Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Tại sao mọi người lại nói về xe Trung Quốc?

Những thương gia ở Brussels - các ông chủ ngành công nghiệp ô tô ở Stuttgart, Munich và Wolfsburg - đang chờ đợi kết quả cuộc điều tra của EU về việc Trung Quốc có trợ cấp không công bằng cho ngành công nghiệp xe điện hay không.

Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen đã mở cuộc điều tra vào mùa thu năm ngoái và theo tiến trình của cuộc điều tra, kết quả sẽ được thông báo cho tất cả vào đầu tháng 6 - nghĩa là thương mại được xem là một vấn đề nóng trong thời gian đếm ngược tới cuộc bầu cử ở Châu Âu, được tổ chức vào ngày 6-9 tháng 6.

Viện Kinh tế quốc tế Peterson tại Washington cho biết, nhập khẩu xe điện Trung Quốc của châu Âu đã tăng mạnh trong những năm gần đây - tăng hơn gấp đôi từ năm 2021 đến năm 2023 lên hơn 430.000 xe mỗi năm, trị giá 10 tỷ euro. Trong khi đó, xuất khẩu xe điện châu Âu sang Trung Quốc không đáng kể và Brussels lo ngại thị trường EU sẽ tràn ngập xe điện Trung Quốc và có khả năng xóa sổ ngành công nghiệp xe điện của EU.

Brussels khẳng định sẽ tìm ra bằng chứng về viện trợ nhà nước không công bằng nhưng chưa rõ mức thuế nhập khẩu sẽ áp dụng đối với xe điện Trung Quốc chẳng hạn như công ty BYD. Các nhà phân tích tại Rhodium Group ước tính, EU hiện áp dụng mức thuế 10% đối với tất cả ô tô nhập khẩu - mức thuế này sẽ cần phải tăng lên 50% để công bằng.

Những chiếc xe đó thực sự là của Trung Quốc hay không?

Ủy ban đang gặp khó khăn với cuộc điều tra này, vì xe điện là những sản phẩm phức tạp và các cuộc điều tra này thường liên quan đến các sản phẩm thượng nguồn và những sản phẩm này liên quan đến chuỗi cung ứng phức tạp.

Đây là lần đầu tiên sau một thời gian dài, cơ quan thương mại của EU bắt đầu một cuộc điều tra theo sáng kiến riêng của mình chứ không phải dựa trên khiếu nại từ ngành như thường lệ.

Bằng cách xem xét các khoản trợ cấp cho hoạt động sản xuất pin, thiết kế ô tô hoặc cung cấp thép, EU đang nhắm tới một lĩnh vực mà các nhà sản xuất ô tô Trung Quốc đang có đà tăng trưởng nhưng có đầu vào công nghệ từ liên doanh với các đối tác EU. Mercedes, Volkswagen và BMW của Đức đều có nhà máy ở Trung Quốc và doanh thu phụ thuộc vào thị trường ô tô lớn nhất thế giới này.

Không có gì ngạc nhiên khi không phải tất cả các ông chủ ngành ô tô châu Âu đều chia sẻ sự đồng tình đối với cuộc điều tra của EU.

EU lập luận rằng hàng tỷ USD được lãnh đạo Trung Quốc chi ra đã gây ra tình trạng dư thừa năng lực công nghiệp. Dẫn lời các nhà kinh tế quốc tế, Brussels nhấn mạnh rằng Bắc Kinh nên thúc đẩy nhu cầu tiêu dùng trong nước hơn là đẩy sản lượng dư thừa ra thị trường toàn cầu.

Washington đã đi xa hơn khi Tổng thống Joe Biden tăng gấp 4 lần thuế nhập khẩu đối với xe điện của Trung Quốc lên 100%. Tuy nhiên, điểm khác biệt là các nhà sản xuất Trung Quốc hầu như chưa tạo được chỗ đứng ở Mỹ, trong khi họ đang nhanh chóng thâm nhập thị trường EU.

Nhưng đó không phải là tất cả, phải không?

Chắc chắn EU sẽ mở nhiều cuộc điều tra trong năm nay. Với các cuộc điều tra mới nhất về ống thép, lysine phụ gia thực phẩm và thành phần hương vị vanillin, con số không dưới 13. Không có vụ nào gây chú ý như vụ xe điện, nhưng điều đó không có nghĩa là Bắc Kinh sẽ không để ý đến.

Ngoài ra, châu Âu còn sử dụng các biện pháp trừng phạt kinh tế, sử dụng kết hợp các công cụ thương mại và cạnh tranh để đối phó các cuộc đấu thầu của Trung Quốc trong đấu thầu công viên gió châu Âu và bán máy quét an ninh sân bay, cũng như việc Bắc Kinh mua sắm thiết bị y tế.

Trung Quốc sẽ đáp trả như thế nào?

Bắc Kinh coi Pháp là nước đã khởi xướng điều tra xe điện và đã đáp trả bằng một cuộc điều tra bán phá giá đối với “rượu mạnh chưng cất từ rượu vang của EU” - hay còn gọi là rượu cognac của Pháp. Tổng thống Emmanuel Macron, người tiếp đón Chủ tịch Tập Cận Bình vào tháng 5, đã tuyên bố sau cuộc đàm phán, ông nói rằng nhà lãnh đạo Trung Quốc không muốn áp dụng thuế quan ưu tiên.

