Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Chỉ số hội nhập kỹ thuật số ASEAN (ADII) cho thấy kỹ năng và tài năng kỹ thuật số của khu vực là chỉ số thể hiện kém nhất của ASEAN trong sáu tiêu chuẩn hội nhập kỹ thuật số được sử dụng để đo lường hội nhập kỹ thuật số. Bài đọc dài này đưa ra một số phân tích về nguyên nhân cơ bản sự thể hiện quá tệ này và xác định ba cơ hội để nâng cao kỹ năng kỹ thuật số.

QUẢN LÝ TÀI NĂNG VÀ KỸ NĂNG SỐ

Để quản lý thách thức này, có ít nhất ba cơ hội mà ASEAN có thể khai thác.

Tận dụng sự phát triển của các công ty công nghệ trong khu vực

ASEAN có thể khám phá việc tận dụng sự trỗi dậy của các công ty công nghệ trong khu vực để tích hợp lực lượng lao động vào các nền tảng kỹ thuật số. Các công ty này không chỉ có thể tạo điều kiện truy cập kỹ thuật số cho người dùng và nhà cung cấp dịch vụ, mà họ còn có các nguồn lực để cung cấp đào tạo kỹ năng, qua đó tạo điều kiện cho những người mới tham gia vào lực lượng lao động kỹ thuật số.

Ba công ty kỹ thuật số lớn nhất trong khu vực – GoTo, Grab và SEA – được định giá hơn 10 tỷ USD, đã khởi xướng nhiều chương trình nâng cao kỹ năng kỹ thuật số cho các mục đích khác nhau nhưng với mục đích cuối cùng là tăng cường khả năng sẵn sàng cho công dân và hòa nhập nhiều người hơn vào lực lượng lao động và hệ sinh thái kỹ thuật số. Nơi làm việc định hướng công nghệ của họ yêu cầu các cá nhân phải có trình độ trung cấp hoặc kỹ năng kỹ thuật số liên quan đến công việc trong việc đánh giá dữ liệu và phát triển nội dung kỹ thuật số nguyên bản. Những kỹ năng như vậy bao gồm tiếp thị kỹ thuật số, thiết kế đồ họa kỹ thuật số và các kỹ năng quản lý dữ liệu và phân tích kinh doanh ngày càng quan trọng.

Grab đang nỗ lực cải thiện các kỹ năng kỹ thuật số cơ bản, trong đó “cải thiện khả năng hòa nhập kỹ thuật số và hiểu biết về kỹ thuật số ở Đông Nam Á” là một trong những mục tiêu chính cần đạt được vào năm 2025 trong chương trình tác động xã hội “GrabforGood” của họ. Ngược lại, Microsoft đã bắt tay vào hợp tác đào tạo kỹ năng và kiến thức kỹ thuật số cho khu vực vào năm 2019, mang đến cho các tài xế Grab và đối tác thương nhân cơ hội tham gia chương trình chứng nhận Kiến thức kỹ thuật số của Microsoft thông qua GrabAcademy, nền tảng đào tạo trực tuyến của Grab. Vào năm 2021, hơn 780.000 đối tác đã được hưởng lợi từ chương trình này.

Grab cũng tập trung vào việc nâng cao hiểu biết về kỹ thuật số trong công chúng. Tại Singapore, Grab đã hợp tác với Cơ quan Phát triển Truyền thông Thông tin Truyền thông (IMDA) để tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều hành hơn một trăm phòng khám kỹ thuật số dành cho người cao tuổi nhằm thúc đẩy hiểu biết về kỹ thuật số nhiều hơn, với mục tiêu tiếp cận 10.000 người cao tuổi trong vòng một năm. Tại Indonesia, công ty đã hỗ trợ chiến dịch xóa mù chữ kỹ thuật số của chính phủ bằng cách chạy hai chương trình dành cho các đối tác thương mại và công chúng để thúc đẩy cả kỹ năng kỹ thuật số cơ bản (thông qua 'Siberkreasi') và trung cấp (thông qua 'Học bổng Tài năng Kỹ thuật số'). Cho đến nay, các chương trình đã giúp nâng cao kỹ năng cho hơn 12.000 MSME.

