Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Một Thẩm phán đã quyết định bất ngờ từ Tòa án Thương mại Quốc tế Mỹ đã vỗ mạnh vào chính sách thuế của Donald Trump, mở ra cơ hội độc quyền để Liên minh châu Âu phản phản phản diện tiếp tục nhân nhượng. Khi luật pháp và thị trường cùng chống lại chủ nghĩa đơn phương, Brussels cần phải đứng vững để bảo vệ trật tự thương mại toàn cầu – và khẳng định vai trò lãnh đạo đạo đã quá lâu bị bỏ lỡ.

Phán quyết động từ Tòa án Thương mại Quốc tế Mỹ thứ Tư đã mạnh mẽ vào chính sách thuế quan cốt lõi của Donald Trump, khi tuyên bố ông đã tận dụng Đạo luật Quyền lực Kinh tế cấp Quốc tế để áp dụng thuế một cách thuận tiện cho các thương mại thương mại. Với công ty của họ, đây có thể là điều hiển nhiên – rằng một đạo luật về an ninh không nên biến thành công cụ thương mại. Nhưng trong bối cảnh các tòa án Mỹ thường né tránh can thiệp vào các vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia, Phán quyết đây là một bước bất ngờ và kịch tính. Nó cho thấy nứt pháp lý ngày càng rõ ràng trong chiến lược "nước Mỹ trên hết" mà Trump theo đuổi, đồng thời mở ra một cơ hội thơm có cho các đối tác thương mại – đặc biệt là Liên minh châu Âu – phản phản kháng thay vì tiếp tục nhân nhượng.

Dù mang tính bước rửa, phán quyết của tòa án lần này không đồng nghĩa với việc thu hồi chính sách thương mại gây tranh cãi của Donald Trump. Các khoản thuế áp dụng theo Điều 232 đối với thép và ô tô vẫn còn nguyên, và Trump chắc chắn sẽ được sản xuất trên tòa nhà phúc thẩm liên bang – thậm chí có thể trông cậy vào một Tòa án Tối ưu hóa thân thiện tốt hơn nếu cần. Trong tay ông vẫn còn nhiều đạo luật thương mại sẵn sàng được sử dụng để kết nối chiến dịch thuế dài hạn. Nhưng điều quan trọng là: Phán quyết quyết định này đã chọn chính sách của Trump không chỉ phi lý về bản chất, mà còn mong manh trước các tác động từ hệ thống tư pháp và thị trường tài chính chính – hai thế lực này đã phối hợp nhịp nhàng để tạo ra một cú đột phá rõ ràng và dứt khoát. Thị trường chứng khoán lập tức Phản ứng tích cực, như một lời xác nhận rằng giới tư vấn đã quá mệt mỏi với trò đùa thuế quan kéo dài suốt nhiều năm qua.

Thời điểm của Phán quyết quyết định này là vô cùng có lợi. Nó đến vào lúc EU đang bước vào giai đoạn đàm phán căng thẳng với Trump. Brussels đang cố gắng tránh một mức thuế chung 50% mà tổng thống đã đe dọa áp dụng vào thứ Sáu trừ khi họ đạt được một thỏa thuận thương mại trước ngày 1 tháng 6. Sau cuộc trò chuyện với Chủ tịch Quận ban châu Âu Ursula von der Leyen vào cuối tuần, Trump đã tạm dừng xuống ngày 9 tháng 7.

Việc Tổng thống Trump bất ngờ lùi thời hạn áp thuế lên hàng hóa châu Âu từ ngày 1/6 sang 9/7 đặt ra câu hỏi: liệu ông đang thư giãn trước sức ép từ thị trường và ngoại giao, hay Chủ tịch Quận ban châu Âu Ursula von der Leyen đã nao núng khi chấp nhận tăng tốc đàm phán? Có thể là cả hai. Chiêu bài quen thuộc của Trump – khoáng bằng những chất thuế cao cấp rồi bất ngờ rút lại – một lần nữa được tái diễn, dù chính ông từng khẳng định không cần đồng ý với EU. Biệt danh "Taco" (Trump Always Chickens Out – Trump luôn rút lui) mà giới hạn sát phân cho ông có thể khiến Trump khó chịu, nhưng đúng thị trường thì vẫn phản ánh ánh thực tế: mỗi khi đánh thuế sắp xuống, ông lại thuận ra làm dự. Và lần này cũng không ngoại lệ.