Nhưng các nhà sản xuất rượu cognac không tin vào điều đó, nói một cách thẳng thắn rằng họ chắc chắn là bên “thiệt hại ngoài dự kiến” trong cuộc chiến xe điện.

Giờ đây, Trung Quốc đang nhắm tới xe hơi hạng sang của Đức. Trong một cuộc phỏng vấn với truyền thông nhà nước, Liu Bin, cố vấn ô tô hàng đầu, đã đề xuất tăng thuế tạm thời đối với xe động cơ lớn nhập khẩu từ châu Âu lên 25% - một động thái sẽ gây tổn hại cho những hãng xe thể thao và nhà sản xuất SUV Porsche.

Theo Matthias Schmidt, một nhà phân tích ô tô châu Âu, trong khi các thương hiệu ô tô Đức có giao thương với Trung Quốc, các mẫu xe cao cấp của họ có thể bị ảnh hưởng: “Các mẫu xe bị ảnh hưởng đều là những mẫu xe cao cấp có giá cao hơn hoặc tỷ suất lợi nhuận thấp hơn nhưng vẫn có lãi.” Tương tự, các nhà phân tích kỳ vọng các nhà xuất khẩu Trung Quốc có thể chấp nhận bất cứ điều gì EU quyết định trong cuộc điều tra trợ cấp.

Jürgen Matthes thuộc Viện Nghiên cứu Kinh tế Đức cũng đồng tình: “Không có thiệt hại kinh tế lớn nào được dự kiến”. Tỷ trọng xuất khẩu ô tô trong tổng sản phẩm quốc nội đang giảm dần và hiện chỉ chiếm khoảng 0,3%. Ngoài ra, mức thuế mà Bắc Kinh đưa ra đối với ô tô hạng sang sẽ làm giảm xuất khẩu “chỉ ở một mức độ hạn chế”.

Trên hết, nhà sản xuất pin CATL và gã khổng lồ EV BYD đã đầu tư vào các nhà máy ở Hungary để họ có thể tránh được các nghĩa vụ của EU trong vài năm tới. Họ đang theo đuổi chiến lược tương tự ở Mexico để tránh thuế quan của Mỹ.

Điều đó làm tôi nhớ đến một cuộc chiến thương mại khác...

EU đã tấn công hơn một thập kỷ qua, nhằm mục đích áp thuế không dưới 48% đối với các tấm pin mặt trời của Trung Quốc vì chúng đang làm xói mòn hoạt động sản xuất của chính EU.

Tuy nhiên, ngay sau khi lãnh đạo Trung Quốc đe dọa nhắm mục tiêu nhập khẩu rượu vang và ô tô của EU, Brussels đã nhượng bộ.

Luật sư thương mại Laurent Ruessmann, người đại diện cho các nhà sản xuất năng lượng mặt trời châu Âu, cho biết: “Chính phủ Trung Quốc rất giỏi trong việc huy động người khác vận động hành lang cho họ”. “Trước đây là ngành công nghiệp ô tô của Đức, và bây giờ rượu cognac cũng vậy. Trung Quốc chỉ muốn họ tiến tới chỗ Macron và nói 'Chúng ta phải thắt dây an toàn!”

Vậy đây có thực sự là một cuộc chiến thương mại?

Điều đó phụ thuộc vào người bạn hỏi. Trong một thời gian, EU đã đưa ra những từ thông dụng mới để mô tả việc giảm sự phụ thuộc vào các quốc gia đơn lẻ - “giảm rủi ro” là từ mới nhất.

Tất nhiên, những người theo chủ nghĩa Eurocrat - về phần mình - Bắc Kinh - nhấn mạnh rằng họ làm mọi thứ theo quy định của Tổ chức Thương mại Thế giới và rằng khối này chỉ đơn giản là duy trì một hệ thống thương mại dựa trên các quy tắc và bằng chứng. Vì chiến tranh thương mại vốn mang tính chính trị nên EU sẽ luôn phủ nhận mọi hành vi tấn công tồn tại.

Phản ứng của Bắc Kinh cũng là vấn đề địa chính trị. Theo một nhà ngoại giao cấp cao của châu Âu, với việc Donald Trump là ứng cử viên nặng ký quay lại Nhà Trắng vào tháng 11, và có thể làm đảo lộn liên minh xuyên Đại Tây Dương, Bắc Kinh có thể thúc đẩy nhằm tránh một cuộc chiến thương mại toàn diện với châu Âu vào thời điểm này.

“Trung Quốc đang chơi trò chơi lâu dài ở đây”, nhà ngoại giao giấu tên cho biết. “Nếu đợi đủ lâu để Trump quay trở lại, các chính phủ châu Âu sẽ chịu nhiều áp lực từ giới kinh doanh để làm bạn với Bắc Kinh một lần nữa”.

Nguồn: Politico

Từ khóa: chiến tranh thương mại, Trung Quốc, EU