(Bloomberg Creative Photos / Bloomberg Creative Collection)
Các doanh nghiệp cảnh báo việc ngừng xuất khẩu có thể đe dọa mục tiêu liên quan đến phát triển năng lượng sạch của chính quyền Tổng thống Biden
Một vài công ty chế tạo tấm pin năng lượng mặt trời Trung Quốc đã dừng xuất khẩu sản phẩm này sang Mỹ hoặc đe dọa sẽ ngừng nhận đơn hàng do lo ngại về vấn đề pháp lý, bao gồm đề xuất áp thuế cao đối với sản phẩm đã nêu – nhiều nhà nhâp khẩu và phát triển pin năng lượng mặt trời Hoa Kỳ nhận định trong một thông cáo ngắn vào hôm thứ Hai.
Theo lời một số doanh nghiệp, động thái nêu trên có thể gây đổ vỡ mục tiêu phát triển năng lượng xanh của chính quyền Tổng thống Biden cũng như khiến các công ty phát triển dự án năng lượng mặt trời xứ cờ hoa phải tạm ngừng hoạt động; bên cạnh đó, ảnh hưởng từ việc ngừng nhập khẩu có thể gây ra tình trạng thiếu nguyên liệu, làm trì hoãn hoạt động xây dựng.
Ông Markus Wilhelm, giám đốc điều hành Strata Clean Energy of Durham, N.C nói “Chúng ta không thể thoát trách nhiệm nếu các dự án đang triển khai phải ngừng thi công”.
Sự chống đối của nhiều nhà phát triển dự án năng lượng mặt trời là nhằm phản ứng lại quan điểm của các doanh nghiệp sản xuất pin năng lượng nội địa cho rằng quyền lợi của họ bị thiệt hại trước hành vi cạnh tranh không công bằng của Trung Quốc.
Bộ Thương mại Mỹ dự kiến sẽ đưa ra quyết định cuối cùng vào tuần này về việc liệu có tiến hành điều tra theo yêu cầu của các doanh nghiệp sản xuất xứ cờ hoa liên quan đến mặt hàng tấm pin năng lượng mặt trời nhâp khẩu từ Đông Nam Á do công ty Trung Quốc tại đây chế tạo.
Kiến nghị hiệp hội các nhà chế tạo Mỹ cho biết doanh nghiệp Trung Quốc đã thành lập công ty tại Việt Nam, Thái Lan và Malaysia nhằm lẩn tránh thuế chống bán phá giá áp lên sản phẩm pin năng lượng có nguồn gốc từ quốc gia hơn 1 tỷ dân vào năm 2012. Bản kiến nghị cũng khẳng định nhiều công ty xứ Trung chỉ cố tình hoàn thiện một số bước chế tạo tại Đông Nam Á, trong khi vẫn giữ hầu hết dây chuyền trong lãnh thổ đại lục.
Lo ngại Bộ Thương mại Hoa Kỳ sẽ đồng ý với ý kiến đã nêu đồng thời áp mức thuế cao hơn, nhiều công ty chế tạo pin năng lượng mặt trời Trung Quốc đã ngừng xuất khẩu hoặc dừng nhận đơn hàng từ Mỹ - các doanh nghiệp thuộc Hiệp hội phát triển và xây lắp dự án điện mặt trời xứ cờ hoa nhận định.
Ông George Hershman, chủ tịch Swinerton Renewable Energy cho biết “Những doanh nghiệp sản xuất pin tấm năng lượng lớn nhất hiện nay tại Trung Quốc đã nói họ sẽ không tiếp tuc giao dịch với các nhà nhập khẩu Mỹ, do vậy, chúng tôi không thể giao thêm đơn hàng cho họ được nữa”.
Ông Hershman cùng một số doanh chủ khác từ chối cung thông tin về công ty muốn ngừng xuất khẩu đến Hoa Kỳ. Tuy nhiên, một số doanh nghiệp hiện đang trong tầm ngằm của áp thuế của Mỹ gồm Longi, Trina Solar, JA Solar, và JinkoSolar. Những doanh nghiệp vừa nêu hiện từ chối đưa ra bất kỳ bình luận nào.
Chính quyền Biden dự định thúc đẩy phát triển năng lượng mặt trời trên cơ sở mục tiêu cắt giảm phát thải các-bon trong sản xuất điện đến năm 2035. Nhiều quan chức cho biết hoạt động sản xuất pin năng lượng phải tăng gấp 3 hoặc 4 lần nếu nước Mỹ muốn đạt mục tiêu đã đưa ra vào năm 2035.
SEIA cho biết các doanh nghiệp chế tạo Malaysia, Việt Nam và Thái Lan hiện đang cung ứng 59% tổng lượng pin tấm nang lượng mặt trời cho thị trường xứ cờ hoa. Trong khi đó, tại Mỹ hiện chỉ có First Solar và một vài doanh nghiệp khác đang sản xuất mặt hàng này.
