Các nhà phân tích tin rằng, Trung Quốc muốn đảm bảo các nguồn tài nguyên thiên nhiên được đánh giá cao trong khi cạnh tranh với Hoa Kỳ về các đồng minh thông qua 5 thỏa thuận thương mại mới tiềm năng với các nước ở Mỹ Latinh, nơi trước đây chủ yếu là sân sau của Mỹ.
Các quan chức từ Bắc Kinh đã bắt đầu các cuộc đàm phán với Ecuador vào tháng 6, theo bộ thương mại của chính phủ cho biết, và các báo cáo truyền thông Nam Mỹ chỉ ra rằng Uruguay cũng đang theo đuổi thỏa thuận thương mại của riêng mình với Trung Quốc - bất chấp phản hồi từ khối đàm phán Mercosur hoặc Thị trường chung phía Nam mà nước này thuộc về như Argentina, Brazil và Paraguay.
Theo trang web của Bộ Thương mại Trung Quốc, thỏa thuận với Panama đang được "đàm phán" và Trung Quốc đang tiến hành một nghiên cứu khả thi chung hướng tới một thỏa thuận với Colombia. Bộ Thương mại cho biết Trung Quốc và Nicaragua tháng trước đã ký một "thỏa thuận thu hoạch sớm" cho một thỏa thuận thương mại tự do.
Chile, Costa Rica và Peru đã ký các thỏa thuận thương mại với Trung Quốc, bắt đầu từ Chile vào năm 2005, với các hiệp định có khả năng giảm thuế nhập khẩu đồng thời mở ra các lĩnh vực quan trọng cho đầu tư của nước kia.
Jorge Heine, tác giả và là cựu đại sứ Chile tại Trung Quốc cho biết: “Sự hiện diện của Trung Quốc trong khu vực vào thế kỷ mới có lẽ là nhân tố mới quan trọng nhất trong nền kinh tế chính trị quốc tế của Mỹ Latinh trong hai thế kỷ lịch sử độc lập của mình”.
Mỹ là đối tác thương mại chính của Mỹ Latinh cho đến khi Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới vào năm 2001, tổ chức này đã đặt tất cả các giao dịch thương mại của Trung Quốc vào một khuôn khổ pháp lý được quốc tế công nhận.
Washington đã xem phần lớn Trung và Nam Mỹ là đồng minh chính trị từ khi bắt đầu Chiến tranh Lạnh vào cuối những năm 1940 cho đến khi Liên Xô sụp đổ vào đầu những năm 1990.
Evan Ellis, giáo sư nghiên cứu về Mỹ Latinh tại Viện Nghiên cứu Chiến lược của Trường cao đẳng chiến tranh Hoa Kỳ cho biết vào năm 2015, Mỹ đã “đánh mất vai trò chủ chốt của mình đối với mọi quốc gia phía nam Costa Rica”.
Các nhà lãnh đạo Mỹ Latinh hiện đang bị thu hút bởi thị trường rộng lớn và đang phát triển nhanh chóng của Trung Quốc đối với các mặt hàng xuất khẩu như khoáng sản và nông sản, ông nói.
Ellis cho biết thêm, các quốc gia có chính phủ cánh tả đã chấp nhận Trung Quốc nhanh hơn so với các nước láng giềng có nhiều nguyên thủ quốc gia bảo thủ hơn.
Heine cho biết Nam và Trung Mỹ cộng với vùng Caribê đã thực hiện 10 tỷ USD thương mại với Trung Quốc vào năm 2000 và 451 tỷ USD vào năm ngoái.
Mối quan hệ bền chặt hơn ở Nam và Trung Mỹ cũng cho phép Trung Quốc cạnh tranh với Mỹ để giành ảnh hưởng trên thế giới trong bối cảnh tranh chấp thương mại kéo dài 4 năm giữa hai nước, vốn cản trở xuất khẩu của Trung Quốc và chia rẽ hoạt động kinh tế khác giữa hai cường quốc.
Nick Marro, trưởng nhóm phân tích thương mại châu Á - Thái Bình Dương của công ty nghiên cứu thị trường The Economist Intelligence Unit tại Hong Kong, cho biết nếu Mỹ từng gây áp lực buộc các nước Mỹ Latinh phải lựa chọn giữa mối quan hệ của họ với Bắc Kinh hoặc Washington, thì các thỏa thuận thương mại sẽ nghiêng về phía Trung Quốc. Mỹ hiện không yêu cầu các nước ở Mỹ Latinh tránh xa các giao dịch với Trung Quốc.
