rộng hơn; Mục đích của nó là quy định việc sử dụng các sản phẩm dùng một lần, không chỉ giới hạn ở túi dùng một lần như định nghĩa ở trên mà còn mở rộng sang các sản phẩm nhựa dùng một lần. Nó cũng hỗ trợ các mục tiêu của Quyết định cũ, liên quan đến bảo vệ môi trường và động vật hoang dã địa phương, đồng thời thúc đẩy cộng đồng áp dụng các hành vi tiêu dùng bền vững và thân thiện với môi trường.

Cả hai quy định trên đều áp dụng cho người bán và người tiêu dùng các sản phẩm dùng một lần (bao gồm cả túi dùng một lần), đang nhập khẩu, bán, trưng bày với mục đích bán hoặc phân phối tại Tiểu vương quốc Dubai, các khu phát triển đặc biệt và khu vực tự do, bao gồm Trung tâm tài chính quốc tế Dubai.

Tiểu vương quốc Abu Dhabi, Tiểu vương quốc Sharjah và các tiểu vương quốc khác ở UAE, cũng như một số quốc gia láng giềng và các nước phát triển như Canada, Ý và Thụy Sĩ, trước đây đã thực hiện các quy định tương tự nhằm hạn chế sử dụng túi nhựa và các sản phẩm nhựa khác gây hại cho môi trường và sức khỏe cộng đồng, gây ô nhiễm đại dương, đất, không khí và nước sạch.

Chi tiết

Quyết định được ban hành nhằm thúc đẩy việc sử dụng vật liệu tái chế và nhấn mạnh tầm quan trọng của chúng trong mục tiêu đạt được sự phát triển bền vững. Ngoài ra, Quyết định nhằm mục đích thúc đẩy khu vực tư nhân và các địa phương cung cấp các sản phẩm đa dụng, phù hợp với các nguyên tắc của nền kinh tế tuần hoàn, nhằm mục đích tái sử dụng vật liệu và sản phẩm trong nền kinh tế địa phương một cách bền vững và điều tiết việc tiêu thụ hoặc tái chế các vật liệu sử dụng một lần và các sản phẩm nhựa.

Các sản phẩm dùng một lần chỉ được sử dụng một lần trước khi thải bỏ hoặc tái chế, bất kể chúng được làm từ chất liệu gì. Chúng bao gồm các sản phẩm nhựa dùng một lần, các sản phẩm không dùng nhựa dùng một lần, cũng như các gói đựng thực phẩm, bao bì trái cây và rau quả, túi nhựa dày, hộp nhựa và vật liệu đóng gói được sản xuất một phần hoặc toàn bộ từ vật liệu nhựa, kể cả những vật liệu được sử dụng trong bao bì thực phẩm, chai nhựa, túi đựng đồ ăn nhẹ, tàn thuốc lá, khăn ướt, bóng bay và que gài bóng bay.

Quyết định trước đó đã giao cho Thành phố Dubai một vai trò quan trọng trong việc tổ chức các chiến dịch nâng cao nhận thức nhằm khuyến khích cộng đồng giảm việc sử dụng túi dùng một lần và kêu gọi người bán các sản phẩm đó hỗ trợ các dự án, sáng kiến và chương trình nhằm giảm thiểu việc sử dụng túi dùng một lần và cung cấp các giải pháp thay thế bền vững.

Cho đến hiện tại, 25 fils là giá được áp dụng cho mỗi túi sử dụng một lần nếu được yêu cầu mua sản phẩm từ tất cả các siêu thị, cửa hàng và bất kỳ cửa hàng nào khác ở Tiểu vương quốc Dubai. Giá túi sử dụng một lần do người bán trực tiếp thu; tuy nhiên, số tiền thu được từ giá túi sử dụng một lần nhằm mục đích tài trợ cho các dự án môi trường hợp tác với Chính quyền thành phố Dubai.

Chính quyền thành phố Dubai cần tổ chức các chiến dịch nâng cao nhận thức nhằm giáo dục và khuyến khích người dân giảm sử dụng vật liệu nhựa và các sản phẩm dùng một lần, đồng thời khuyến khích các nhà cung cấp đóng góp vào việc hỗ trợ các dự án, sáng kiến và chương trình nhằm giảm thiểu việc sử dụng chúng và thay vào đó là cung cấp các sản phẩm có nhiều đa dụng.

Trong quy định mới, sản phẩm nhựa dùng một lần được định nghĩa là “sản phẩm được sản xuất một phần hoặc toàn bộ từ vật liệu nhựa, chỉ sử dụng một lần trước khi thải bỏ hoặc tái chế”, bao gồm túi sử dụng một lần, hộp đựng thực phẩm, trái cây và các sản phẩm nhựa dùng một lần như hộp đựng rau củ, hộp nhựa, que khuấy, khăn trải bàn dùng một lần, cốc, hộp đựng thức ăn bằng xốp, ống hút nhựa, tăm bông, đĩa nhựa dùng một lần, hộp đựng thức ăn bằng nhựa, dao kéo nhựa dùng một lần (bao gồm thìa, nĩa, dao , ống hút), cốc giải khát dùng một lần và vỏ nhựa của chúng.

