WTO: Việc Ấn Độ tập trung vào SSM là không cần thiết

India-rice-1

Nhiều nhà phân tích đã đặt câu hỏi về chiến lược của Ấn Độ khi nước này đã đàm phán hết sức quyết liệt nhằm đảm bảo cơ chế tự vệ đặc biệt (SSM) tại Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), với mục đích bảo vệ nông dân khỏi sự xâm nhập ồ ạt của hàng nhập khẩu.

Các nhà phân tích lập luận rằng do mức thuế suất cam kết của một số mặt hàng nông sản cao hơn nhiều so với mức thuế được áp dụng, nên Ấn Độ hoàn toàn có đủ điều kiện để bảo vệ lợi ích của mình mà không cần thêm bất kỳ sự hỗ trợ nào khác.

Trong khi mức thuế suất cam kết - mức thuế nhập khẩu cao nhất mà một quốc gia có thể áp dụng theo quy định của WTO,dành cho Ấn Độ là từ 25% đến 300% đối với hầu hết các mặt hàng nông sản, thì mức thuế quan thực tế ở nước này chủ yếu chỉ từ khoảng 0 đến 80% .

Vì vậy, các nhà phân tích cho rằng Ấn Độ đã có một công cụ tốt hơn nhiều để nâng cao thuế quan và bảo vệ lợi ích người nông dân, nhưng nước này đã không sử dụng đúng mức công cụ này. Chính phủ Ấn Độđáng lẽ nên tập trung vào các vấn đề khác cấp bách hơn tại Bộ nghị Bộ trưởng Nairobi vừa kết thúc vào tháng 12/2015, thay vì cố gắng tìm kiếm một giải pháp sẽ không mang lại bất kỳ lợi thế đặc biệt nào ở giai đoạn này.

Ông Anwarul Hoda, giáo sư chủ nhiệm chương trình nghiên cứu chính sách thương mại và WTO tại ICRIER cho biết: "Việc Ấn Độ quá mức tập trung vào vấn đề SSM và vào một giải pháp lâu dài cho vấn đề dự trữ lương thực quốc gia tại WTO là không hợp lý. Ưu tiên của Ấn Độ phải là buộc các nước phát triển, đặc biệt là Mỹ, quay trở lại bàn đàm phán và yêu cầu các nước này cam kết nhiều hơn về vấn đề cắt giảm lượng trợ cấp nông nghiệp khổng lồ vốn đang làm bóp méo thương mại.”

Mỹ và EU đang thực hiện các khoản trợ cấp nông nghiệp (ở cấp độ sản xuất) với 57% đến 215% giá trị sản lượng của một số mặt hàng nông sản. Điều này giúp các sản phẩm nông nghiệp của Mỹ và EU có tính cạnh tranh cao hơn so với các mặt hàng tương tự của các quốc gia đang phát triển trên thị trường xuất khẩu.

Tuy nhiên, ngược lại với quan điểmcủa ông Hoda, một quan chức thương mại cấp cao Ấn Độ cho biết: "Mỹ đã đặt việc cắt giảm trợ cấp nông nghiệp trong phạm vi không thương lượng. Một số người xem đây là thái độ“phá rối” của Mỹ, nhưng thật sự Mỹ không sẵn sàng thay đổi quan điểm về vấn đề này.”

Theo quan chức này, "Mỗi quốc gia có đều có một danh sách những điều mong muốn và họ có quyền thoả thuận về điều đó. Nhưng do tất cả mọi thứ đều phải có sự đồng thuận tại WTO, một quốc gia không thể ép buộc một quốc gia khác ngồi vào bàn đàm phán và chấp nhận các điều khoản thương mại mà họ đưa ra."

Quan chức này cũng cho biết thêm, Ấn Độ đã yêu cầu các nước phát triển phải cam kết nhiều hơn về vấn đề cắt giảm trợ cấp nông nghiệp, và ngay cả tuyên bố Nairobi cũng thừa nhận sự cần thiết của vấn đề giảm trợ cấp này.

Ông Abhijit Das, người đứng đầu Trung tâm Nghiên cứu WTO, cho rằng Ấn Độ cần SSM. Bởi dù có một sự chênh lệch rất lớn giữa mức thuế suất cam kết và mức thuế suất thực tế ở nhiều mặt hàng, nhưng trong một số trường hợp thìsự chênh lệch này không tồn tại. Ví dụ như mức thuế suất cam kết và mức thuế suất áp dụng trong thực tế đối với mặt hàng táo và gạo là giống nhau, đều ở mức 50% và 70%.

Điều này có nghĩa là Ấn Độ không có một cơ chế bảo vệ vững chắc nhằm bảo vệ người nông dân khỏi sự tăng đột ngột của hàng nhập khẩu. Ông Das cho biết thêm, mức chênh lệch giữa mức thuế suất cam kết và mức thuế suất thực tế ở một số mặt hàng thiết yếu khác như sữa, các sản phẩm từ thịt gà hoặc dầu olive cũng rất thấp.

Một quan chức của Bộ Thương mại Ấn Độ cho rằng ngay cả những nước phát triển – những nước cũng có mức thuế suất cam kết đối với các mặt hàng nông sảng, hiện đang được hưởng đặc quyền từ một cơ chế gọi là thuế tự vệ đặc biệt (SSG). Và nếu các nước này có thể hưởng một cơ chế ưu đãi như SSG, tại sao các nước đang phát triển lại không được bảo vệ lợi ích của mình trong các tình huống đặt biệt?

Theo http://www.financialexpress.com – TV

Từ khóa: WTO, Ấn Độ, tập trung, SSM, không cần thiết