Marro nói thêm rằng Trung Quốc là thành viên của mình trong Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực do Đông Nam Á lãnh đạo và các thỏa thuận khác nhằm chống lại ảnh hưởng quốc tế của Mỹ.
Trong khi đó, Bắc Kinh đang khám phá các mối quan hệ kinh tế mạnh mẽ hơn ở Nam Thái Bình Dương và châu Phi.
Các chuyên gia cho biết tại châu Mỹ, Trung Quốc sẽ tiếp cận được khoáng sản, việc làm mới cho các nhà phát triển cơ sở hạ tầng Trung Quốc như Huawei Technologies Co. và các thị trường mới cho hàng hóa do Trung Quốc sản xuất.
Theo Ellis, có thể lấy dầu từ Ecuador và len từ Uruguay. Trung Quốc, với tư cách là một trung tâm sản xuất với 1,4 tỷ dân, cần nhiều nguồn lực để phát triển kinh tế cũng như duy trì dân số.
Edwin Lai, phó giám đốc của Trung tâm Chính sách Kinh tế tại Đại học Khoa học và Công nghệ Hồng Kông.cho biết: “Họ không đủ sức để hỗ trợ tăng trưởng nhanh, vì vậy đây là lý do tại sao Trung Quốc cố gắng bằng mọi cách để tiếp nhận các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bao gồm cả từ châu Phi,”
Các nhà phân tích tin rằng các nước Mỹ Latinh chủ yếu nhìn vào thị trường Trung Quốc.
Marro nói: “Hiện tại, điều kiện kinh tế ở Trung Quốc đang rất khó khăn, nhưng nếu bạn nghĩ về trung và dài hạn, thì thị trường này vẫn còn rất nhiều tăng trưởng.
Tại Ecuador, Bộ Thương mại cho biết xuất khẩu phi xăng dầu đạt 3,6 triệu USD vào năm ngoái, khiến Trung Quốc trở thành điểm đến số 2. Xuất khẩu không liên quan đến xăng dầu của Trung Quốc đạt hơn 2,3 triệu USD từ tháng 1 đến tháng 7 năm nay, đánh dấu mức tăng trưởng 110% so với cùng kỳ năm 2021.
Heine cho biết, Ecuador và Uruguay đã tiếp cận Trung Quốc trước tiên để đề xuất các thỏa thuận thương mại.
Ông nói: “Bắc Kinh đã phản ứng một cách thuận lợi, rất phù hợp với cam kết của Trung Quốc về thương mại tự do. Cả hai quốc gia cũng đã đề xuất các hiệp định thương mại tự do như vậy với Hoa Kỳ, nhưng đã bị Washington từ chối”.
Tuy nhiên, một số nhà lãnh đạo Mỹ Latinh kỳ vọng quá nhiều từ Trung Quốc, Ellis nói thêm.
Ông nói, có thể giả định rằng, dựa trên một thỏa thuận thương mại, người tiêu dùng Trung Quốc sẽ được miễn thuế đối với cây chuối của nước họ, trong khi trên thực tế, Trung Quốc có thể tiết kiệm chi phí vận chuyển bằng cách tìm nguồn cung cấp trái cây từ một quốc gia châu Á gần đó.
Ông nói thêm, các nhà đàm phán thương mại Trung Quốc có nhiều kinh nghiệm về các giao dịch thương mại hơn nhiều đối tác Mỹ Latinh. Ông cho biết một số nhà lãnh đạo Mỹ Latinh ký các thỏa thuận chỉ cho phép phân khúc giàu có ở nước họ được hưởng lợi.
Ellis cho biết tại Chile, mặt hàng xuất khẩu được nhắc đến nhiều nhất là anh đào và nho, nhưng sản phẩm có giá trị nhất là đồng - giá trị đến mức Trung Quốc đã cố gắng thâm nhập sâu hơn vào lĩnh vực này so với mức mà Chile sẵn sàng cho phép.
Xuất khẩu đồng của quốc gia Nam Mỹ sang Trung Quốc đạt khoảng 8,2 tỷ USD vào năm ngoái, theo cơ sở dữ liệu COMTRADE của Liên hợp quốc.
Thương mại song phương Chile-Trung Quốc đã tăng từ 8 tỷ USD năm 2005 lên 55 tỷ USD vào năm ngoái, theo tính toán của Heine.
Nguồn: SCMP
Từ khóa: FTA, Trung Quốc, hưởng lợi, thâm nhập, nhân tố mới
