TTIP và các tiêu chuẩn pháp lý chung

TTIP

Ủy ban châu Âu nên có lập trường cứng rắn và nhấn mạnh vào các tiêu chuẩn châu Âu, và tìm kiếm những cách thức mới để phá vỡ các rào cản thương mại “phía sau biên giới”.

Trong những năm qua, NSA đang cố gắng tìm hiểu và lo âu về cái gọi là "Xoay trục châu Á" vốn đang phủ bóng lên quan hệ xuyên Đại Tây Dương. Đáp lại, các nhà hoạch định chính sách của Mỹ và EU đang cố gắng thiết kế một Hiệp định Thương mại và Đối tác Đầu tư Xuyên Đại Tây Dương (TTIP) toàn diện với hứa hẹn tăng cường củng cố quan hệ thương mại và thúc đẩy hai nền kinh tế xuyên Thái Bình Dương. Nhưng dường như đang đến giai đoạn khó khăn khi TTIP là nỗ lực của các cường quốc mà dùng để áp đặt luật chơi tự do mới cho châu Âu thông qua các cuộc đàm phán cửa hậu và luật lệ mờ ảo

Trong quá trình đàm phán TTIP, rõ ràng rằng các quy định của các ngành công nghiệp chính của nền kinh tế châu Âu, ví dụ, các yêu cầu về an toàn xe hơi, bán hóa chất, dược phẩm và an toàn thực phẩm chặt chẽ hơn của Mỹ. Chi phí mà các công ty Mỹ hay châu Âu phải bỏ ra để đảm bảo tuân thủ cùng lúc hai bộ quy chuẩn khác nhau để phục vụ cùng một mục đích làm chi phí thương mại tăng mạnh và làm suy giảm thương mại giữa các quốc gia. Tuy nhiên, các cuộc đàm phán cụ thể theo ngành giữa Mỹ và EU để thống nhất quy định tiêu chuẩn là cực kỳ quan trọng nhằm thúc đẩy thương mại, với nguyên tắc mẫu số chung cao nhất, mức độ cao nhất của người tiêu dùng và bảo vệ ngành công nghiệp có sẵn, phải được áp dụng. Điều này không nhất thiết là phải tạo ra các quy định mới - trong lĩnh vực nơi mà đang có những khác biệt đáng kể, nhưng phải đạt được mức độ bảo vệ tương tự, việc công nhận lẫn nhau sẽ đạt được mục tiêu này.

Gốc rễ của những khác biệt bề ngoài là sự mất mát lòng tin giữa cơ quan quản lý của châu Âu và Mỹ. Quan hệ hợp tác giữa các cơ quan quản lý giữa hai lục địa, đặc trưng là quan hệ đối tác hiện có giữa FDA Mỹ và Cơ quan y tế châu Âu, không khuyến khích có sự khác biệt đối với các vấn đề xảy ra trong tương lai.

Hội tụ tiêu chuẩn giửa Mỹ và EU

Tuy nhiên, các nhà đàm phán phải chấp nhận một thực tế rằng thống nhất tất cả các tiêu chuẩn trong mọi lĩnh vực là không khả thi. Những khác biệt trong các quy định này là quá lớn để được chấp nhận bởi một trong hai bên. Một ví dụ điển hình là sự khác biệt giữa EU và Mỹ về việc bán và sử dụng sinh vật biến đổi gen (GMO) trong thực phẩm.

Nhưng nếu so sánh sự khác biệt theo từng tình huống riêng thì cũng chưa đủ, mà phải tạo ra một cơ sở dữ liệu chung để so sánh và đối chiếu các tiêu chuẩn của Mỹ và châu Âu trong các ngành công nghiệp lớn để các doanh nghiệp có thể dễ dàng tiếp cận, các nhà đàm phán và người tiêu dùng ở hai bờ Đại Tây Dương đều đồng ý. Đẩy mạnh xác minh chữ ký điện tử sẽ giúp tăng cường hợp tác an ninh kỹ thuật số và làm giảm tội phạm mạng xuyên Đại Tây Dương cũng sẽ là một bước đi đúng hướng.

Thủ tục hải quan và thuế quan giữa Mỹ và châu Âu là một trở ngại lớn có thể nhanh chóng dỡ bỏ và ít tốn chi phí thương mại nhất Hiện nay, một số sản phẩm đang phải chịu mức thuế lên đến 32%. Mục tiêu loại bỏ tất cả thuế quan cho thương mại hàng hóa giữa Mỹ và châu Âu trong vòng 10 năm là tham vọng lớn và sẽ mang lại lợi ích đáng kể.

