EU mở rộng quy định dán nhãn xuất xứ hàng hóa đối với thịt động vật

Gần một thập kỷ sau khi yêu cầu dãn nhãn xuất xứ (COOL) đối với thịt bò được áp dụng tại EU, không sản phẩm thịt bò nào bán hợp pháp tại EU mà không dán nhãn xuất xứ trong đó ghi rõ nơi động vật được nuôi và giết mổ.

Theo luật mới của EU, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4, quy định COOL sẽ được mở rộng và áp dụng đối với các sản phẩm thịt cừu, dê, lợn và gia cầm kể cả thịt tươi, ướp hay đông lạnh.

Các quan chức Brussels quyết định mở rộng quy định COOL tại EU trong khi các quy định tương tự tại Mỹ liên tục rơi vào tình trạng bị khiếu kiện tại các tòa án trong nước hoặc thậm chí tại WTO.

Lần thứ ba kể từ năm 2011, quy định COOL của Mỹ đối với sản phẩm thịt bò và thịt lợn tiếp tục được xác định là vi phạm các cam kết của WTO (phán quyết gần nhất là vào tháng 10 năm 2014). Mỹ đã một lần nữa cho rằng WTO đưa ra phán quyết bất lợi cho mình và quyết định cuối cùng về vấn đề này dự kiến sẽ được công bố vào tháng 5 năm nay.

Mỹ đã nộp đơn kháng cáo quyết định của WTO vào ngày 28 tháng 12 năm 2014. Một số cho rằng đây là hành động vô vọng của Mỹ. Tuy nhiên, COOL của Mỹ không nhận được sự đồng tình từ các tòa án liên bang và đến thời điểm hiện tại Quốc hội Mỹ cũng từ chối những liên quan.

Theo thông tin từ WTO, chỉ có quy định COOL của Mỹ là bị đưa ra giải quyết tại cơ quan tranh chấp WTO.

COOL là vấn chính trị tại Mỹ liên quan đến Đạo luật nông nghiệp 2002. Kể từ khi Đạo luật nông nghiệp 2008 và phán quyết cuối cùng của Bộ Nông nghiệp Mỹ về COOL ra đời thì sức ép từ Canada và Mexico bắt đầu gia tăng nhanh chóng.

Tương tự với châu Âu, quy định COOL của Mỹ đặt ra yêu cầu cung cấp nhiều loại thông tin xuất xứ trên các sản phẩm thịt như nơi động vật được sinh ra, chăn nuôi và giết mổ. Mặc dù khác nhau về ngôn ngữ sử dụng so với quy định của EU, nhưng nhìn chung các thông tin dán nhãn là tương đồng.

Việc có nhiều cách định nghĩa khác nhau cho khái niệm "nguồn gốc" (origin) là nguyên nhân gây khó cho Mỹ. Theo một chuyên gia phân tích pháp lý thuộc công ty luật Mayer Brown, Ban hội thẩm WTO đã cho rằng quy định COOL của Mỹ vi phạm Hiệp định về các hàng rào kỹ thuật đối với thương mại (Hiệp định TBT) vì dành ít điều kiện thuận lợi cho gia súc nhập khẩu hơn so với gia súc trong nước. Việc yêu cầu đầy đủ hồ sơ xác minh nguồn gốc đối với gia súc nhập khẩu đã mang lại cho ngành gia súc Mỹ lợi thế.

Ngoài ra, WTO đưa ra phán quyết rằng quy định COOL của Mỹ được áp dụng "theo cách thức thủ công". Bộ Nông nghiệp Mỹ đã sửa đổi các điều khoản nhằm tuân thủ theo quy định của WTO, tuy nhiên Quốc hội nước này đã chọn cách không thay đổi luật thực sự. Khi Canada và Mexico tiếp tục nhấn mạnh vấn đề COOL của Mỹ, WTO cho rằng hành động của Bộ Nông nghiệp Mỹ trên thực tế tiếp tục gia tăng những ảnh hưởng bất lợi cho các nước khác.

Luật mới về COOL của châu Âu không áp dụng cho các loại thịt chế biến. Nghị viện châu Âu muốn mở rộng hơn nữa quy định này đối với ngành thực phẩm chế biến. Trong khi đó, ngành công nghiệp thịt của Anh lại phản đối những hành động xa hơn vì cho rằng sẽ rất khó khăn và tốn kém chi phí nếu ban hành.

Khảo sát của Ủy ban châu Âu cho thấy, 90% người dân đồng tình với yêu cầu dán nhãn hàng hóa trên tất cả các sản phẩm thịt.

Dịch E.coli bùng phát tại khu vực Bắc Âu năm 2011 và 2014 cùng các vụ bê bối liên quan đến thịt ngựa năm 2013 được xem là những nguyên nhân buộc châu Âu ban han hành các quy định mới liên quan đến COOL.

Theo http://www.foodsafetynews.com/ - PC

Từ khóa: EU, mở rộng, quy định, dán nhãn, xuất xứ hàng hóa, thịt động vật