Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Nền kinh tế thế giới đang chia thành các nhóm cạnh tranh thay vì một hệ thống toàn cầu hóa kết nối duy nhất của những năm 1990. Tuy nhiên, điều này không nhất thiết có nghĩa là thương mại xuyên biên giới sẽ thu hẹp.

Thay vì đưa hoạt động sản xuất trở lại các quốc gia nơi sản phẩm được sử dụng, các công ty toàn cầu đã tổ chức lại chuỗi cung ứng của họ xung quanh các nhóm quốc gia hoặc "câu lạc bộ" có giá trị hoặc mối quan tâm về an ninh tương tự.

Cũng như các câu lạc bộ và sự diễn tiến thầm lặng của thương mại toàn cầu, Quỹ Tiền tệ Quốc tế đã đưa ra ý tưởng về “các quốc gia kết nối” – những người chơi trung lập có các trung tâm sản xuất có thể duy trì hoạt động thương mại giữa các câu lạc bộ khác nhau. Ví dụ, Mexico và Việt Nam đã được sử dụng theo cách này.

Sự sắp xếp lại này là một phiên bản pha loãng của toàn cầu hóa nhưng vẫn có thể duy trì chuyển động của bánh xe. Miễn là các câu lạc bộ bao gồm cả các quốc gia có mức lương thấp và các nền kinh tế chi tiêu cao, thì những tác động tiêu cực của sự phân mảnh - chẳng hạn như lạm phát và hiệu suất thấp - có thể được giảm thiểu.

Kiểm soát sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế

“Clubification” cũng đang thay thế toàn cầu hóa truyền thống khi nói đến dòng tài chính toàn cầu. Cách Hoa Kỳ tài trợ thâm hụt tài chính của mình thông qua các nhóm quốc gia cụ thể thay vì một hệ thống toàn cầu hoàn toàn mở là một ví dụ điển hình.

Vào đầu những năm 2000, ý tưởng về Bretton Woods 2.0 – phát triển hệ thống tiền tệ được 44 quốc gia nhất trí vào năm 1944 để điều phối tỷ giá hối đoái – đã trở nên phổ biến.

Sự lặp lại này sẽ đảm bảo sự đan xen tài chính giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ; Trung Quốc đã sử dụng thặng dư tài khoản vãng lai của mình để mua trái phiếu chính phủ Hoa Kỳ. Sự đoàn kết tài chính giữa hai nền kinh tế lớn nhất đã ngăn chặn những mối quan hệ kinh tế sâu sắc như vậy sẽ giúp ngăn chặn căng thẳng địa chính trị leo thang.

Nó cũng bù đắp một phần nỗi đau mà Hoa Kỳ phải chịu khi mất việc làm trong ngành sản xuất vào tay Trung Quốc bằng cách giữ lãi suất ở mức thấp.

Tuy nhiên, trong vài năm trở lại đây, Trung Quốc đã cắt giảm đầu tư vào tài sản của Hoa Kỳ trong khi các nhà đầu tư từ các quốc gia có liên kết chính trị và quân sự với Hoa Kỳ lại tăng đầu tư.

Chính sách bảo vệ của Hoa Kỳ

Việc tài trợ cho thâm hụt của Hoa Kỳ một lần nữa được đảm bảo bởi những người bạn của Hoa Kỳ. Trong khi đó, khi đang thoát khỏi thị trường trái phiếu Hoa Kỳ, Trung Quốc đã tăng dòng vốn chảy vào các nước mới nổi, đặc biệt là ở Châu Phi và Châu Mỹ Latinh, củng cố các mối liên kết tài chính Nam-Nam.

Tuy nhiên, ngay cả phiên bản toàn cầu hóa suy thoái này cũng đang bị đe dọa. Các quốc gia kết nối có thể dễ dàng được mô tả là "ngựa thành Troy", cho phép các đối thủ địa chính trị duy trì quyền tiếp cận thị trường. Các quy tắc xuất xứ chặt chẽ hơn là một chiến thắng quan trọng của chính quyền Hoa Kỳ trong quá trình đàm phán Hiệp định Hoa Kỳ-Mexico-Canada dưới nhiệm kỳ đầu tiên của Donald Trump.

Những quy tắc này xác định nơi sản phẩm phải được sản xuất để đủ điều kiện được hưởng chế độ thương mại ưu đãi. Nó đóng vai trò đóng một lỗ hổng mà Trung Quốc có thể chỉ cần chuyển sản xuất của mình sang Mexico để hưởng lợi từ việc tiếp cận ưu đãi vào thị trường Hoa Kỳ.

