Các nhà cung cấp dịch vụ kỹ thuật số Vương quốc Anh có vị thế chiến lược trong việc hỗ trợ chương trình tăng trưởng của Nhật Bản
Tháng 11/2021, Nhật Bản công bố gói kích thích tài khóa trị giá 490 tỷ đô la; đồng thời Bộ Thương mại Quốc tế Anh cũng công bố về chiến lược xuất khẩu mới. Chiến lược của Anh cam kết sẽ thúc đẩy xuất khẩu từ 600 tỷ đô la hàng năm lên 1 nghìn tỷ bảng Anh hàng năm (tương đương 1.35 nghìn tỷ đô la) vào năm 2030.
Mặc dù hai chính sách quản lý hoàn toàn không liên quan, nhưng thời gian, quy mô tham vọng và một thỏa thuận thương mại tự do kỹ thuật số giữa Vương quốc Anh- Nhật Bản đã thiếp lập nền móng cho việc hợp ta chặt chẽ hơn giữa hai nền kinh tế trong thập kỷ tới.
Lực hút ngược chiều
Vương quốc Anh và Nhật Bản không chỉ nằm ở hai đầu khác nhau của siêu lục địa Á- Âu rộng lớn mà mối quan hệ trong tương lai với các nhóm kinh tế khu vực xung quanh cũng đã khác biệt đáng kể trong những năm gần đây. Khi Vương quốc Anh từ giã mối quan hơn 40 năm với Liên minh châu Âu thì Nhật Bản đang cam kết đưa Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) trở thành khối thương mại tự do lớn nhất thế giới.
Mặc dù vậy, hai nước cũng có rất nhiều điểm chung. Thứ nhất, cả hai đều là các quốc đảo, nền kinh tế của hai nước đã duy trì các mối liên kết chặt chẽ trong vài thập kỷ. Nhật Bản là một trong những nước có nguồn vốn đầu tư lớn nhất tại Anh, trong đó vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài hiện đã hơn 90 tỷ đô la, trong khi Vương quốc Anh mới chỉ đầu tư 5 tỷ đô la vào Nhật Bản.
Hai nước cũng là đối tác thương mại lớn của nhau, cụ thể thương mại hàng hóa song phương trước đại dịch trung bình đạt khoảng 24 tỷ đô la/ năm, trong đó Nhật Bản hưởng lợi khoảng 4 tỷ- 5 tỷ đô la một năm. Các mối quan hệ kinh tế lâu đời đã được củng cố nhờ các giá trị chung về quản lý chính trị và thúc đẩy các thể chế toàn cầu trên tinh thần minh bạch và phù hợp với luật pháp.
Nhiều cuộc tranh luận trong những năm gần đây về việc Vương quốc Anh có xu hướng kết thân với Nhật Bản hơn là chiều ngược lại. Sau Brexit, các nhà hoạch định chính sách Vương quốc Anh đã định hướng tương lai kinh tế đất nước vào khu vực Ấn Độ- Thái Bình Dương. Nhật Bản là nền kinh tế lớn thứ ba thế giới và phát triển nhất khu vực này, do vậy nước này là cửa ngõ để thực hiện nỗ lực trên của Vương quốc Anh.
Vị thế của Tokyo thông qua Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) đã thu hút sự chú ý của Vương quốc Anh. Trong đó, Nhật Bản đóng vai trò đồng sáng lập và sau đó trở thành nước thúc đẩy quá trình thiết lập thành công hiệp định với 10 nền kinh tế châu Á- Thái Bình Dương khác. Hiện tại, Tokyo cũng là nước ủng hộ Anh gia nhập hiệp định CPTPP.
Kết hợp các trung tâm tài chính toàn cầu
Gói kích thích tài khóa lớn trong năm 2021 của Thủ tướng Fumio Kishida mở ra cơ hội tiềm năng lớn cho ngành dịch vụ của Anh- một trong những ngành lớn nhất thế giới, cụ thể ngành dịch vụ ở Anh đã xuất khẩu 52 tỷ bảng vào năm 2019. Đặc biệt, xuất khẩu dịch vụ của Anh qua Nhật Bản trong năm 2019 đã tăng hơn 3 tỷ bảng.
