Không gian thương mại của ASEAN với Nga đã bị ảnh hưởng trong suốt năm 2022 với các lệnh trừng phạt không cho Nga tăng trưởng. Việc ngừng các chuyến bay thẳng đến bất kỳ thành phố nào của ASEAN, Singapore kìm hãm các khoản đầu tư của Nga và các vấn đề về hậu cần và thanh toán đều đã phải gánh chịu những ảnh hưởng.
Thương mại ASEAN-Nga đã tăng 34% vào năm 2021, đạt 20 tỷ USD, sẽ phải vật lộn để đạt được con số đó trong năm nay. Tuy nhiên, hàng loạt các sản phẩm được giao dịch, một nền tảng khuyến khích mà cả hai bên đều mong muốn xây dựng - miễn là có thể vượt qua những trở ngại mới. Một số quốc gia ASEAN có sự phù hợp rất tích cực với xuất nhập khẩu của Nga. Sau khi tham dự phiên họp ASEAN-Nga tại Diễn đàn Kinh tế Phương Đông ở Vladivostok hôm Thứ Ba, ngày 6 tháng 9 năm 2022, có thể phác thảo một số lĩnh vực phát triển, bao gồm những tiến bộ thể chế trong lộ trình với một số quốc gia ASEAN.
Hợp tác tài chính
Cả Nga và một số quốc gia ASEAN đã và đang thảo luận về việc chuyển đổi quy trình thanh toán sang tiền tệ quốc gia, đáng chú ý nhất là giữa đồng Rúp của Nga với Đồng Việt Nam và đồng Rupiah của Indonesia. Sẽ chỉ là vấn đề thời gian trước khi các cơ chế này được thống nhất - Nga và Ấn Độ đã áp dụng điều này.
Khả năng các quốc gia ASEAN có thể tiếp cận hệ thống thẻ thanh toán MIR của Nga, hợp tác với các hệ thống thẻ thanh toán quốc gia ASEAN khác nhau cũng đang được thảo luận - Việt Nam đã có một lựa chọn như vậy. Năm 2023 có thể chứng kiến các quốc gia ASEAN khác đạt được thỏa như điều này.
Bước đệm Dubai
Singapore là một trường hợp đặc biệt khi là trung tâm dịch vụ tài chính của ASEAN, tuy nhiên, nước này hiện được Moscow liệt vào danh sách 'quốc gia không thân thiện' và việc các doanh nghiệp Nga thiết lập tài khoản ngân hàng tại nước này trở nên vô cùng khó khăn. Một lựa chọn cho câu hỏi 'trung tâm ASEAN' đối với các doanh nghiệp Nga trong điều kiện thiếu các chuyến bay thẳng và vấn đề ngân hàng là có thể là đầu tư vào một thỏa thuận theo kiểu công ty mẹ ở Dubai, nơi mà công dân Nga dù sao cũng phải đi qua trên đường tới Nam Á và nơi có chế độ tuân thủ KYC dễ dàng hơn cho các nhà đầu tư Nga. Đây có thể là một lộ trình mà các thương nhân ở Singapore giới thiệu khi muốn xuất nhập khẩu hàng hóa từ Nga. Cái hay của lộ trình này là Singapore và Hội đồng Hợp tác Vùng Vịnh (GCC), bao gồm UAE, có Hiệp định Thương mại Tự do. Sử dụng Dubai làm bàn đạp cho ASEAN cho cả Singapore và các doanh nghiệp có trụ sở tại ASEAN cũng như các doanh Nga có thể là một lựa chọn cho đến khi các thỏa thuận giao dịch tiền tệ chung bị ảnh hưởng.
Điều này có thể thu hút sự chú ý đặc biệt đối với 100.000 doanh nghiệp Singapore và Nga đã đăng ký với Hội đồng Kinh doanh Nga-Singapore.