Trong một động thái quan ngại khác, Cơ quan Hải quan và Bảo vệ biên giới Mỹ (CBP) đã bắt đầu chặn nhập khẩu một số lô hàng pin tấm năng lượng mặt trời do quan ngại đây là sản phẩm có liên quan đến lao động cưỡng bức. CBP hiện đang tạm giữ lô hàng cho đến khi nhà nhập khẩu có đủ giấy tờ chứng minh hàng hóa đã nêu không được sản xuất bởi các lao động cưỡng bức từ Tân Cương.
Viên chức CBP nhận định các cuộc điều tra cho thấy 2 dấu hiệu của vấn đề lao động cưỡng bức có liên quan đến nhiều doanh nghiệp Trung Quốc chế tạo pin tấm năng lượng đó là: đe dọa đối với công nhân cũng như hạn chế việc di chuyển của họ. Các điều tra viên nhân quyền của tờ Washington Post đã tìm ra mối liên kết giữa một công ty chế tạo pin năng lượng mặt trời xứ Trung với chương trình cưỡng bức lao động nhắm vào cộng đồng Duy Ngô Nhĩ đang sinh sống tại đại lục.
Khi được hỏi liệu việc tạm giữ hàng của CBP có khiến các nhà sản xuất pin của đất nước đông dân nhất thế giới quan ngại khi xuất khẩu đến Mỹ, ông Wilhelm đã nói “chắc chắn là có ảnh hưởng”.
Bà Paula Mints, nhà phân tích chính sách năng lượng mặt trời tại SPV Market Research cho rằng không có dấu hiệu của việc ngừng xuất khẩu thiết bị quang năng sang Mỹ do quan ngại về thuế quan; bà nói thêm rằng các chủ dự án điện mặt trời không than phiền gì về vấn đề linh kiện trong cuộc gặp giữa bà và họ hôm thứ Hai. Cũng theo bà Mints, các lô hàng pin năng lượng mặt trời chậm cập các cảng của Mỹ là do xu hướng chung hoặc do Bắc Kinh đang lo ngại về động thái của CBP hơn là yếu tố thuế quan.
“Tác động từ việc tạm giữ hàng của CBP gây quan ngại nhiều hơn việc tăng thuế” – bà Mints cho biết.
Hoa Kỳ năm 2012 đã áp mức thuế 30% lên sản phẩm pin tấm năng lượng mặt trời sản xuất tại Trung Quốc; cơ quan quản lý xứ cờ hoa nhận định rằng Trung Quốc đã trợ cấp các nhà chế tạo nội địa, giúp hàng hóa của quốc gia này có giá rẻ hơn trên thị trường quốc tế.
Sau khi Hoa Kỳ áp đặt thuế quan, một vài doanh nghiệp Trung Quốc đã chuyển dây chuyền sản xuất sang Đông Nam Á. Khá nhiều doanh chủ ẩn danh xứ cờ hoa cho biết cách thức đã nêu của doanh nghiệp xứ Trung là nhằm tránh thuế bán phá giá của Hoa Kỳ; do vậy họ muốn Bộ Thương mại Mỹ cũng phải áp thuế đối với các công ty sản xuất pin năng lượng mặt trời tại Đông Nam Á.
Kiến nghị của Hiệp hội doanh nghiệp sản xuất pin tấm năng lượng mặt trời nêu rõ đề xuất của họ là nhằm ngăn chặn hành vi thương mại không công bằng của phía Trung Quốc.
Ông Timothy Brightbill, luật sư tại hãng luật Wiley Rein đại diện cho nhóm công ty Mỹ nói thân chủ của mình phải ẩn danh do lo ngại biện pháp trả đũa của chính quyền Trung Quốc “Các nhà sản xuất trước đây đã bị Quân đội Trung Quốc tấn công mạng và chịu sự trả đũa của chính quyền nước này về vấn đề tiếp cận thị trường” – ông Brightbill biện bạch.
“Doanh nghiệp Trung Quốc có thể lắp ráp sản phẩm pin tấm năng lượng mặt trời tại một đất nước khác nhưng dây chuyền sản xuất vẫn nằm tại đại lục – nói chung tất cả nguyên vật liệu, công nghệ chủ chốt, vốn đầu tư vẫn chủ yếu xuất phát từ lãnh thổ nền kinh tế lớn thứ hai thế giới. Hành vi này tương ứng với vi phạm lẩn tránh thuế theo quy định của Mỹ” luật sư Brightbill nhận xét.
Ông cũng nhận định kiến nghị của hiệp hội doanh nghiệp Mỹ “hoàn toàn phù hợp với mục tiêu chống biến đổi khí hậu của chính quyền Biden”
“Cách thức phù hợp nhất để mang năng lượng mặt trời trở lại xứ cờ hoa chính là đảm bảo doanh nghiệp Mỹ không phải canh tranh bất bình đẳng với các sản phẩm từ Trung Quốc” – ông Brightbill nói.
Nguồn: Washington Post
Từ khóa: Năng lượng mặt trời, Mỹ, Trung Quốc, pin năng lượng mặt trời.