Lĩnh vực dịch vụ tài chính chiếm khoảng 580 triệu bảng. Quan hệ hợp tác giữa chính quyền London -Tokyo và hiệp định thương mại tự do song phương giữa hai nước, được gọi là Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện (CEPA) đã góp phần thúc đẩy triển vọng thương mại giữa hai bên.
Trong khi, Tokyo mong muốn trở thành trung tâm tài chính quốc tế lớn và các thành phố khác tại Nhật bản cũng bắt đầu cải tiến các lĩnh vực tài chính của mình, thì các công ty tài chính của Anh lại đang hoạt động rất tốt trong lĩnh vực này.
Đáng chú ý, CEPA cho phép sử dụng điều khoản tương đương về các tiêu chuẩn của các dịch vụ tài chính của mỗi quốc gia và thiết lập một nền tảng giúp cơ quan quản lý làm việc chặt chẽ về quy định dịch vụ thông qua phụ lục đầy đủ về hợp tác tài chính. Đối thoại thường niên CEPA sẽ tạo thuận lợi hơn để các cơ quan chức năng phối hợp xây dựng quy định và giải quyết vấn đề tiếp cận thị trường và các vấn đề mới nổi khác.
Mặc dù CEPA phần lớn giống hiệp định giữa EU- Nhật Bản, nhưng hiệp định này đã nâng cấp các cam kết hợp tác liên quan đến giới thiệu các loại hình dịch vụ tài chính mới và thực hành minh bạch trong hoạt động cấp phép đối với các nhà cung ứng dịch vụ tài chính mới.
Thêm vào đó, hiệp định yêu cầu hai bên thảo luận các vấn đề quy định trước khi xóa bỏ các điều khoản tương đương, do đó đảm bảo tính ổn định hơn trong quan hệ dịch vụ tài chính lâu dài của hai nước.
Ngoài ra còn có các điều khoản bổ sung, liên quan đến hiệp đinh EU- Nhật Bản, về việc chuyển giao thông tin tài chính giữa các nhà cung ứng dịch vụ tài chính, và lệnh cấm nội địa hóa dữ liệu liên quan đến dữ liệu tài chính trừ trường hợp khẩn cấp vì lý do giám sát và quản lý.
Mặt khác, các lợi ích của CEPA hạn chế đối với các công ty dịch vụ tài chính Nhật Bản nếu xem Vương quốc Anh là cửa ngõ để tiếp cận thị trường chung; do các thỏa thuận điều chỉnh giữa EU- Vương quốc Anh hậu Brexit, ngoại trừ một số các cam kết dịch vụ tài chính hạn chế khác.
Mở rộng và an ninh thương mại kỹ thuật số
Trong khi phần lớn gói chi tiêu của Nhật Bản sẽ được chi trả dưới hình thức hỗ trợ tài chính cho hộ gia đình và doanh nghiệp, phần lớn chi tiêu sẽ được phân bổ để đạt được mục tiêu tăng trưởng. Ví dụ, bao gồm đầu tư vào sáng tạo xanh và thúc đẩy quá trình sử dụng hydro và điện cho tất cả các phương tiện cơ giới vào năm 2035.
Chính phủ cũng sẽ đầu tư vào thành phố kỹ thuật số bao gồm triển khai mạng 5G (viễn thông thế hệ thứ 5) tại địa phương, các trung tâm dữ liệu và cung cấp máy bay không người lái cho cộng đồng địa phương, ngoài ra chính phủ còn cung cấp các dịch vụ y tế kỹ thuật số với quy mô lớn.
Về mặt nào đó, sự chú trọng vào kỹ thuật số của chính quyền ông Kishida được đẩy mạnh do nhu cầu nâng cấp lĩnh vực dịch vụ kỹ thuật số còn tương đối kém phát triển tại Nhật Bản, ở cả môi trường kinh tế công và tư.
Với chuyên môn của Anh về trí tuệ nhân tạo, công nghệ xanh, an ninh mạng và chăm sóc y tế kỹ thuật số, các nhà cung cấp kỹ thuật số của Anh sẽ ở một vị trí chiến lược có thể hỗ trợ chương trình tăng trưởng của chính phủ Nhật Bản. Để hưởng lợi từ chiến lược tăng trưởng của Nhật Bản, phải nói đến động lực từ chiến lược xuất khẩu mới của Thủ tướng Anh- Boris Johnson, chiến lược đang tìm cách mở rộng tầm ảnh hưởng của kỹ thuật số và công nghệ của các nhà xuất khẩu Anh ở nước ngoài.