Hậu cần
Vấn đề hậu cần cũng nảy sinh do khoảng cách địa lý và thiếu các chuyến bay thẳng. Tuy nhiên, tập đoàn vận tải container FESCO của Nga đang giải quyết một số hạn chế trên, tập đoàn này đã thành lập tuyến Vladivostok – Thành phố Hồ Chí Minh (Việt Nam) thường xuyên cách đây bốn tháng. Các tuyến đường vận chuyển từ Thành phố Hồ Chí Minh về phía đông bắc qua đường biển phía đông Trung Quốc đến Cảng của Nga tại Vladivostok, nơi chúng có thể được chất lên tuyến đường sắt xuyên Siberia và gửi hàng qua Nga.
Cũng cần lưu ý là tuyến INSTC, có thể vận chuyển từ nhiều cảng ASEAN đến Chabahar của Iran trên Vịnh Ba Tư (một lý do chính đáng khác để xem xét thành lập một văn phòng ở Dubai) từ năm 2023 sẽ có thể cung cấp dịch vụ đường sắt trực tiếp đến các cảng biển Caspi của Iran tại Anzali. Từ đó, hàng hóa có thể được trung chuyển đến các cảng Caspian của Nga tại Astrakhan hoặc gửi về phía Tây qua Baku đến Turkiye và Châu Âu, hoặc về phía Đông qua các Cảng Caspian của Turkmenistan hoặc Kazakhstan đến Trung Á. Các doanh nhân Singapore và ASEAN nên xem xét các cơ hội thị trường xuất khẩu mới này ngay bây giờ.
Thương mại và đầu tư
Bất chấp các vấn đề hậu cần và tài chính năm 2022, phần lớn thương mại của ASEAN với Nga đến từ Indonesia, Malaysia, Singapore, Thái Lan, Philippines và Việt Nam. Nga xem đây là công việc chỉ hoàn thành được một phần, do đất nước này cũng muốn có sự tham gia của các quốc gia ASEAN nhỏ hơn. Cũng cần lưu ý rằng tốc độ tăng trưởng các sản phẩm có giá trị gia tăng cao được bán từ ASEAN sang Nga cũng đang tăng lên - một phần là do các nhà cung cấp châu Âu rời thị trường Nga. Cũng cần lưu ý rằng trong số 5 tỷ USD vốn FDI mà Nga nhận được là từ ASEAN, trong đó 4 tỷ USD đến từ Singapore.
Các quốc gia ASEAN nhỏ hơn như Campuchia, Lào, và ở một mức độ nào đó là Myanmar có thể làm theo Việt Nam và tìm cách thúc đẩy xuất khẩu thông qua tuyến đường vận chuyển trực tiếp từ TP.HCM của Việt Nam sang Vladivostok.
Năng lượng
Nhu cầu về năng lượng của ASEAN sẽ tăng gấp đôi vào năm 2040 - sự gia tăng khổng lồ này cần phải được tạo ra từ một nơi nào đó. Khi đó, hầu hết các quốc gia sẽ là nhà nhập khẩu ròng năng lượng, với chỉ một số ít xuất khẩu. Tuy nhiên, việc cung cấp năng lượng đi đôi với cân nhắc về môi trường, cả ASEAN và Nga đang làm việc cùng nhau để đạt được mức trung hòa carbon và giảm thiểu biến đổi khí hậu. Điều này liên quan đến các công nghệ mới có thể thu giữ carbon, khi ASEAN và phần còn lại của thế giới đang trong quá trình chuyển đổi năng lượng. Nga đang tìm cách phát triển công nghệ cùng với ASEAN để thực hiện điều này và đang cùng nhau hợp tác để trung hòa lượng khí thải than (tức là vận hành các nhà máy sạch hơn) đồng thời xem xét cách thức sử dụng LNG có thể được phát triển và phổ biến trong các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế ASEAN. Có vẻ như Nga sẽ có ASEAN là khách hàng năng lượng lớn trong nhiều thập kỷ nhưng việc sử dụng được thiết lập để khiến các thị trường EU bị mất là một vấn đề xa vời.
Kiểm soát chất lượng
QC của Nga cũng có các vấn đề với việc đáp ứng các tiêu chuẩn ASEAN nhất định, một lĩnh vực đòi hỏi phải được đào tạo ở Nga và các nhà nhập khẩu ASEAN nên xem xét để giúp cải thiện, điều này sẽ làm gia tăng thương mại song phương và đáp ứng tốt hơn cơ sở tiêu dùng của ASEAN, nơi các sản phẩm của Nga có khả năng cạnh tranh.
