Trong bối cảnh 2 hiệp định thương mại tự do cấp khu vực – Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) và Hiệp định đầu tư xuyên Đại Tây Dương (TTIP) – đang dần hoàn tất, Ấn Độ cần hành động hướng đến những tiêu chuẩn thương mại cao hơn. Việc không phải là thành viên của các hiệp định tầm cỡ khu vực này có khả năng gây ra những bất lợi và đây là thực sự là mối quan tâm của các nước đang phát triển khi bị đẩy ra khỏi các cuộc đàm phán.
Ấn Độ có thể bị thua thiệt trong một số lĩnh vực quan trọng. Xuất khẩu có thể bị ảnh hưởng bao gồm ngũ cốc, sản phẩm nông nghiệp, sản phẩm chế biến, dệt may và công nghiệp nặng lẫn công nghiệp nhẹ. Nhập khẩu cũng sẽ bị giảm, tác động lên khả năng cạnh tranh của nhiều ngành công nghiệp trong nước. Đồng thời, những ảnh hưởng tiêu cực đối với dòng vốn đầu tư nước ngoài cũng sẽ xuất hiện. Hệ quả là giá cả, thu nhập và tổng sản phẩm của Ấn Độ sẽ bị suy giảm.
Trong bối cảnh đó, Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) - một thỏa thuận thương mại toàn diện của 16 quốc gia khu vực châu Á Thái Bình Dương chính là cơ hội mà Ấn Độ cần. Thông qua RCEP, Ấn Độ có thể theo đuổi các tiêu chuẩn thương mại cao hơn trong khuôn khổ một hiệp định khu vực đồng thời vẫn đảm bảo hỗ trợ cho các thành phần trong nước.
Vấn đề là thành viên của các hiệp định thương mại tự do, bao gồm một số nước trong RCEP, đã hạ thuế suất xuống mức thấp. Ngược laị, Ấn Độ lại đang duy trì một mức thuế tương đối cao do chi phí đầu vào. Vậy, Ấn Độ sẽ được lợi gì khi thuế suất của các nước đối tác đã ở mức thấp và đặc biệt khi Ấn Độ buộc phải giảm thuế cũng như mở cửa thị trường?
Thách thức trước hết của Ấn Độ là cần cân bằng với các đối tác trong RCEP cũng như tận dụng những cơ hội có được từ điều kiện mà các nước này đặc ra. Ấn Độ có thể giới thiệu một số nhà sản xuất trong nước có khả năng cạnh tranh, đặc biệt là những doanh nghiệp có lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh để kết nối với chuỗi cung ứng toàn cầu, với các nước đối tác RCEP, thậm chí là nhiều hơn thế. Điều này có thế áp dụng để kết nối ngành công nghệ thông tin chất lượng cao của Ấn Độ vào chuỗi giá trị khu vực.
Đồng thời, do sự linh hoạt cao hơn của RCEP, Ấn Độ có thể tiếp tục hỗ trợ cho công nghiệp nội địa của mình bằng cách cho họ thêm thời gian để thích nghi. Điều này nên được thực hiện thông qua cách tiếp cận danh sách nhạy cảm, tiêu chí xuất xứ sản phẩm và lộ trình về cắt giảm thuế quan. Các tiêu chuẩn thương mại không ngừng tăng lên – từ quy tắc đóng gói đến nguyên tắc an toàn vệ sinh... đang ảnh hưởng đáng kể đến thương mại của Ấn Độ. Trong khi các biện pháp đối xử khác biệt là không thể, một lộ trình dài hơn là cách duy nhất để nâng cao sức cạnh tranh cũng như giải quyết những méo mó thị trường trong nước. Để thực hiện điều này Chính phủ Ấn Độ và các ngành công nghiệp cần làm việc gắn kết với nhau.
Các điều khoản có điều kiện là cần thiết để xây dựng năng lực của các ngành công nghiệp trước các nguyên tắc nghiêm ngặc như sở hữu trí tuệ (IP), vốn có khả năng ảnh hưởng mạnh mẽ đến ngành dược phẩm Ấn Độ trong khi thuốc giá rẻ là vấn đề quan trọng đối với Ấn Độ và nhiều nước đang phát triển khác do đa phần người dân có thu nhập thấp và cần được chăm sóc tốt hơn.
Trong khi các nguyên tắc về sở hữu trí tuệ sẽ mang lại lợi ích cho các công ty dược đa quốc gia, Ấn Độ có thể hành động trước để chuẩn bị cho những quy định nghiêm ngặt. Ấn Độ có thể bắt đầu bằng việc nâng cấp các quy tắc về sở hữu trí tuệ trong nước. RCEP cho Ấn Độ cơ hội để củng cố các nguyên tắc IP và phù hợp với nhu cầu của các nước đang phát triển.
Ấn Độ nổi lên trong hệ thống thương mại toàn cầu không phải vì lựa chọn tự do hóa thương mại mà thay đó là tập trung vào những cải cách trong nước trước khi tham gia vào các hiệp định tự do. Ấn Độ đồng thời là nền kinh tế đang nổi lên mạnh mẽ, năng động trong các vấn đề quốc tế và khu vực, và là đất nước coi trọng nhu cầu phúc lợi. Do đó, Ấn Độ cần cân bằng chính sách thương mại của mình và có những bước đi cần thiết để tham gia, thúc đẩy sự thịnh vượng thông qua các cơ chế trong những hiệp định đa phương khu vực.
Và Ấn Độ đã tìm ra một không gian chính sách mới để thúc đẩy thương mại. RCEP sẽ mang lại cho Ấn Độ cơ hội cân bằng những mục tiêu của mình thông qua cách tiếp cận theo lộ trình đồng thời thực thi những cải cách trong nước nhằm cắt giảm chi phí sản xuất hàng hóa, dịch vụ và kỹ thuật. Trong trung hạn cả nhà sản xuất lẫn người tiêu dùng sẽ được lợi.
Tác giả:
- Bipul Chatterjee - Phó Giám đốc điều hành Trung tâm thương mại quốc tế, Viện CUTS, Ấn Độ.
- Kyle Robert Cote - Chuyên gia phân tích chính sách tại Trung tâm Kinh tế và Môi trường, Viện CUTS, Ấn Độ.
Theo http://www.eastasiaforum.org - PC
Từ khóa: RCEP, cơ hội, Ấn Độ, tiêu chuẩn thương mại, chính sách mới
