Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương và những mục tiêu đàm phán của Mỹ (Phần 4)

TPP-Obama

Mục tiêu của Mỹ trong vấn đề mua sắm công

Thúc đẩy các giao dịch mua sắm chính phủ công bằng và minh bạch trong khi vẫn duy trì được các chương trình ưu đãi.
TPP không có các điều khoản ngăn cấm chính phủ Mỹ mua sắm hàng hóa và dịch vụ của Mỹ cho mục đích công, nhưng TPP sẽ mở ra những cơ hội đáng kể cho các doanh nghiệp và người lao động Mỹ để tăng khả năng tiếp cận với thị trường mua sắm chính phủ ở các nước TPP. Thị trường mua sắm công các nước TPP đang có sự phát triển nhanh chóng, ở đó các chính phủ tăng chi mua sắm công và đầu tư xây dựng của mình khi họ phát triển thịnh vượng hơn. TPP là một cơ hội để bán nhiều máy móc, thiết bị do Mỹ sản xuất chế tạo trong các lĩnh vực như công nghệ y tế, giao thông vận tải và cơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin, thông tin liên lạc, và hàng hóa và dịch vụ khác.

Mục tiêu đàm phán

Tăng cơ hội cho các doanh nghiệp Mỹ bán được nhiều các sản phẩm sản xuất tại Mỹ cho thị trường toàn cầu
Thiết lập các quy tắc công bằng, minh bạch, dễ dự đoán, và không phân biệt đối xử trong các chính sách mua sắm chính phủ ở các nước TPP, trong đó phản ánh quy định hiện hành về mua sắm công chính phủ Mỹ như:

Công bố thông tin các cơ hội tham gia các dự án mua sắm chính phủ định kỳ, kịp thời

Đảm bảo đủ có thời gian cho các nhà cung cấp thực hiệnhồ sơ dự thầu và nộp hồ sơ dự thầu.

Bảo đảm thủ tục mua sắm công bằng.

Đảm bảo công tác chấm thầu chỉ căn cứ vào các tiêu chuẩn đánh giá đã được ghi rõ ràng, công khai trong thông báo mời thầu và hồ sơ dự thầu.

Đưa ra các quy chế giám sát, phúc tra hành chính hoặc tư pháp để xem xét những thách thức hoặc khiếu nại.

Loại trừ các quy định con của chính quyền tiểu bang hoặc địa phương ra khỏi các cam kết đã được đàm phán.
Cho phép thực hiện các chương trình ưu tiên mua hàng trong nước cho:

Các chương trình ưu tiên mua hàng cho các doanh nghiệp nhỏ, các doanh nghiệp do phụ nữ và dân tộc thiểu số làm chủ sở hữu, các dịch vụ của thương binh, và từ các khu vực khó khăn.

Mua hàng hóa Mỹ (Buy America) đối với các chương trình của chính quyền trung ương hỗ trợ các tiểu bang hay các dự án địa phương.

Sử dụng dịch vụ vận tải, các chương trình hỗ trợ lương thực, và hỗ trợ nông nghiệp.

Các chương trình mua sắm của Bộ Quốc phòng.

Duy trì các ngoại lệ chung cho mua sắm đặc biệt của chính phủ mà có liên quan đến các vấn đề như:

An ninh quốc gia.

Biện pháp cần thiết để bảo vệ đạo đức công cộng, trật tự, an toàn xã hội.

Bảo vệ con người, động vật, môi trường sinh thái và sức khoẻ.

Bảo vệ sở hữu trí tuệ.

Cho phép đưa các yếu tố liên quan đến lao động, môi trường, và các tiêu chuẩn khác vào các điều khoản trong các hợp đồng mua sắm công.