Indonesia
Indonesia đã trở nên thân thiết hơn với Nga, với việc Tổng thống Indonesia, Joko Widodo thăm Moscow vào đầu năm và bất chấp áp lực phải làm khác, đã có lời mời Tổng thống Nga Putin tham dự hội nghị thượng đỉnh G20 được tổ chức tại Bali vào năm nay (Điện Kremlin chưa rõ liệu sẽ có tham dự trực tiếp). Indonesia cũng là chủ tịch ASEAN vào năm 2023.
Tiếp nối các kế hoạch năng lượng mà ASEAN đã có, Indonesia đang tìm cách thành lập 'Trung tâm Thương mại Các-bon Xuất sắc' vì nước này nhận ra rằng việc sử dụng điện thấp ở các khu vực của cộng đồng ASEAN có nghĩa là các-bon sẽ không thể bị loại bỏ hoàn toàn - nhưng rằng giao dịch carbon và các giải pháp sáng tạo có thể được tìm thấy và cung cấp tài chính thông qua một chương trình như vậy.
Trong khi đó, Jakarta đã sẵn sàng thành lập Phòng Thương mại & Công nghiệp Nga cho toàn ASEAN vào tháng 11 năm nay, minh họa cho vai trò mà nước này mong muốn trở thành một quốc gia chủ chốt trong khối ASEAN - quốc gia này có dân số lớn nhất ASEAN với 280 triệu người - và vai trò trong việc hỗ trợ ASEAN và Nga phát triển mối quan hệ chặt chẽ hơn.
Bất chấp các vấn đề về nguồn cung ứng toàn cầu, mối quan hệ của Indonesia với Moscow đã cho phép nước này tăng nhập khẩu cả ngũ cốc và phân bón, và như đã đề cập trước đó, họ mong muốn phát triển các giao dịch tiền tệ Ruble-Rupiah. Nước này cũng tỏ ra muốn chấp nhận hệ thống thanh toán MIR của Nga và cũng đã đề xuất thiết lập một ‘Liên minh tài chính hỗn hợp’ ASEAN để cho phép các đồng tiền ASEAN được hiển thị và sử dụng nhiều hơn. Một số đồng tiền của ASEAN không dễ dàng được giao dịch quốc tế với hầu hết phụ thuộc vào đồng đô la Singapore cho các giao dịch toàn cầu – điều này tốt cho Singapore nhưng không cần thiết phải như vậy đối với các nền kinh tế nhỏ hơn của ASEAN.
Malaysia
Thủ tướng Malaysia, Ismail Sabri Yaakob, đã phát biểu tại phiên họp toàn thể của Diễn đàn Kinh tế Phương Đông bằng hội nghị truyền hình, chủ yếu nói rằng Malaysia không đồng ý với các quốc gia cô lập và tất cả các quốc gia nên chuẩn bị cho trật tự thế giới đa cực. Điều này dường như đã được Malaysia khẳng định ủng hộ lập trường của Matxcơva và Bắc Kinh trong việc kêu gọi giải quyết sự mất cân bằng toàn cầu.
Yaakob đề cập ngắn gọn đến các hiệp định RCEP, CPTPP và APEC, lưu ý rằng các hiệp định này hiện bao trùm một phần lớn của nền kinh tế toàn cầu và lưu ý rằng nhóm BRICS đã tạo không gian và cơ hội cho các nước đang phát triển – đây có lẽ là dấu hiệu cho thấy Malaysia quan tâm đến việc tham gia khối.
Việt Nam
Việt Nam đã ký Hiệp định Thương mại Tự do với Liên minh Kinh tế Á – Âu (EAEU) bao gồm Nga, cũng như Armenia, Belarus, Kazakhstan và Kyrgyzstan, vào tháng 10 năm 2016. Đây là một thành công, với thương mại và đầu tư lẫn nhau tăng vọt. Năm 2021, thương mại song phương đạt 2,2 tỷ USD, trong đó 1,3 tỷ USD có lợi cho Nga. Cả hai năm 2021 và 2022 đều cho thấy sự suy giảm, nguyên nhân là do tác động trực tiếp của covid và các lệnh trừng phạt áp đặt lên Nga.
