EUDR thúc đẩy tương lai cà phê và dầu cọ Colombia

Các nước sản xuất như Colombia đối mặt với những bất ổn lớn trong việc đáp ứng các yêu cầu về Quy định chống phá rừng của EU (EUDR). Từ tháng 12/2025, các công ty phải chứng minh sản phẩm vào EU không xuất phát từ hoạt động phá rừng. Một nghiên cứu gần đây của Wageningen Social & Economic Research (WSER) nhấn mạnh nguy cơ nông dân quy mô nhỏ- đặc biệt là những người thiếu dữ liệu không gian địa lý- bị loại khỏi thị trường EU do chi phí cao và quy định phức tạp. Tuy nhiên, EUDR mang đến cơ hội cho sản xuất bền vững và thương mại công bằng hơn.

11.1

Đối với Colobia, cà phê và dầu cọ là hai mặt hàng xuất khẩu chủ lực. Hơn nửa triệu gia đình kiếm sống nhờ vào canh tác cà phê và ngành công nghiệp dầu cọ thuê gần 200,000 lao động. Quy định EUDR có thể tác động đáng kể đến nông dân và hoạt động sản xuất và thực tế thương mại của Colombia trong ngắn hạn.

Cần phải làm gì để tuân thủ EUDR?

Nghiên cứu do WSER thực hiện thay mặt cho đại sứ Hà Lan ở Bogotá, cho thấy các hành động, việc xác minh và rủi ro chính dựa trên chuỗi giá trị là cần thiết để đáp ứng các yêu cầu của EUDR. Nhà nghiên cứu Maria Naranjo giải thích: “Quy trình chế biến cà phê của Colombia rất phức tạp. Một nhà máy xay xát có thể nhận nguồn cung từ 15,000 nhà sản xuất, khiến việc truy xuất nguồn gốc trở nên khó khăn. Việc tuân thủ EUDR yêu cầu những hướng dẫn rõ ràng, tiêu chuẩn hóa quy trình, công nghệ truy xuất và hỗ trợ cho nông dân vượt qua các trở ngại về chi phí và kỹ thuật.”

Công nghệ truy xuất nguồn gốc như hình ảnh vệ tinh, blockchain, mã vạch và thẻ nhận dạng tần số vô tuyến (RFID) có thể giúp chứng nhận cà phê và dầu cọ cho thị trường châu Âu. Ví dụ, Liên đoàn những người trồng cà phê quốc gia (FNC) đã đặt nền móng vững chắc với hệ thống SICA, trong đó lưu trữ thông tin chi tiết về khu đất trồng cây và có thể truy xuất nguồn gốc cà phê đến từng lô đất trồng cá nhân. Ngành dầu cọ cũng đang thực hiện từng bước, với các sáng kiến như hợp tác giữa Fedepalma, IDEAM (Viện Nghiên cứu thủy văn, khí tượng và môi trường Colombia) và công ty công nghệ Satelligence để theo dõi khu đất trồng theo thời gian thực. Bà Naranjo cho biết: “Các sáng kiến như APSColombia sử dụng một khung xác minh đã bao gồm phần lớn các yêu cầu pháp lý của EUDR.”

Tiêu chuẩn hóa đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi hệ thống truy xuất nguồn gốc thành công. Bằng cách tiêu chuẩn hóa quy trình, công nghệ và báo cáo yêu cầu, dữ liệu từ các nguồn đa dạng có thể dễ dàng được kết hợp và xác minh. Điều này giúp ngăn ngừa sự nhầm lẫn và kém hiệu quả, đặc biệt là khi các sản phẩm trải qua nhiều giai đoạn trong chuỗi cung ứng. Việc điều chỉnh luật pháp quốc gia theo quy định thẩm định EUDR là một yêu cầu thương mại và cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các bên liên quan là điều quan trọng. Bà Naranjo cho biết: “Ví dụ, việc sử dụng ID công dân làm mã định danh duy nhất trong hệ thống truy xuất nguồn gốc có thể giúp tiêu chuẩn hóa và đơn giản hóa dòng thông tin, đảm bảo truy xuất sản phẩm rõ ràng từ nông trại tới xuất khẩu.”

Ai chịu chi phí?

Một thách thức quan trọng đối với các tác nhân chuỗi giá trị là đảm bảo rằng những người nông dân quy mô nhỏ, đặc biệt những người nông dân không có dữ liệu không gian địa lý không bị loại khỏi thị trường EU do chi phí và sự phức tạp của việc tuân thủ EUDR. Nếu không có sự hỗ trợ, những người nông dân này có nguy cơ bị gạt ra ngoài lề, trong khi các sản phẩm liên quan đến nạn phá rừng có thể được chuyển sang các thị trường ít được quản lý hơn, làm suy yếu các nỗ lực phát triển bền vững. Bà Naranjo giải thích: "Khả năng truy xuất nguồn gốc hiệu quả mà không gây áp lực cho người nông dân đòi hỏi những nỗ lực phối hợp từ các tổ chức công và tư, hợp tác xã và chính phủ". Điều này cũng có nghĩa là giải quyết các vấn đề về tính hợp pháp và đăng ký đất đai để ngăn ngừa gian lận và ngoại lệ. Việc mở rộng cơ sở hạ tầng internet ở các vùng nông thôn có thể cải thiện việc chia sẻ thông tin hơn nữa.

Các mô hình tài chính sáng tạo như quan hệ đối tác công tư, tiền tệ hóa dữ liệu và các chương trình tín dụng vi mô dựa trên dữ liệu có thể giúp ích. Đối với các nhà hoạch định chính sách, có cơ hội khuyến khích các giải pháp sáng tạo thông qua trợ cấp công nghệ. Chúng có thể đóng vai trò là cầu nối giữa các nhà cung cấp công nghệ và nông dân.

Bà Naranjo kết luận: "Việc thực hiện EUDR sẽ mang lại những thay đổi mang tính hệ thống và có tác động đáng kể đến các quốc gia xuất khẩu hàng hóa lớn như Colombia. Mặc dù quy định này có thể có một số tác động tiêu cực, nhưng nó cũng mang đến cơ hội toàn cầu để xây dựng một hệ thống có thể truy xuất nguồn gốc, an toàn hơn và công bằng hơn cho người lao động và nhà sản xuất - đặc biệt là đối với những quốc gia đã cam kết tuân thủ các tiêu chuẩn bền vững cao trong sản xuất hàng hóa".

Nguồn: Wageninger

Từ khóa: EUDR, EU, truy xuất nguồn gốc, Colombia, cà phê, dầu cọ