Mục tiêu của Mỹ trong Phát triển và Xây dựng năng lực Thương mại

Mục tiêu chính

Thúc đẩy phát triển bền vững và tăng trưởng kinh tế trên diện rộng.
Mỹ xem thương mại như là một công cụ quan trọng để cải thiện khả năng tiếp cận với các cơ hội kinh tế cho phụ nữ và các cá nhân có thu nhập thấp; tạo điều kiện và khuyến khích quan hệ đối tác công-tư trong hoạt động phát triển; và thiết kế mô hình tăng trưởng kinh tế bền vững. Ngoài ra, Mỹ cũng coi việc xây dựng năng lực thương mại là rất quan trọng để giúp các nước đang phát triển trong TPP như Việt Nam, Peru, Brunei, và một số nước khác thực thi Hiệp định một cách có hiệu quả và đảm bảo cho họ có thể được hưởng lợi từ Hiệp định này
TPP sẽ có một chương riêng về hợp tác và xây dựng năng lực, và đây cũng là lần đầu tiên trong lịch sử Mỹ có một hiệp định thương mại Mỹ mà dành một chương riêngđặc biệt đề cập đến vấn đề phát triển.

Mục tiêu đàm phán

Loại bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan để giải phóng các hạn chế thương mại ngăn cản tăng trưởng và phát triển.
Bất kỳ hiệp định thương mại nào cũng phải thiết lập được các tiêu chuẩn mạnh để bảo vệ người lao động và môi trường
Tăng cường an ninh lương thực bằng cách loại bỏ các rào cản đối với hàng hóa nông nghiệp.
Thúc đẩy sự minh bạch, tham gia, và trách nhiệm của chính phủ trong tiến trình ra quyết định và chống tham nhũng.
Cam kết các hoạt động hợp tác phát triển trong các nước TPP có thể thực thi trong khu vực để:

Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trên diện rộng và phát triển bền vững thông qua chính sách tận dụng các cơ hội thương mại và đầu tư từ Hiệp định TPP.

Tăng cường cơ hội cho phụ nữ tham gia vào nền kinh tế trong nước và toàn cầu.

Thúc đẩy các chính sách liên quan đến giáo dục, khoa học và công nghệ, nghiên cứu và đổi mới sáng tạo.

Thiết lập cơ chế hợp tác và tạo thuận lợi cho các hoạt động xây dựng năng lực của cả các chính phủ TPP và các tổ chức phi chính phủ, cũng như khu vực tư nhân, để giúp người lao động và doanh nghiệp trong TPP, bao gồm cả doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ tham gia vào thương mại toàn cầu và tận dụng lợi thế của Hiệp định

Mục tiêu của Mỹ trong Giải quyết tranh chấp

Tạo cơ chế công bằng và hiệu quả để giải quyết tranh chấp.
Khi Mỹ tiến hành đàm phán một Hiệp định thương mại, Mỹ hy vọng các đối tác của mình tuân theo các quy tắc và nghĩa vụ mà họ cam kết.
Trong TPP, các nước tham gia trông cậy vào một tòa án độc lập để xem xét liệu một bên tham gia có vi phạm các nghĩa vụ tuân thủ của mình hay không, và mục đích cuối cùng là ra phán quyết cho phép đình chỉ lợi ích nếu có một bên không tuân thủ.
Mục tiêu là đảm bảo tính hiệu quả, kịp thời, minh bạch trong giải quyết tranh chấp, căn cứ trên những bằng chứng và những quy định của Hiệp định TPP. Thông qua cơ chế giải quyết tranh chấp TPP, Mỹ có công cụ để thực thi chặt chẽ các nghĩa vụ với tiêu chuẩn cao mà đang đàm phán trong Hiệp định này.

Mục tiêu đàm phán

Thiết lập một cơ chế giải quyết tranh chấp hợp lý cho việc giải quyết tranh chấp.

Thiết lập một cơ chế giải quyết tranh chấp minh bạch để cho phép công chúng thực hiện theo thủ tục tố tụng:
- Đảm bảo rằng các khiếu nại được công bố công khai.
- Đảm bảo các phiên điều trần để được mở cửa cho công chúng, và quyết định cuối cùng của ban hội thẩm phải được công bố công khai.
- Đảm bảo rằng các tổ chức phi chính phủ có gửi văn bản yêu cầu đến các ban hội thẩm trong tiến trình giải quyết tranh chấp.
- Đưa ra các thủ tục tố tụng cho phép quốc gia tiến hành giải quyết các tranh chấp nẩy phát sinh tronghiệp định TPP một cách kịp thời và hiệu quả.

Theo https://ustr.gov – PT

Từ khóa: Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương, những mục tiêu đàm phán, của Mỹ, Phần 3