Chương trình ‘Xây dựng lại thế giới tốt đẹp hơn’ (B3W) của Hoa Kỳ đã vấp phải những trở ngại chính trị khi nhiều Thượng nghị sĩ đặt câu hỏi về số vốn tài trợ cơ sở hạ tầng của nước này, làm dấy lên những nghi ngờ nghiêm trọng về ý định tương tự ở các quốc gia bên thứ 3 tại nước ngoài. Nhà Trắng đã ban hành bản tóm tắt vào đầu tháng này, cho biết chương trình sẽ tiếp tục, tuy nhiên có vẻ như không chắc chắn về nguồn tài trợ sẽ được thực hiện như thế nào.
Với việc phản đối chi 1,7 nghìn tỉ USD cho cơ sở hạ tầng, việc các nước nhận được tài trợ mà Nhà Trắng gọi là “một giải pháp thay thế tốt hơn thông qua nguồn tài chính minh bạch, bền vững, đáp ứng nhu cầu của các nước có thu nhập thấp và trung bình và duy trì các tiêu chuẩn cao về lao động và môi trường, trong khi cho phép xã hội ở các quốc gia có thu nhập thấp và trung bình thịnh vượng” đang ngày càng giống một giấc mơ viễn vông.
Đầu tư của Hoa Kỳ vào sân sau của mình - vào Mexico và Trung Mỹ - Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panama và Belize khá loang lổ. Đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hoa Kỳ vào Mexico là 100,9 tỷ USD vào năm 2019 nhưng đã giảm gần 90% vào năm 2020, chỉ còn 11,6 tỷ USD. Đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ vào Mexico được dẫn đầu bởi các công ty sản xuất, tài chính và bảo hiểm, và các công ty cổ phần phi ngân hàng. Thương mại song phương đạt 614,5 tỷ đô la, và nước này vẫn là một đối tác thương mại quan trọng của Hoa Kỳ.
Tuy nhiên, ngoài Mexico, con số này tại Trung Mỹ nhỏ hơn đáng kể, dẫn đầu là Guatemala với 17,3 tỷ USD, tiếp theo là Panama với 4,6 tỷ USD. Năm bang Trung Mỹ còn lại chỉ nhận được 6 tỷ USD đầu tư. Về thương mại song phương, Hoa Kỳ có Hiệp định Thương mại Tự do với 5 trong số các nền kinh tế Trung Mỹ cùng với Cộng hòa Dominica, đạt 57,4 tỷ USD thương mại song phương vào năm 2018. Tuy nhiên, tổng khối lượng thương mại của khu vực đã giảm trong 4 năm qua, mặc dù trong năm 2021 được hồi phục rõ ràng. Trọng tâm đầu tư chính của Hoa Kỳ vào Trung Mỹ dường như không dựa trên chính sách cải thiện cơ sở hạ tầng, mà là đàn áp nhập cư từ khu vực này vào Hoa Kỳ. Phó Tổng thống Hoa Kỳ, Kamala Harris đã công bố khoản đầu tư 1,2 tỷ USD của khu vực tư nhân vào Trung Mỹ vào đầu tháng 12/2021, như một phần của chương trình nhằm giảm thiểu di cư khỏi khu vực này.
Điều này hoàn toàn trái ngược với chính sách Sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung Quốc, được thiết kế để cải thiện cơ sở hạ tầng và tăng cường dòng chảy thương mại song phương mà không cản trở việc di cư xuyên biên giới. Một ví dụ rất gần đây là việc mở tuyến đường sắt Trung Quốc – Lào. Lào là một trong những nước láng giềng nghèo nhất của Trung Quốc, với dân số 7,3 triệu người, GDP thực tế là 20,15 tỷ USD và GDP bình quân đầu người là 2.670 USD. Trung Quốc đã đầu tư 16 tỷ USD vào Lào, với dự án đường sắt trị giá 1 tỷ USD, trong khi thương mại song phương, chia đều, đạt 3,75 tỷ USD vào năm 2019. Dự kiến sẽ bùng nổ với tuyến đường sắt mới.
Năm 2020, Trung Quốc đầu tư 9,1 tỷ USD vào ASEAN, thấp hơn một chút so với đầu tư của Mỹ vào Mexico nhưng nhiều hơn so với đầu tư của Mỹ vào Trung Mỹ. Thương mại song phương Trung Quốc - ASEAN vào năm 2020 đạt 685 tỷ USD, nhiều hơn thương mại của Mỹ với Mexico và Trung Mỹ cộng lại. Đây cũng phản ánh xu hướng tăng trong khi thương mại tại các nước sân sau của Mỹ đang giảm.
Là một quốc gia có quy mô tương đương với Lào, El Salvador có dân số 6,8 triệu người, GDP thực tế là 25,85 tỷ USD và GDP bình quân đầu người là 4.041 USD. Đây là một quốc gia giàu có hơn Lào. Tuy nhiên, chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ đối với nước này khác xa so với cách tiếp cận của Trung Quốc - FDI của Hoa Kỳ vào El Salvador là 3 tỷ USD vào năm 2019, tuy nhiên, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ không có hồ sơ về số tiền này được chi vào việc gì và cũng không có dự án nào. để hiển thị cho mức tài chính này. Đó là sự thiếu minh bạch mà Hoa Kỳ hứa hẹn với B3W. Trong khi đó, thương mại song phương có lợi cho Hoa Kỳ, quốc gia đã công bố thặng dư 889 triệu USD trong năm 2019. Đầu tư của Hoa Kỳ hướng đến việc giữ El Salvador tránh xa biên giới Hoa Kỳ. Đây là một phần trong sáng kiến mới của Nhà Trắng do Kamala Harris tài trợ 150 triệu USD nhằm mở rộng hỗ trợ cho nông dân ở El Salvador - không phải cung cấp cơ sở hạ tầng kết nối, mà để giữ họ ở nhà.
Do đó, sự khác biệt giữa B3W của Hoa Kỳ và BRI của Trung Quốc bắt đầu được biết đến. B3W một phần nhằm mục đích hạn chế nhập cư, tăng xuất khẩu của Hoa Kỳ và là độc quyền; BRI mang tính bao trùm và nhằm mục đích tăng cường thương mại cùng có lợi.
Nguồn: Silk Road Briefing
Từ khóa: B3W, BRI, đầu tư, tăng cường thương mại