Cụ thể, việc xóa bỏ thuế quan bằng cách cắt giảm với tốc độ 400 điểm cơ bản mỗi năm, với mức thuế cao nhất (32%) sẽ loại bỏ trong vòng tám năm, là một cú đột phá. Tinh giản thủ tục hải quan, thông qua trao đổi thông tin và tăng cường hợp tác giữa các cơ quan hải quan, cũng sẽ giúp thúc đẩy thương mại.

Nhưng những biểu hiện kín đáo, xảo quyệt hơn của chủ nghĩa bảo hộ cũng cần phải được loại bỏ với những hoành động rõ ràng hơn. Chương trình ưu đãi trong nước tạo hạn chế đối với các dự án mua sắm công xuyên biên giới (EU và Mỹ hai thị trường mua sắm công lớn nhất nhì trên thế giới), chương trình "Mua-Mỹ" cũng đã giúp các công ty trong nước không còn có cạnh tranh.

Bổ sung Hiệp định WTO về mua sắm của Chính phủ để tạo bình đẳng giữa các công ty châu Âu và Mỹ tránh các quan hệ nội bộ với nhau tạo ra bảo hộ, và việc tạo ra một cơ sở dữ liệu chung sẽ giúp cung cấp thông tin về khung pháp lý phức tạp của các cuộc đấu thầu mua sắm công, và làm lấp đầy khoảng trống pháp lý về vấn đề này.

Đối với các vấn đề tương tự, dường như đang có sự trùng lặp giữa các quy định, có sự phân hóa lớn trong tiêu chuẩn lao động giữa EU và Mỹ trong nhiều lĩnh vực, bao gồm cả chế độ nghỉ hàng năm, chấm dứt hợp đồng, đại diện người lao động, an toàn lao động và số giờ làm việc tối đa. Để tăng hội tụ các quy định lao động, các nhóm chuyên gia đề nghị Mỹ thông qua dự luật phù hợp với các cấp độ bảo vệ của châu Âu, yêu cầu các công ty cung cấp công nhân thời vụ đối xử bình đẳng với các lao động trong việc trả lương, làm thêm giờ, nghỉ ngơi, thời gian nghỉ ngơi, làm việc ban đêm và ngày lễ. Hơn nữa, các nhóm công tác đều thừa nhận sự cần thiết phải có điểm chung giữa Mỹ và EU trong vấn đề bảo vệ người lao động và đại diện.

Cuối cùng, để thực sự làm cho thương mại giữa Mỹ và Liên minh châu Âu rẻ hơn, đơn giản và nhanh chóng hơn, điều quan trọng là phải giải quyết chế độ cấp visa đang gây phiền hà cho doanh nhân đi lại giữa hai lục địa. Để tăng chuyển dịch lao động, điều bắt buộc là phải cho phép những doanh nhân, người có công tạo lợi ích kinh tế cho cả hai bên ở một mức độ nhất định, tự do di chuyển ở cả hai khu vực để đảm bảo rằng dòng chảy thương mại không bị cản trở.

Cụ thể hơn, các nhóm chuyên viên đề xuất rằng tất cả các công dân EU nên được đối xử như nhau trong chính sách nhập cư của Mỹ, như việc Mỹ bãi bỏ các hạn chế trong thị thực H-1B cho công dân châu Âu, theo hướng thị thực có thể được gia hạn không giới hạn mỗi hai năm. Để đơn giản hóa hơn nữa cho ngành kinh doanh du lịch, các nhóm chuyên viên đề xuất xây dựng một chương trình "Thị thực Đại Dương Khẩn" thông qua việc tạo ra một cơ sở dữ liệu hồ sơ điện tử siêu quốc gia, tương tự như các chương trình Hải quan và Bảo vệ Biên giới giúp giải quyết nhanh các yêu cầu thông quan. Ngoài ra, các nhóm chuyên viên cũng đề xuất việc miễn thuế chuyển tiền nội bộ công ty trong vòng một năm kể từ khi có thị thực H-1B, với ưu đãi đặc biệt cho thương nhân, nhà đầu tư và người lao động có chuyên môn.

Kết luận

TTIP, cũng giống như các thỏa thuận khác, có tiềm năng thay đổi đáng kể cách vận hành của nền kinh tế EU và Mỹ, và nó cần phải được thảo luận, phải chịu các thách thức từ những người phản đối. Nhưng nếu chỉ vì một số vấn đề đàm phán diễn ra không công khai minh bạch mà không thể kết luận đây là một âm mưu đang được tiến hành thì chưa công bằng. Thay vì la hét phản đối TTIP, châu Âu nên kiểm soát tiến trình này và nhấn mạnh vào việc định hướng tăng trưởng nhưng kèm theo là trách nhiệm tương ứng của công dân.

Theo https://www.opendemocracy.ne – PT

Từ khóa: TTIP, tiêu chuẩn, pháp lý, chung