Tuy nhiên, do Hoa Kỳ tiếp tục theo đuổi chủ nghĩa trọng thương nên thâm hụt thương mại song phương ngày càng gia tăng - nhập khẩu nhiều hơn xuất khẩu từ các nước láng giềng - có thể khiến Hoa Kỳ áp dụng mức thuế quan cao hơn đối với Canada và Mexico.

Căng thẳng Nam-Nam

Tương tự như vậy, trong khi một thỏa thuận thương mại tự do giữa Hoa Kỳ và Liên minh châu Âu luôn được coi là không thực tế, thì hai vùng lãnh thổ này ít nhất cũng được thống nhất bởi các mối liên kết chính trị và quân sự mạnh mẽ. Điều đó mang lại các điều kiện giao dịch ổn định, với mức thuế quan song phương tương đối thấp và có thể dự đoán được. Điều này có khả năng thay đổi.

Các quốc gia Nam Bán cầu cũng bị chia rẽ. Trong khi BRICS đang cố gắng thể chế hóa sự hợp tác của họ, các cuộc cạnh tranh địa chính trị và kinh tế cũ đang cản trở.

Mối quan hệ căng thẳng giữa Trung Quốc và Ấn Độ là một ví dụ điển hình. Ngoài địa chính trị, sự cám dỗ của Ấn Độ muốn thể hiện mình là sự thay thế cho Trung Quốc đối với phần còn lại của thế giới hiện nay là không thể cưỡng lại. Bên cạnh đó, giống như các nền kinh tế trưởng thành, một số quốc gia mới nổi cũng bị cám dỗ tăng thuế đối với các sản phẩm của Trung Quốc để bảo vệ ngành công nghiệp của họ, chẳng hạn như Indonesia.

Trong lĩnh vực tài chính, sự khác biệt về quy định giữa các nước Bắc bán cầu có thể làm suy yếu sự hội nhập sâu hơn, với tài chính bền vững ngày càng trở thành nguồn gây chia rẽ xuyên Đại Tây Dương. Ví dụ, một số tổ chức tài chính châu Âu không thể hoạt động với các quỹ hưu trí ở một số tiểu bang Hoa Kỳ vì họ áp dụng bộ lọc bền vững cho các khoản đầu tư của mình theo quy định của EU .

Ở Nam bán cầu, Trung Quốc đã giảm đầu tư vào châu Phi kể từ khi xuất hiện những khó khăn về thanh toán, chẳng hạn như Angola tái cấu trúc khoản nợ mà Trung Quốc sở hữu một phần.

Toàn cầu hóa lai

Tóm lại, khi thiết lập các tuyến cung ứng và phân phối, các công ty toàn cầu không thể trông cậy vào các câu lạc bộ để cung cấp nhiều sự ổn định như họ đã làm cách đây vài năm. Sự phân mảnh hoàn toàn, với sự không chắc chắn của nó, hiện là một rủi ro thực sự, với những hậu quả bất lợi về mặt giá cả và hiệu quả toàn cầu.

Tuy nhiên, một mô hình lai cũng có thể hình dung được. Cũng như hai câu lạc bộ không ổn định – một tập trung vào Hoa Kỳ, một tập trung vào Trung Quốc – một liên minh lỏng lẻo của các quốc gia được tổ chức xung quanh khuôn khổ đa phương của toàn cầu hóa truyền thống có thể tồn tại.

Những dấu hiệu của điều này đã xuất hiện trong các thỏa thuận gần đây được ký kết giữa EU và khối thương mại Nam Mỹ Mercosur hoặc sự xích lại gần nhau giữa Vương quốc Anh hậu Brexit và EU. Liên minh lỏng lẻo này và hai câu lạc bộ sẽ không loại trừ lẫn nhau.

Ví dụ, Canada và Mexico có thể vẫn nằm trong câu lạc bộ do Hoa Kỳ thống trị trong khi theo đuổi mối quan hệ kinh tế chặt chẽ hơn với EU và Mercosur.

Cuối cùng, mặc dù đòi hỏi sự linh hoạt đáng kể từ các công ty toàn cầu, mô hình kết hợp có thể dễ chấp nhận hơn là phân mảnh hoàn toàn và là con đường khả thi nhất để tiến về phía trước.

Nguồn: WE Forum

Từ khóa: thương mại, kinh tế, Mercosur