Để đạt mục tiêu này, Chương trình Công nghệ thúc đẩy Tăng trưởng sẽ mở rộng mạng lưới kinh doanh nước ngoài của chính phủ, chẳng hạn như Nhật Bản đã tiếp cận các cơ hội để kết nối với các doanh nghiệp Anh hiệu quả hơn. Chính phủ sẽ thành lập Hội đồng Thương mại dịch vụ để tăng cường khả năng tiếp cận các thị trường quốc tế cho các nhà xuất khẩu dịch vụ, cụ thể là cho các nhà cung ứng thương mại kỹ thuật số và thương mại điện tử.
Để chắc chắc sự thành công của chiến lược xuất khẩu mới của chính phủ, một số thước đo hiệu suất quan trọng sẽ được sử dụng để đo lường mức độ thương mại của Vương quốc Anh với các quốc gia mà nước này có hiệp định thương mại tự do mới tính theo tỷ trọng của thương mại tổng thể. Cách tính này cũng sẽ đánh giá tác động của GDP dự kiến của từng FTA được ký kết và đánh giá số lượng các rào cản tiếp cận thị trường được báo cáo và giải quyết thông qua Dịch vụ Tiếp cận Thị trường Kỹ thuật số.
Hiệp định CEPA dự kiến sẽ trở thành tiêu chẩn mang lại thành công trong thương mại kỹ thuật số song phương dựa trên các điều khoản mang tính đột phá về dịch vụ.
Khi bắt đầu thỏa thuận, chính phủ đã mô tả việc tham gia hiệp định sẽ giúp hưởng lợi từ “các điều khoản kỹ thuật số và dữ liệu tiên tiến vượt xa thỏa thuận giữa EU- Nhật Bản” (cần lưu ý rằng Thỏa thuận Kinh tế Kỹ thuật số về nguyên tắc của Vương quốc Anh với Singapore, được công bố vào ngày 9/12/2021 hiện được chính phủ ông Johnson tuyên bố là “hiệp định thương mại kỹ thuật số toàn diện nhất thế giới”).
Ví dụ, các điều khoản CEPA cấm những hạn chế về truyền tải dữ liệu xuyên biên giới, cũng như nội địa hóa dữ liệu. Các điều khoản dữ liệu kỹ thuật số khác cam kết không đánh thuế quan đối với truyền dữ liệu điện tử, bảo vệ mã nguồn, áp dụng chữ ký điện tử và duy trì các nguyên tắc về tính tập trung của mạng.
Từ CEPA đến CPTPP
Do vậy, các nhà cung ứng dịch vụ kỹ thuật số Vương quốc Anh sẽ được hưởng lợi khi giao thương với Nhật Bản dựa theo quy định nâng cao cung cấp về thương mại điện tử và dữ liệu dịch chuyển của CEPA. Điều này đặc biệt hữu ích khi các cơ hội quan trọng được lập ra để triển khai kế hoạch chi tiêu của chính phủ ông Kishida dành cho mục tiêu chiến lược tăng trưởng mới và số hóa nền kinh tế Nhật Bản.
Rõ ràng, Vương quốc Anh sẽ không phải là nước hưởng lợi duy nhất từ mối quan hệ thương mại kỹ thuật số mở rộng với Nhật Bản, vì nhiều điều khoản kỹ thuật số của CEPA cùng với các lợi tích khác cũng có trong hiệp định CPTPP. Tuy nhiên, nhờ lĩnh vực dịch vụ kỹ thuật số tiên tiến của Anh, CEPA sẽ tạo ra một sự thúc đẩy mới và quan trọng đối với hội nhập của hai nền kinh tế, giúp rút ngắn khoảng cách địa lý rộng giữa hai nước chỉ bằng một cú nhấp chuột máy tính.
Nguồn: Asia Times
Từ khóa: CEPA, Nhật Bản- Vương quốc Anh
