Các chính sách gây ra lo ngại về lạm phát tiếp tục, vũ khí hóa nguồn cung
Giá lương thực toàn cầu tăng cao đã khiến một số nước châu Á tạm dừng xuất khẩu một số sản phẩm để bảo vệ người tiêu dùng trong nước, làm dấy lên lo ngại về lạm phát vẫn ở mức cao trong số các đối tác thương mại của họ.
Nhìn rộng hơn, các chuyên gia nhận thấy nguy cơ “chủ nghĩa dân tộc thực phẩm” sắp xảy ra lan rộng ra nhiều quốc gia và nhiều sản phẩm hơn. Ít nhất là xem việc đóng khung hiện tượng này như một bước lùi khác của toàn cầu hóa.
Có hiệu lực từ 1/6, Ấn Độ chỉ cho phép các doanh nghiệp trong nước xuất khẩu đường khi có sự cho phép đặc biệt của chính phủ. Chính phủ cho biết biện pháp này được đưa ra nhằm "duy trì sự sẵn có trong nước và ổn định giá đường" và sẽ có hiệu lực đến ngày 31 tháng 10 hoặc cho đến khi có thông báo mới, chính phủ cho biết vào ngày 24 tháng 5.
Ấn Độ là quốc gia sản xuất đường mía lớn thứ hai thế giới, sau Brazil vào năm 2020 và là nước xuất khẩu đường tinh luyện lớn nhất thế giới trong năm này, theo số liệu từ Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc (FAO).
Lệnh cấm xuất khẩu đường theo sau lệnh cấm xuất khẩu lúa mì của Ấn Độ vào giữa tháng 5, với đất nước được xếp hạng là quốc gia sản xuất lúa mì lớn thứ hai thế giới. Các nhà chức trách đang cố gắng đảm bảo an ninh lương thực trong nước sau khi thời tiết nắng nóng gần đây làm gia tăng lo ngại về năng suất cây trồng.
Tương tự, bắt đầu từ ngày 1/6, Malaysia hạn chế xuất khẩu thịt gà để giải quyết tình trạng thiếu hụt nguồn cung trong nước và ổn định giá cả. Với bao gồm gia cầm sống, toàn bộ thân thịt, thịt ướp lạnh và đông lạnh, các bộ phận của gà và các sản phẩm làm từ gà, theo một tuyên bố từ Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp Thực phẩm. Và cho đến nay vẫn chưa định ngày để nối lại xuất khẩu các lô hàng.
Động thái của Ấn Độ và Malaysia diễn ra trong bối cảnh lạm phát lương thực toàn cầu tăng nhanh. Chỉ số giá thực phẩm chuẩn của FAO, bao gồm thịt, sữa, ngũ cốc, dầu thực vật và đường, đạt 158,5 vào tháng 4, tăng 30% so với một năm trước đó. Sự gia tăng phần lớn được cho là do gián đoạn nguồn cung và hậu cần do chiến tranh Ukraine và đại dịch COVID-19 gây ra.
Indonesia cũng đã ngừng xuất khẩu dầu cọ vào tháng 4, mặc dù sau đó nước này đã dỡ bỏ lệnh cấm vào tháng 5.
Priyanka Kishore, chuyên gia kinh tế tại Oxford Economics, phát biểu với tờ Nikkei Asia rằng: “Về tổng thể, tôi có thể nói rằng các lệnh cấm xuất khẩu sẽ làm tăng thêm áp lực lên giá lương thực”.
Hãy xem xét mối quan hệ giữa Malaysia và Singapore.
Singapore phụ thuộc vào nước láng giềng với chiếm khoảng 1/3 lượng gà nhập khẩu của đảo quốc này. Người tiêu dùng Singapore đổ xô mua gà tươi tại các chợ sau thông báo cấm xuất khẩu của Malaysia vào tuần trước.
Đối với các quốc gia đang phát triển và các hộ gia đình có thu nhập thấp, xu hướng tăng giá thực phẩm đặc biệt đáng lo ngại.
