ASEAN và Ấn Độ đã ký Hiệp định tại Tham vấn Bộ trưởng Kinh tế ASEAN-Ấn Độ lần thứ 7 tạiBangkok, Thái Lan vào năm 2009. Hiệp định có hiệu lực từ năm 2010, được gọi là Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN-Ấn Độ.
Hiệp định đã thúc đẩy thương mại giữa ASEAN và Ấn Độ giatăng đều đặn kể từ khi ký kết. Trong giai đoạn 2019-20, kim ngạch thương mại giữa Ấn Độ và ASEAN đạt 86 tỷ USD. Mặc dù giảm so với giá trị 97 tỷ USDtrong giai đoạn 2018-19 do đại dịch COVID-19, nhưng vẫntăng so với 81,3 tỷ USDtrong năm tài chính 2017-18.
Tại đây, chúng tôi cung cấp thông tin tổng quan về Thỏa thuận và giải thích lý do tại sao Thỏa thuận có thể được sửa đổi trong tương lai.
Thành lập khu vực thương mại tự do
Hiệp định có nguồn gốc từ Hiệp định khung về Hợp tác kinh tế toàn diện giữa Ấn Độ và ASEAN được ra đời vào năm 2003. Hiệpđịnh khung này tạo cơ sở cho Ấn Độ và ASEAN đàm phán các hiệp định thương mại trong tương lai.
Hiệp định bao gồm thương mại hàng hóa và sản phẩm vật chất; nó không áp dụng cho thương mại dịch vụ. ASEAN và Ấn Độ đã ký một Hiệp định Thương mại Dịch vụ ASEAN-Ấn Độ riêng biệt vào năm 2014. Cùng với Hiệp định Đầu tư ASEAN-Ấn Độ, ba hiệp định này gọi chung là Khu vực Thương mại Tự do ASEAN-Ấn Độ.
Sau khi Hiệp định có hiệu lực vào năm 2010, Hiệp định này đã thànhlập một trong những khu vực thương mại tự do lớn nhất thế giới, bao gồm một thị trường tổng hợp gần 1,8 tỷ người. Theo Hiệp định, ASEAN và Ấn Độ cam kết dần dần xóa bỏ thuế đối với 76,4% hàng hóa và tự do hóa thuế quan đối với hơn 90% hàng hóa.
Xoá bỏ thuế quan đối với hàng hoá
Do trình độ phát triển không đồng đều và các chính sách kinh tế khác nhau trong ASEAN, Hiệp định áp dụng hai loại thuế suất khác nhau tùy thuộc vào việc quốc gia đó có phải là thành viên WTO hay không. Nói chung, Hiệp định dành cho các thành viên ASEAN kém phát triển hơn, nơicó nền kinh tế tự do hóa kém hơn, chẳng hạn như Myanmar và Lào, vàkhung thời gian dài hơn để giảm thuế quan của họ.
Việc cắt giảm thuế quan đối với các sản phẩm thuộc “danh mục thông thường” đã được hoàn thành đối với Brunei, Indonesia, Malaysia, Singapore, Thái Lan, Philippines và Ấn Độ. Hiệp định yêu cầu Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam sẽ thực hiện các đợt cắt giảm thuế quan cuối cùng theo "danh mục thông thường" trước ngày 31/12/2021.
Hiệp định cho phép các bên duy trì mức thuế từ 4 đến 5% đối với một số mặt hàng nhạy cảm. Các sản phẩm thuộc diện “danh mục nhạy cảm” này vẫn đang trong quá trình giảm thuế cho Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam, Philippines và Ấn Độ. Các đợt cắt giảm thuế quan cuối cùng đối với các sản phẩm “danh mục nhạy cảm” sẽ được áp dụng cho Campuchia, Lào, Myanmar và Việt Nam vào ngày 31/12/2024.
