Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Thỏa thuận Paris đặt ra mục tiêu đầy tham vọng là giữ nhiệt độ toàn cầu ở mức “dưới 2 độ C, tốt nhất là 1,5 độ C” so với thời kỳ tiền công nghiệp. Để đạt được mục tiêu 1,5 độ C, lượng khí thải toàn cầu phải giảm 45% so với mức năm 2010 vào năm 2030 và đạt mức 0 vào năm 2050. Để đạt được điều này, các quốc gia đã cam kết “Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC)” để giảm lượng khí thải, với hơn 140 quốc gia cũng cam kết đạt được mục tiêu net-zero.

Để chuyển các cam kết quốc tế thành chương trình hành động trong nước, nhiều quốc gia đã thiết lập khuôn khổ pháp lý để tăng cường hành động về biến đổi khí hậu của tất cả các bên liên quan – nhà nước và khu vực tư nhân – thực tế và tài chính. Tính đến năm 2022, 56 quốc gia đã ban hành luật với mục tiêu trực tiếp là hạn chế khí nhà kính, phạm vi tập trung bao phủ 53% lượng phát thải toàn cầu.

Ấn Độ có các mục tiêu NDC đầy tham vọng nhưng thiếu khung pháp lý để đạt được các mục tiêu Net Zero trên toàn nền kinh tế.

Ấn Độ đã cập nhật NDC vào năm 2022 và cam kết đạt mức ròng bằng 0 vào năm 2070. Ấn Độ đã thực hiện các bước chủ động để đưa ra các kế hoạch và chính sách như Kế hoạch hành động quốc gia về biến đổi khí hậu (NAPCC), Kế hoạch hành động cấp nhà nước về biến đổi khí hậu (SAPCC), và chiến lược phát triển carbon thấp dài hạn (LT LEDS) của Ấn Độ. Điều này thể hiện Ấn Độ cam kết mạnh mẽ đối với hành động vì sự biến đổi khí hậu.

Tuy nhiên, hành động chính sách ở Ấn Độ cần phải được hỗ trợ bởi khung pháp lý, vì Ấn Độ không có luật khí hậu chính thức ở cấp liên bang hoặc tiểu bang, và một số luật pháp về môi trường và ngành thường được giải thích để thực hiện hành động về khí hậu.Các luật môi trường kế thừa (trong Bảng 1) đã tồn tại trước cuộc thảo luận về biến đổi khí hậu và không đề cập đến khí nhà kính như mục tiêu rõ ràng.

Các luật và sửa đổi các lĩnh vực cụ thể gần đây, chẳng hạn như Đạo luật sửa đổi điện lực (2023), đã có những nỗ lực lồng ghép hành động về khí hậu bằng cách thúc đẩy năng lượng tái tạo. Tuy nhiên, các luật này chủ yếu tập trung vào việc cải thiện quy định và hiệu quả của ngành, còn thảo luận về hành động khí hậu và giảm phát thải phần lớn là 'ngẫu nhiên và ngoại vi'.

Bảng 1: Luật kế thừa và hành động về khí hậu ở Ấn Độ

Nhu cầu về Luật biến đổi khí hậu toàn diện tại Ấn Độ…

Mặc dù tất cả các luật này đều liên quan đến hành động vì về biến đổi khí hậu, nhưng trọng tâm hiện tại (hoặc thiếu nó) có thể không đủ để thúc đẩy mục tiêu giảm phát thải đầy tham vọng của Ấn Độ. Trong khi chính sách và mục tiêu thể hiện cam kết của Ấn Độ trong việc giải quyết vấn đề khí hậu toàn cầu, chính sách cần được bổ sung thêm thông tin thông qua khung pháp lý và luật pháp phù hợp.

Để giải quyết khoảng trống này và hỗ trợ việc thực thi, một dự thảo luật về net zero gần đây đã được đưa ra tại thượng viện của quốc hội Ấn Độ..

Mặc dù đây là một bước tiến đáng hoan nghênh nhưng bất kỳ khuôn khổ pháp lý nào về số 0 ròng đều có thể yêu cầu hiệu chỉnh lại các luật môi trường hiện hành. Một trong những cách để làm điều đó có thể là kết hợp các luật vê Khí, Nước và Môi trường theo Đạo luật Bảo vệ Môi trường dưới một Luật Biến đổi khí hậu/Môi trường tổng thể, bao gồm cả giảm thiểu và thích ứng.

Chỉ một luật liên bang toàn diện có thể không đủ, và cần phải kết hợp với các cơ quan (bao gồm việc xác định lại các cơ quan hiện có như Tòa án quốc gia về môi trường, Hội đồng kiểm soát Ô nhiễm và các đơn vị về khí hậu của các bang), các quy tắc và thủ tục, hình phạt và ưu đãi cho các tác nhân kinh tế bao gồm cả các bang phụ thuộc, để phù hợp với quỹ đạo carbon thấp.

Nguồn: Climate Policy Initiative

Từ khóa: Ấn Độ, Net- Zero, Quy định pháp luật