Jeffrey Halley, nhà phân tích thị trường cấp cao của Oanda, một công ty môi giới, cảnh báo: “Sự khan hiếm lương thực hoặc ở một mức giá bất khả đạt, đặc biệt là đối với các quốc gia nghèo, sẽ khiến lạm phát tăng và gây ra bất ổn xã hội nhanh hơn nhiều so với giá dầu tăng”. Ông nói: “Chúng ta có thể sẽ thấy nhiều chủ nghĩa dân tộc về thực phẩm hơn trong năm nay.
Ngay cả trước khi Nga xâm lược Ukraine - cả hai quốc gia đều là nhà cung cấp ngũ cốc lớn - chủ nghĩa dân tộc lương thực đã nóng lên trong bối cảnh cuộc khủng hoảng COVID-19. Ví dụ, Việt Nam đã tạm dừng xuất khẩu gạo trong những ngày đầu của đại dịch để đảm bảo nguồn cung của chính mình.
Cuộc khủng hoảng COVID đã kích hoạt chủ nghĩa bảo hộ không chỉ đối với thực phẩm mà còn cả những mặt hàng thiết yếu khác. Một số quốc gia ưu tiên đảm bảo vắc-xin coronavirus cho người dân của họ, dẫn đến khoảng cách lớn về tỷ lệ tiêm chủng và khiến người dân ở các nền kinh tế nghèo hơn dễ bị tổn thương.
Akio Shibata, chủ tịch Viện Nghiên cứu Tài nguyên Thiên nhiên ở Nhật Bản phát biểu với tờ Nikkei rằng chuỗi cung ứng thực phẩm trước đây đã được toàn cầu hóa, giống như nhiều lĩnh vực khác sau khi Tổ chức Thương mại Thế giới ra đời vào những năm 1990. Mô hình cơ bản là sản xuất thực phẩm ở các quốc gia có chi phí thấp và vận chuyển với giá rẻ đến các quốc gia tiêu thụ.
Nhưng xu hướng đó đã bị đảo ngược trong những năm gần đây do nhiều yếu tố, bao gồm tiêu dùng gia tăng ở các nền kinh tế mới nổi như Trung Quốc, biến đổi khí hậu và những gián đoạn gần đây, tất cả đều đẩy giá lên.
Ông Shibata cho biết: “Khi giá cả tăng lên, theo bản chất của thực phẩm, các quốc gia thay đổi lập trường của mình để ưu tiên bảo hộ nội địa và cung cấp trong nước, sau đó sẽ xuất khẩu nếu dư năng suất dư thừa. "Trước đây, người ta nghĩ rằng chúng ta càng toàn cầu hóa và cam kết với thị trường quốc tế, thì chúng ta càng có thể đóng góp nhiều hơn vào an ninh lương thực. Nhưng điều này đang thay đổi."
Trong tương lai, Shibata cảnh báo rằng nếu giá cả tiếp tục tăng, các biện pháp bảo hộ có thể sẽ lan rộng trên nhiều quốc gia và chủng loại thực phẩm hơn.
Ông lưu ý, sẽ có những tác động đối kháng, "Nếu giá cả tăng cao, một số quốc gia có thể tăng sản lượng và thị trường có thể điều chỉnh." Nhưng khi các điều kiện thời tiết bất thường ngày càng gia tăng trên toàn thế giới và ảnh hưởng đến các loại cây trồng chính như gạo, lúa mì, ngô và đậu nành ở các nước sản xuất chủ chốt, "không thể tin được rằng tình hình sẽ sớm lắng xuống", Shibata nói.
Ông cũng cảnh báo rằng các lệnh cấm xuất khẩu của các nhà sản xuất lớn với kho dự trữ khổng lồ, chẳng hạn như Nga và Trung Quốc, có thể trở thành vũ khí trong một cuộc chiến địa chính trị rộng lớn hơn.
Nếu các nước sản xuất lương thực lớn chuyển từ xuất khẩu sang tiêu thụ nội địa, thì sẽ có một cuộc khủng hoảng lương thực ở một số nước. "Nếu phân loại các quốc gia này thành các quốc gia thân thiện hoặc thù địch, như Nga làm, và cho rằng sẽ cung cấp viện trợ chỉ cho các quốc gia thân thiện, thì khi đó thực phẩm được sử dụng như một loại vũ khí."
Nguồn: Asia Nikkei
Từ khoá: Malaysia, Singapore, lạm phát, khủng hoảng lương thực, tiêu thụ nội địa
