ASEAN: Tiến triển trong việc giải quyết tình trạng thiếu lao động tay nghề cao

lao động

Với việc thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào cuối năm 2015, ASEAN đã đạt được một cột mốc quan trọng trong hội nhập chính trị, kinh tế, văn hóa và phát triển tại khu vực.

Tương tự như nội dung đã đề ra trong Kế hoạch Kinh tế ASEAN năm 2007, AEC tìm cách biến ASEAN thành một khu vực chung với sự tự do hóa hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, lưu chuyển lao động có tay nghề cao, và dòng vốn.

Mặc dù hầu hết các lĩnh vực đã có các tiến bộ đáng kể trong tự do hóa và bình thường hóa các tiêu chuẩn, nhưng vấn đề tự do hóa sự lưu chuyển lao động có tay nghề cao vẫn chậm đáng kể so với các lĩnh vực khác.

Các công ty đa quốc gia có thể vượt qua các hạn chế về lao động bằng cách thuê nhân viên từ một nước ASEAN và sau đó thuyên chuyển họ đến một thị trường ASEAN khác.

Mặc dù ASEAN đã nêu rõ mục tiêu thúc đẩy dịch chuyển lao động có tay nghề, nhưng các chính sách hiện tại không chỉ theo lối mòn của Liên minh châu Âu – khu vực không có sự hạn chế đối với tự do dịch chuyển, mà còn ít tham vọng hơn so với nhiều hiệp định thương mại khác như Hiệp địnhThương mại Tự do Bắc Mỹ và Cộng đồng Caribbean.

Việc thiếu một khuôn khổ chung gắn kết khu vực, thiếu các chính sách về vấn đề dân tộc và bảo hộ, và các vấn đề chính trị sẽ cản trở khả năng dịch chuyển lao động có tay nghề cao của ASEAN.

Tuy nhiên, người sử dụng lao động vẫn có thể tận dụng lợi thế của các chính sách có nội dung tạo điều kiện cho việc thuê công nhân lành nghề trong các lĩnh vực nhất định để giải quyết tình trạng thiếu lao động có tay nghề cao – tình trạng vốn thường xuyên tồn tại ở các nước ASEAN.

Các quy định về dịch chuyển lao động

Các quy định đối với sự dịch chuyển của các lao động có tay nghề trong ASEAN chủ yếu nhằm trong Hiệp định công nhận lẫn nhau (MRA), cho phép các kỹ năng, kinh nghiệm và các giấy phép của người lao động được công nhận trên toàn ASEAN. Điều này cho phép người lao động có thể làm việc bên ngoài đất nước của họ.

ASEAN hiện đang có MRA cho 6 ngành và hiệp định khung cho 2 ngành, gồm:

• Kỹ thuật

• Điều dưỡng

• Kiến trúc

• Dược phẩm

• Nha khoa

• Du lịch

• Khảo sát (hiệp định khung)

• Kế toán (hiệp định khung)

Các tiêu chuẩn trong mỗi MRA sẽ khác nhau tùy theo ngành nghề

Các tiêu chuẩn trong từng Hiệp định công nhận lẫn nhau (MRA) sẽ khác nhau tùy theo ngành nghề. Ví dụ, một kỹ sưphải có giấy phép được cấp bởi cơ quan quản lý tại quốc gia của người này, và phải có ít nhất bảy năm kinh nghiệm làm việc sau khi tốt nghiệp – trong đó phải có hai năm kinh nghiệm đối với những công việc quan trọng .

Tiếp đó, đơn xin phép sẽ được được trình lên cho Uỷ ban Điều phối kỹ sư chuyên nghiệp tiêu chuẩn ASEAN (ASEAN Chartered Professional Engineers Coordinating Committee) xem xét. Nếu được chấp thuận, người nộp đơn sẽ được phép làm việc tại các nước ASEAN khác như là một “kỹ sư nước ngoài chuyên nghiệp đã có đăng ký” (Registered Foreign Professional Engineer).

Ngược lại, việc đánh giá từng trường hợp cụ thể đã được loại bỏ hoàn toàn đối với ngành du lịch. 32 ngành nghề liên quan đến du lịch sẽ được tự động công nhận.

Ngoài MRA, Hiệp định ASEAN về Di chuyển thể nhân và các Hiệp định đầu tư toàn diện ASEAN cũng sẽ đơn giản hóa các thủ tục xin thị thực kinh doanh cho các công dân trong khu vực ASEAN.

Những người có liên quan đến vấn đề thương mại hàng hóa và dịch vụ, các nhà đầu tư, những người xin thị thực công tác (business visitors), các nhà cung cấp dịch vụ theo hợp đồng, và các nhân viên luân chuyển trong nội bộ công ty cũng sẽ được nới lỏng thời gian tạm trú xuyên biên giới.

Các hạn chế

Mặc dù tính dịch chuyển của các lao động thuộc 8 ngành nghề có MRA đã gia tăng, nhưng đây vẫn là một khởi đầu rất khiêm tốn so với hy vọng của ASEAN về vấn đề tự do dịch chuyển lao động có tay nghề cao. Trong khi đó, Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ cho phép các chuyên gia trong 63lĩnh vực di chuyển giữa Canada, Mỹ, và Mexico chỉ với một hợp đồng làm việc.

Số người lao động làm việc trong các lĩnh vực có MRA hiện chỉ chiếm 1,5% lực lượng lao động ASEAN. Trong khi đó có đến 87% tổng số lao động trong nội khối ASEAN là các công nhân nhập cư không có tay nghề. Nhiều người trong số đó là lao động bất hợp pháp và không bị chi phối bởi các thỏa thuận chính thức.

Hơn nữa, mặc dù Hiệp định ASEAN về Di chuyển thể nhân và Hiệp định đầu tư toàn diện ASEAN tạo điều kiện cho việc kinh doanh xuyên biên giới, các tiêu chuẩn về thị thực vẫn không thống nhất giữa các khu vực, và cũng không khiến những người sử dụng lao động tăng việc thuê các lao động có tay nghề cao từ các nước thành viên ASEAN khác.

Nguồn : http://www.cfoinnovation.com - TV

Từ khóa : ASEAN, tiến triển, trong việc, giải quyết tình trạng, thiếu lao động tay nghề cao.