Quyết định cấm nhập khẩu, bán, trưng bày nhằm mục đích bán hoặc phân phối miễn phí các sản phẩm sử dụng một lần sau đây:

• Túi nhựa, bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2024.

• Các sản phẩm không phải nhựa dùng một lần, bao gồm túi dùng một lần (dựa trên các thông số kỹ thuật nêu trên), kể từ ngày 1 tháng 6 năm 2024. Các sản phẩm không phải nhựa dùng một lần được định nghĩa trong quy định mới là “mọi sản phẩm không phải nhựa, được chuẩn bị để chỉ sử dụng một lần trước khi thải bỏ hoặc tái chế và bao gồm cả túi sử dụng một lần”.

• Các sản phẩm nhựa dùng một lần, kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2025, bao gồm máy khuấy dùng một lần, khăn trải bàn dùng một lần, cốc và hộp đựng thức ăn làm từ Styrofoam, kẹo mút dùng một lần và tăm bông dùng một lần.

• Các sản phẩm nhựa dùng một lần, kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, bao gồm đĩa nhựa dùng một lần, khăn trải bàn dùng một lần, dao kéo nhựa dùng một lần, cốc giải khát dùng một lần và vỏ nhựa của chúng.

Một số sản phẩm được loại trừ khỏi lệnh cấm ở quy định trên, bao gồm:

• Túi nilon dùng một lần bao gồm (i) túi cuộn mỏng dùng để đóng gói thịt, cá, rau, trái cây, ngũ cốc, bánh mì và (ii) túi đựng rác.

• Các sản phẩm dành cho xuất khẩu hoặc tái xuất khẩu bên ngoài UAE, bao gồm (i) túi mua sắm bằng nhựa dùng một lần, (ii) túi mua sắm dùng một lần và (iii) các sản phẩm nhựa dùng một lần. Nghiêm cấm bán, trưng bày với mục đích bán hoặc phân phối miễn phí các sản phẩm này tại thị trường UAE và phải nêu rõ mục đích lưu thông là xuất khẩu hoặc tái xuất khẩu ra ngoài UAE.

Quy định mới áp đặt nghĩa vụ đối với người bán (bất kỳ thể nhân hoặc pháp nhân nào được cơ quan có thẩm quyền cấp phép, bán hàng hóa cho người tiêu dùng, bao gồm nhưng không giới hạn ở các cửa hàng bán lẻ truyền thống và điện tử, nhà hàng, hiệu thuốc và trong lĩnh vực giao nhận hàng hóa), hỗ trợ các dự án, sáng kiến, chương trình nhằm giảm thiểu việc sử dụng vật liệu nhựa và các sản phẩm dùng một lần, đồng thời cung cấp các sản phẩm thay thế từ các sản phẩm đa dụng với giá cả hợp lý.

Cả quy định trước đây và quy định mới đều áp dụng mức phạt tương ứng là 200 AED đối với người bán vì vi phạm các nghĩa vụ liên quan đến giá của túi dùng một lần và đối với bất kỳ ai vi phạm lệnh cấm sử dụng các sản phẩm dùng một lần, trừ khi luật khác quy định hình phạt nặng hơn. Mức phạt này sẽ tăng gấp đôi nếu tái vi phạm trong vòng một năm kể từ ngày vi phạm trước; tuy nhiên, giá trị tiền phạt sẽ không vượt quá 10.000 AED (đối với người bán vi phạm nghĩa vụ của họ) và 2.000 AED (đối với vi phạm lệnh cấm sử dụng các sản phẩm dùng một lần).

Các cán bộ của cơ quan cấp phép có liên quan thuộc bất kỳ khu vực nào của Dubai, đều có thẩm quyền xác minh độ dày của túi dùng một lần và vật liệu sản xuất ra chúng, đồng thời phạt tiền đối với những người vi phạm.

Một số thương nhân ở Dubai có hoạt động kinh doanh liên quan đến nhập khẩu, bán, trưng bày với mục đích bán hoặc phân phối miễn phí tại Dubai các sản phẩm sử dụng một lần sẽ phải tuân thủ các quy định trong các quyết định của Nội các theo khung thời gian nêu trên và các điều khoản đã xác định để tránh bị phạt tiền hoặc các hình phạt khác. Họ cũng phải hợp tác với các cơ quan hữu quan trong việc khuyến khích bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng bởi tác hại lâu dài từ các sản phẩm nhựa.

Nguồn: Global Compliance News

Từ khóa: UAE, quy định môi trường, sản phẩm dùng một lần, bền vững