Tương tự, GoTo tập trung đáng kể vào các chương trình phát triển tài năng như vườn ươm tài năng GO-Academy cũng như chương trình Generasi GIGIH của tổ chức phi lợi nhuận Yayasan Anak Bangsa Bisa. Thông qua các trại huấn luyện kỹ thuật, cuộc thi công nghệ và cơ hội thực tập, GoTo tập trung vào việc khai thác tài năng kỹ thuật số trẻ và tích hợp họ vào hệ sinh thái công nghệ lớn hơn của Indonesia. Không chịu thua kém, Grab và Microsoft hợp tác với một số trường đại học chọn lọc trong khu vực để đào tạo sinh viên các kỹ năng kỹ thuật theo yêu cầu thông qua việc cung cấp chương trình chứng chỉ được công nhận trong ngành của Microsoft cũng như các cơ hội học tập ứng dụng thông qua các dự án, cuộc thi và kỳ thực tập phù hợp với ngành do Grab hỗ trợ. Grab cũng điều hành các chương trình phát triển tài năng khác trong khu vực như chương trình Học việc Grab Unicorn tại Việt Nam, cũng như chương trình Học việc Grab Campus tại Indonesia

Vai trò của các công ty công nghệ trong khu vực trong việc tích hợp mọi người với nền tảng kỹ thuật số và mở rộng các sáng kiến cho giáo dục kỹ thuật số là khá hứa hẹn. Nó chứng tỏ rằng chính phủ có thể chia sẻ gánh nặng cung cấp giáo dục kỹ thuật số chính quy và phi chính quy với những người tham gia khu vực tư nhân có khả năng huy động trên quy mô lớn. Tuy nhiên, các chính sách phải đảm bảo tạo điều kiện cho khu vực tư nhân theo đuổi đào tạo nguồn nhân lực một cách bền vững. Việc sa thải hàng loạt công nhân kỹ thuật số gần đây trong khu vực đã chỉ ra rằng các công ty công nghệ trong khu vực vẫn đang hoạt động dưới mức chi tiêu vốn, và do đó, những gián đoạn toàn cầu như lãi suất tăng trong bối cảnh lạm phát cao dễ dàng buộc họ phải cơ cấu lại lực lượng lao động.

Bổ sung Lao động Kỹ thuật số vào các Thỏa thuận Công nhận lẫn nhau của ASEAN

Chìa khóa để tích hợp kỹ thuật số thành công là đảm bảo cung cấp đủ nhân lực kỹ thuật số để phát triển hệ sinh thái kỹ thuật số trong khu vực. Tại thời điểm này, khi các chính phủ ASEAN đang định hình lộ trình số hóa của họ, việc đảm bảo tính cơ động của lực lượng lao động kỹ thuật số là rất quan trọng để đáp ứng nhu cầu và phân bổ nhân tài kỹ thuật số trên toàn khu vực.

Một trong những đặc điểm chính của hội nhập kinh tế ASEAN là sự di chuyển tự do của người lao động có kỹ năng theo Thỏa thuận công nhận lẫn nhau (MRA), một bộ chính sách cho phép các nhà cung cấp dịch vụ có trình độ được chính quyền ở nước sở tại công nhận cũng được các quốc gia khác công nhận. là các bên ký kết MRA. ASEAN MRAs được cho là có thể giúp tạo điều kiện thuận lợi cho việc tăng số lượng công nhân lành nghề trên khắp các quốc gia ASEAN để các ngành công nghiệp trong khu vực có thể nhanh chóng tìm được những tài năng phù hợp một cách hiệu quả. Hiện tại, các thỏa thuận chỉ công nhận tám loại nghề nghiệp có tay nghề cao như kỹ sư, y tá, kiến trúc sư, khảo sát, nha sĩ, bác sĩ, chuyên gia du lịch và kế toán chứ không phải những tài năng có kỹ năng kỹ thuật số. Tuy nhiên, việc thực hiện MRA của ASEAN đã bị cản trở bởi các quy tắc và quy định trong nước về các yêu cầu về việc làm và giấy phép.