Mối đe dọa thuế quan từ Tổng thống Trump đã buộc Brussels phải vào đàm phán một cách định mệnh, đánh dấu sự thay đổi đáng kể so với thái độ gió ngoài đây. Financial Times tiết lộ, Ủy ban châu Âu đang xem xét chuẩn bị trao tặng các bộ đơn phương. Chủ tịch Ủy ban Ursula von der Leyen đang phải đối mặt với áp lực từ các thành viên chính phủ, đặc biệt là Ý – nơi Thủ tướng Giorgia Meloni dựa vào khu vực công nghiệp xuất khẩu phía Bắc để củng cố vị trí chính trị. Trước những áp lực từ cả bên ngoài nội bộ, EU phải tăng dần bộ cấp, đặt câu hỏi về khả năng giữ vững vai trò nguyên tắc trước chính sách thương mại đơn phương của Mỹ.

Nếu EU chấp nhận cấp bộ Mỹ dưới thời Trump, uy tín của khối sẽ bị tổn hại nghiêm trọng. EU tự động nhận là người bảo vệ hệ thống thương mại dựa trên luật pháp, nhưng những đồng thuận không ràng buộc trước đây của Mỹ với Anh hay Trung Quốc đã lựa chọn sự thiếu cam kết thực chất từ ​​phía Washington. Thỏa thuận không có giải pháp giá trị rõ ràng sẽ khiến EU trở thành nên thiếu thuyết phục và dễ dàng xuất hiện trên trường quốc tế. Do đó, bất kỳ món quà bộ đơn phương nào mà không đi kèm với sự đảm bảo tương xứng từ Mỹ sẽ chỉ làm suy yếu vị trí và ảnh hưởng lâu dài của Châu Âu trong các cuộc nói chuyện thương mại toàn cầu.

Phán quyết của tòa nhà Mỹ về việc quyết định Tổng thống Trump sử dụng quyền áp dụng thuế một cách tiện ích mở ra cơ sở giá trị cho EU trong cuộc đối đầu thương mại với Washington. Thay vì tiếp tục bảo vệ lợi ích riêng của các thành viên và các nhà xuất khẩu lớn, EU nên tận dụng điểm yếu của Trump để củng cố và minh bạch quyết định chống lại chính sách thuế quan đơn phương. Việc chăm sóc chỉ vì lo tổn hại kinh tế nhỏ lẻ có thể gây tổn hại nghiêm trọng đến uy tín và vị trí của châu Âu trên trường quốc tế, trong khi liên đoàn kết nối và quyết định mới là khóa để bảo vệ hệ thống thương mại toàn cầu dựa trên luật pháp.

Cuộc đối đầu thương mại giữa EU và chính quyền Trump không chỉ đơn thuần là tranh chấp về thuế quan hay hàng hóa, mà vẫn mang tính biểu tượng của tính ổn định sâu sắc về giá trị và mô hình quản trị. EU hiện hành theo trật tự, luật pháp và hệ thống đa phương tiện, với các quy định rõ ràng và ràng buộc bởi luật quốc tế. Trong khi đó, chính quyền Trump có thể thực thi xu hướng đơn phương, ma sát và dựa trên sức mạnh cường quyền, phản đối những giá trị tiến bộ và không chịu buộc chặt bởi các quy trình quốc tế. Cuộc đối đầu này vì thế là sự đối đầu giữa trật tự và ác tính, giữa chính nghĩa và cường quyền, tạo nên một khung cảnh phức tạp hơn nhiều so với những cuộc đàm phán thương mại thông thường.

Ít nhất, Phán quyết của tòa án sẽ tạo ra nhiều tuần hoặc nhiều tháng ác tính và bối rối khi chính quyền Trump mất nhuệ khí nỗ lực giành lại quyền lực thuế quan của họ. Điều tốt nhất cho EU và hệ thống thương mại thế giới sẽ là Brussels từ bỏ mọi cuộc nói chuyện về nhượng bộ đơn phương và cùng lắm chỉ nhấn mạnh vào các đối phản ứng có ý nghĩa về các sản phẩm như ô, đồng thời mời khêu mai chỉ vào thị trường và ký kết các thỏa thuận ở nơi khác.

Phần còn lại của thế giới nên hy vọng rằng EU, trong số tất cả các cường quốc thương mại, có thể đứng lên chống lại Trump. Chính phủ châu Âu từ lâu đã muốn khẳng định vai trò lãnh đạo toàn cầu. Họ đã từng tuyên bố "giờ của châu Âu" trước đây và sau đó thất bại. Thương mại là một lĩnh vực mà EU không thể chối bỏ tính hợp pháp để hành động tập thể cũng như quy mô và khả năng phục hồi kinh tế để chống lại sự bắt nạt của Trump. Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ đã mang lại cho Brussels một cơ hội tuyệt vời để thực hiện điều đó. Họ sẽ nắm bắt được cơ sở này.

Nguồn: Dự báo Tiền tệ

Từ khóa: EU, thuế quan, thương mại toàn cầu