Hiện cũng có các bước để thúc đẩy thương mại trở lại. Như đã đề cập, tuyến đường hàng hải trực tiếp TP.HCM-Vladivostok, đi lên bờ biển phía đông Trung Quốc trước khi được tải trên tuyến đường sắt xuyên Siberia tiếp cận tất cả các khu vực của Nga đến Moscow và St.Petersburg hiện đã đi vào hoạt động (có thể chứng thực điều này với những bao tôm đông lạnh của Việt Nam hiện đang là cảnh thường thấy ở các siêu thị ở Matxcova). Thịt lợn, chiếm 50% tổng kim ngạch xuất khẩu của Nga sang Việt Nam, lại đi theo hướng ngược lại.
Hiệp định Việt Nam-EAEU cũng đang trong quá trình sửa chữa lớn để khuyến khích tăng khối lượng thương mại. Điều này đồng nghĩa với việc cắt giảm thuế quan cụ thể cũng như cải thiện các lĩnh vực tiêu chuẩn hóa và công nhận kỹ thuật song phương.
Điều này nói lên rằng có những mối tương quan rất cụ thể giữa hai quốc gia trong ngành công nghiệp gỗ - Việt Nam đã trở thành nhà cung cấp sản phẩm gỗ chế biến lớn thứ hai thế giới. Nga có trữ lượng gỗ lớn nhất thế giới. Tuy nhiên, hai bên vẫn chưa hoàn toàn phối hợp - có thể sự phát triển của 'Sàn giao dịch gỗ' nơi giá giao ngay, hợp đồng tương lai và tùy chọn có thể cho phép các nhà cung cấp Nga một số hướng dẫn về thời điểm cần thiết và người mua Việt Nam có thể được hưởng một số ổn định từ thị trường.
Việc quản lý lâm nghiệp của Nga nên được phối hợp với các nhà chế biến Việt Nam, trong khi bản thân các doanh nghiệp gỗ của Nga nên xem xét việc gia tăng giá trị tại Việt Nam. Điều này có ý nghĩa, khi Việt Nam đã xuất khẩu 14,8 tỷ USD gỗ chế biến vào năm 2021, trong khi EU cấm nhập khẩu các sản phẩm gỗ của Nga.
Ở những nơi khác, Việt Nam đang xem xét thương mại ngày càng tăng đối với nông nghiệp, hải sản, ngũ cốc, gỗ (như đã đề cập), và thậm chí cả các sản phẩm từ sữa.
Các giao dịch tiền tệ Rúp-Đồng trực tiếp cũng đang được thảo luận, trong khi phía Việt Nam cũng đề cập đến khả năng phát triển tiền điện tử - một lĩnh vực thích hợp khi Ngân hàng Trung ương Nga có vẻ sẽ chấp thuận sử dụng nó cho thương mại xuyên biên giới trong tương lai gần.
Hội nhập ASEAN-EAEU
Hiện đang có các cuộc thảo luận giữa hai khối thương mại về hội nhập và một ủy ban hội nhập đã tồn tại một thời gian để xem xét các vấn đề khác nhau. Một lần nữa, tiêu chuẩn hóa và điều phối kỹ thuật là những vấn đề then chốt, cũng như số hóa. Hai thư ký tiếp tục làm việc về chủ đề này, và hiện nay Biên bản ghi nhớ giữa EAEU và Campuchia, Indonesia, Philippines và Singapore đã được ký kết, trong khi các nước khác vẫn đang đối thoại.
EAEU cũng mong muốn nâng cấp các thỏa thuận hiện có với Việt Nam và Singapore.
Tóm tắt
Có thể làm được nhiều việc lớn hơn nữa giữa ASEAN đối với tiếp cận bán hàng cho Nga các sản phẩm mà Liên minh châu Âu hiện đã bỏ trống. Ngoài ra, Nga có thể làm được nhiều việc liên quan đến việc vươn đến thị trường ASEAN, với Indonesia và Việt Nam là những thị trường tiêu dùng rất hấp dẫn.
Nguồn: ASEAN Briefing
Từ khóa: EAEU, lệnh trừng phạt, Nga, ASEAN