Các nước ASEAN như Singapore và Thái Lan đã bắt đầu theo đuổi chính sách nhập cư lao động của riêng mình. Ví dụ, Thẻ Chuyên gia & Mạng lưới Ngoài nước của Singapore và thị thực Cư trú dài hạn (LTR) của Thái Lan dành cho các chuyên gia có tay nghề cao nhằm thu hút những tài năng hàng đầu toàn cầu và có thu nhập cao vào các ngành chuyên biệt. Ở một mức độ nào đó, chính việc chậm triển khai các MRA của ASEAN đã thúc đẩy các quốc gia này theo đuổi chính sách lao động của họ thay vì chờ đợi cơ chế do ASEAN dẫn dắt.

Chắc chắn rằng việc vận hành đầy đủ các MRA của ASEAN là một thách thức về mặt chính trị. Người sử dụng lao động thường nâng cao các yêu cầu về chứng chỉ và chất lượng giáo dục, do thực tế là họ không tin tưởng vào chất lượng giáo dục của khu vực. Cũng có những khoảng cách đáng kể giữa các quốc gia ASEAN trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục được chuẩn hóa trong khu vực. Ngoài ra, các MRA của ASEAN đã chùn bước vì các chính phủ trong khu vực thường đưa ra các rào cản mới để đối phó với áp lực từ các hành lang trong nước nhằm bảo vệ việc làm và tiền lương trong nước.

Nhưng cần lưu ý rằng sự trỗi dậy của nền kinh tế kỹ thuật số đã tạo ra nhu cầu thống nhất về lực lượng lao động kỹ thuật số với các kỹ năng tương tự. Do nhu cầu ngày càng tăng về lực lượng lao động kỹ thuật số trên toàn khu vực, việc bổ sung lực lượng lao động kỹ thuật số có thể khả thi về mặt chính trị trong tương lai. Việc có lực lượng lao động kỹ thuật số trong MRA ASEAN cũng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao thoa kiến thức, thông tin và phát minh trong toàn khu vực. Thách thức vẫn là vận hành hiệu quả các thỏa thuận.

Tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên nội khối ASEAN và lực lượng lao động trẻ di chuyển sớm

Mặc dù đúng là việc đảm bảo các kỹ năng kỹ thuật số của lực lượng lao động trẻ là rất quan trọng để khu vực có thể khai thác triệt để nền kinh tế kỹ thuật số, nhưng việc đảm bảo sự di chuyển của các tài năng trẻ cũng có liên quan. Tạo cơ hội cho họ đi khắp khu vực để thực hành vừa học vừa làm, thực tập, học nghề và thực tập sinh sẽ đảm bảo rằng các doanh nghiệp và ngành công nghiệp có thể tiếp nhận họ nhanh chóng.

Hiện tại, nhân khẩu học lực lượng lao động của các nước ASEAN rất khác nhau. Singapore, Brunei, Thái Lan và Việt Nam đang bắt đầu đối mặt với tình trạng già hóa dân số. Đến năm 2050, hơn 25% dân số ở những quốc gia này sẽ trên 60 tuổi. Trong khi đó, Campuchia, Lào, Myanmar và Indonesia đang bước vào thời kỳ tăng trưởng nhân khẩu học khi số người trong độ tuổi sản xuất hiện đang lớn hơn số người trong độ tuổi phi sản xuất. Việc thu hút các thành viên trẻ của lực lượng lao động dễ dàng di chuyển qua biên giới để lấp đầy khoảng trống lao động không thể không có lợi.