Hơn nữa, Hiệp định bao gồm các điều khoản cắt giảm thuế quan duy nhất đối với “các sản phẩm đặc biệt” của Ấn Độ, đó là dầu cọ thô và tinh chế, cà phê, trà đen và hạt tiêu. Đến ngày 31/12/2019, thuế quan đối với các sản phẩm này đã giảm xuống còn 37,5 – 50%, tùy thuộc vào sản phẩm.
Cuối cùng, các bên được phép đưa một số dòng thuế vào “danh sách mặt hàng nhạy cảm cao” để quản lý việc cắt giảm thuế quan đối với các sản phẩm nhạy cảm, cũng như “danh sách loại trừ” đối với các sản phẩm loại trừ khỏi Hiệp định mà các bên phải xem xét hàng năm.
Những điều khoản khác
Ngoài việc giảm thuế quan, Hiệp định kêu gọi tất cả các bên thiết lập các thông lệ thương mại có thể dự đoán được, nhất quán và minh bạch để giảm các hàng rào phi thuế quan. Điều này bao gồm việc đơn giản hóa các thủ tục hải quan, đảm bảo các biện pháp phi thuế quan được minh bạch và ngăn cảncác nước thiết lập hoặc duy trì các biện pháp phi thuế quan không phù hợp với WTO.
Hiệp định cũng thành lập một Ủy ban Thực thi chung được thành lập từ đại diện của các bên. Trong số các trách nhiệm khác, Ủy ban này sẽ rà soát việc thực hiện và hoạt động của Thỏa thuận, xem xét và đề xuất các sửa đổi, giám sát và điều phối công việc của các tiểu ban được thành lập theo Thỏa thuận.
Các điều khoản khác trong Hiệp định bao gồm tham chiếu đến Hiệp định DSM ASEAN-Ấn Độ về giải quyết tranh chấp, miễn trừ để bảo vệ lợi ích an ninh và các biện pháp tự vệ để bảo vệ khỏi việc cắt giảm thuế quan dẫn đến việc nhập khẩu tăng đáng kể đến mức các sản phẩm nước ngoài lấn át các sản phẩm trong nước.
Điều gì tiếp theo cho Thỏa thuận?
Năm 2020, chính phủ Ấn Độ bày tỏ mong muốn xem xét lại Hiệp định. Thờiđiểm này, Ấn Độ bày tỏ nhữngbất đồng trong các cuộc đàm phán thỏa thuận thương mại RCEP, bao gồm cảASEAN, và đã khôngtham gia vào các cuộc đàm phán sau đó. Tuy nhiên, phía ASEAN vẫnđang dànhưu tiên để Ấn Độ có thể trở lại tham gia đàm phán hiệp định RCEP.
Một số quan chức Ấn Độ lo ngại về sự mất cân bằng thương mại của nước này với ASEAN và các nền kinh tế châu Á khác và lo ngại rằng Thỏa thuận này mang lại lợi ích không cân đối cho ASEAN. Chính phủ Ấn Độ đặc biệt quan tâm đến việc tiếp cận thị trường nhiều hơn vào lĩnh vực ô tô và nông nghiệp của ASEAN. Hiện nay, thâm hụt thương mại của Ấn Độ với ASEAN là khoảng 24 tỷ USD.
Những trở ngại đối với việc gia tăng thương mại ASEAN-Ấn Độ bao gồm các hàng rào phi thuế tạiẤn Độ và một số thị trường ASEAN, cũng như sự không thống nhất giữa hàng hóa ASEAN và chuỗi cung ứng của Ấn Độ. Bộ trưởng Thương mại và Công nghiệp Ấn Độ, Piyush Goyal cho biết việc loại bỏ các hàng rào phi thuế quan và các trở ngại khác sẽ thúc đẩy thương mại giữa ASEAN-Ấn Độ tăng từ 80 tỷ USD lên 200 tỷ USD.
Hiện hiệp định RCEP đã được hoàn thiện - mà không có sự tham gia của Ấn Độ - các đại diện thương mại của Ấn Độ và ASEAN có thể sẽ chú ý đến việc xem xét lại Hiệp định trong tương lai gần.
Nguồn: Asean Briefing
Từ khóa: ASEAN- Ấn Độ
