OECD muốn thuế cao hơn cho mọi thứ

10 nhung 24.07.2024

Một đề xuất gần đây của G20 về thuế tài sản toàn cầu đối với các tỷ phú trên thế giới làm nổi bật một rủi ro ít được thảo luận về các công cụ đang được phát triển bởi Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD). Hệ thống mới của tổ chức này về hài hòa thuế doanh nghiệp quốc tế tạo tiền lệ cho các loại thuế toàn cầu bổ sung đối với cá nhân và các hoạt động kinh tế khác.

Đã có nhiều bài viết về các vấn đề cơ bản liên quan đến đề xuất của OECD nhằm tăng thuế đối với các doanh nghiệp Hoa Kỳ và cách kế hoạch sửa đổi các quy tắc thuế quốc tế của tổ chức này sẽ làm mất ổn định hệ thống thuế toàn cầu và kìm hãm đầu tư quốc tế. Chương trình làm việc hiện tại của OECD là lý do chính đáng để Quốc hội hủy bỏ tài trợ của Hoa Kỳ cho tổ chức này và yêu cầu tổng thống rút khỏi công ước thành lập.

Tuy nhiên, mối đe dọa lâu dài của dự án thuế doanh nghiệp của OECD vượt xa thuế doanh nghiệp. Nếu sản phẩm của Khung Bao gồm (Inclusive Framework) - sự phân phối lại quyền đánh thuế trong Trụ cột Một và thuế tối thiểu toàn cầu trong Trụ cột Hai - được coi là thành công, nó sẽ khuyến khích các nỗ lực trong tương lai, sử dụng các công cụ tương tự, để buộc tăng thuế toàn cầu đối với thu nhập cá nhân, tài sản đầu tư và các nguồn năng lượng tạo ra tranh cãi và khó đồng thuận về mặt chính trị.

Trong một bài báo gần đây trên Geopolitical Intelligence Services, đã nêu bật cách các nhà hoạt động thuế quốc tế đã chuyển trọng tâm từ thuế doanh nghiệp sang các nguồn thu tiềm năng khác. Để chuẩn bị cho hội nghị thượng đỉnh G20 do Brazil tổ chức, các bộ trưởng tài chính và kinh tế của Đức, Tây Ban Nha, Brazil và Nam Phi đã đề xuất một mức thuế tối thiểu toàn cầu đối với các gia đình giàu nhất thế giới để chi trả cho việc tái phân phối xuyên quốc gia và các chương trình “công bằng xã hội”. Đề xuất này được phát triển bởi EU Tax Observatory, một nhóm vận động chính sách do Liên minh Châu Âu tài trợ để tăng thuế. Bộ trưởng Tài chính Pháp đồng ý với trọng tâm của đề xuất, cho biết “đến năm 2027, chúng tôi nên có một thỏa thuận toàn cầu về ... đánh thuế đối với những người giàu nhất”.

Gần đây nhất, một nhóm các nhà lập pháp tiến bộ của Hoa Kỳ đã ủng hộ đề xuất của G20 trong một lá thư gửi Tổng thống Joe Biden và Bộ trưởng Tài chính Janet Yellen, người đã bày tỏ sự nghi ngờ về ý tưởng này.

Báo cáo thuế tài sản toàn cầu của EU Tax Observatory ca ngợi những nỗ lực của OECD trong 15 năm qua nhằm giảm bớt các rào cản hành chính đối với việc thực hiện thuế tài sản toàn cầu. Báo cáo lưu ý, “thế giới đang ở tình trạng tốt hơn để triển khai thành công đề xuất” ngày nay do sự xói mòn quyền riêng tư tài chính và tăng cường hợp tác về báo cáo thông tin của người nộp thuế quốc tế.

Đây là chiến thuật lâu dài của OECD: cải cách theo từng bước để thúc đẩy các hệ thống thuế và quản lý can thiệp sâu hơn vào các loại hoạt động kinh tế ngày càng mở rộng. Trong hai thập kỷ qua, OECD đã đặt nền móng cho một hệ thống thuế toàn cầu đa phương thức để hỗ trợ việc tái phân phối tài sản bổ sung và kế hoạch hóa kinh tế tập trung.

OECD ngày nay phần lớn đã trở thành một nhóm vận động chính sách do người nộp thuế tài trợ, ủng hộ thuế cao hơn, chính phủ can thiệp sâu hơn, quy định cồng kềnh và hoạt động vì khí hậu. Các công trình gần đây của OECD trải dài trên nhiều dự án khuyến nghị các can thiệp rất cấp tiến, chủ yếu lấy chính phủ làm trung tâm vào thị trường lao động, thị trường nhà đất và các hiệp hội tư nhân… OECD cũng đã mở rộng hoạt động về chính sách khí hậu… Giải pháp của họ là một công cụ đa phương tập trung để đảm bảo mọi quốc gia đạt được các mục tiêu khí hậu của OECD.

OECD không dừng lại ở việc đề xuất các chương trình thuế siêu quốc gia mới; tổ chức này cũng khuyến nghị áp dụng các loại thuế nội địa cao hơn đối với người dân Mỹ. Dan Mitchell tóm tắt khuyến nghị gần đây về thuế cao hơn do OECD đưa ra trong Báo cáo Kinh tế Hoa Kỳ:

Các nhà chuyên môn của OECD cho rằng “thuế cao hơn” là câu trả lời cho hầu hết mọi câu hỏi… Mọi thứ, từ mức thuế doanh nghiệp cao hơn đến việc đánh thuế lặp lại nhiều hơn đối với cổ tức và lợi nhuận vốn. Cũng như thuế thu nhập cá nhân cao hơn, phá vỡ giới hạn mức lương cơ sở và mở rộng thuế thừa kế… Các nhà chuyên môn cũng muốn áp dụng thuế carbon và tăng tỷ lệ thuế lương.

Báo cáo Kinh tế cũng khuyến nghị các cải cách chi tiêu khiêm tốn nhưng đi kèm với các khoản chi tiêu phúc lợi bổ sung, trợ cấp chăm sóc trẻ em và quyền nghỉ phép có lương cho cha mẹ mới.

OECD đã hết thời. Việc cho phép hệ thống thuế hai trụ cột của OECD tiếp tục mà không bị thách thức chỉ khuyến khích những kẻ muốn dùng chiến thuật tương tự để áp dụng các mức thuế toàn cầu nặng nề hơn. Hoa Kỳ không nên tài trợ hoặc tham gia một tổ chức liên tục ủng hộ các 'chiến lược toàn chính phủ' cứng nhắc, áp dụng đồng loạt, làm tăng chi phí, giảm tính linh hoạt kinh tế và hạn chế quyền tự do cá nhân.

Nguồn: CATO

Từ khóa: OECD, thuế toàn cầu, Hoa Kỳ