ASEAN có cơ hội hồi sinh các chương trình giáo dục khác nhau của mình theo Kế hoạch tổng thể Cộng đồng Văn hóa-Xã hội vốn vẫn thiếu nhiệm vụ chiến lược để tối ưu hóa khả năng di chuyển nhiều hơn của người dân trong khu vực. Một cơ hội như vậy là thông qua Mạng lưới các trường đại học ASEAN (AUN) với phạm vi hiện tại là cung cấp một mạng lưới hợp tác giữa các trường đại học và hài hòa các kết quả giáo dục đại học trong khu vực. Vai trò của Mạng lưới có thể được củng cố và mở rộng bằng cách sử dụng Hỗ trợ của các Đối tác Đối thoại ASEAN, khu vực tư nhân và đóng góp của các nước ASEAN để tạo điều kiện cho sinh viên thực tập và thực tập trong các ngành công nghiệp kỹ thuật số mới nổi. Các sáng kiến khác dưới sự bảo trợ của ASEAN như Quỹ ASEAN có thể đóng vai trò là nền tảng cho các ngành và tài năng trẻ khám phá các ngành công nghiệp và hoạt động kỹ thuật số.

Tạo điều kiện cho các tài năng trẻ có cơ hội làm việc trong khu vực ngay từ giai đoạn đầu là chìa khóa để xây dựng một nền kinh tế khu vực vững mạnh hơn. Không một nền kinh tế ASEAN đơn lẻ nào có thể dựa vào lực lượng lao động trong nước một cách hiệu quả để khai thác tối đa nền kinh tế kỹ thuật số. Sẽ có lợi ích gấp đôi nếu ASEAN có thể tạo điều kiện thuận lợi cho sự dịch chuyển của lực lượng lao động trẻ trong giai đoạn đầu sự nghiệp của họ. Đầu tiên, ASEAN có cơ hội hài hòa hóa các tiêu chuẩn nguồn nhân lực cần thiết cho nền kinh tế kỹ thuật số khu vực. Các thành viên trẻ của lực lượng lao động nên được tiếp xúc với các yêu cầu của thị trường việc làm trong khu vực có thể giúp họ tạo ra bước nhảy vọt trong sự nghiệp trong tương lai. Thứ hai, các quốc gia ASEAN có thể đảm bảo đáp ứng khoảng cách tài năng kỹ thuật số của họ và những người trẻ tuổi của họ được sử dụng hiệu quả xuyên biên giới quốc gia.

KẾT LUẬN

COVID-19 và sự trỗi dậy của nền kinh tế kỹ thuật số đã tạo cơ hội tuyệt vời để ASEAN đẩy nhanh quá trình hội nhập khu vực. Hệ sinh thái của nền kinh tế kỹ thuật số có thể được duy trì lâu dài nếu nhu cầu về kỹ năng và nhân tài kỹ thuật số có thể được đáp ứng. Có ba cơ hội chính cho ASEAN. Đầu tiên, ASEAN có thể hợp tác với các công ty công nghệ trong khu vực về nỗ lực giáo dục kỹ thuật số để mở rộng quy mô hội nhập lực lượng lao động kỹ thuật số trong khu vực. Thứ hai, ASEAN phải xem xét bổ sung lao động kỹ thuật số vào MRA ASEAN để tạo điều kiện thuận lợi cho sự di chuyển của các chuyên gia trong khu vực và để đảm bảo rằng các chính sách của khối được vận hành. Thứ ba, ASEAN cần sớm tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên di chuyển nội khối ASEAN và nâng cao kỹ năng kỹ thuật số thông qua các nền tảng giáo dục như AUN và các chương trình di chuyển sinh viên khác.

Nguồn: Fulcrum

Từ khóa: ASEAN, hội nhập, kỹ thuật số, MRA