Chủ nghĩa bảo hộ thương mại là gì?

16 linh 16.09.2024

Mười lăm năm trước, khi nền kinh tế thế giới đứng bên bờ vực của một cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, các nhà lãnh đạo từ các nền kinh tế hàng đầu thế giới đã ban hành một tuyên bố chung khẳng định “tầm quan trọng cốt lõi của việc từ chối chủ nghĩa bảo hộ và không hướng nội trong thời kỳ bất ổn tài chính”.

Vào thời điểm đó, nhóm 20 nhà lãnh đạo các nền kinh tế hàng đầu thế giới đã tìm cách tránh lặp lại kỷ nguyên bảo hộ của những năm 1930, dẫn đến sự suy giảm mạnh trong thương mại quốc tế, khiến tình hình trở nên tồi tệ hơn.

Ngày nay, một thế hệ lãnh đạo G-20 mới đang ủng hộ một sự thay đổi trong quan hệ thương mại quốc tế - một sự thay đổi tránh xa cam kết chống chủ nghĩa bảo hộ của những người tiền nhiệm của họ - để ưu tiên các mục tiêu như an ninh quốc gia, sức khỏe cộng đồng, giảm thiểu biến đổi khí hậu và khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng. Những nhà lãnh đạo này hy vọng thuyết phục các công ty đa quốc gia rằng toàn cầu hóa không chỉ là phương tiện để theo đuổi mục tiêu hiệu quả chi phí.

Khi chính phủ các nước tiếp tục đi theo con đường bảo hộ, các nhà lãnh đạo các doanh nghiệp cần trả lời 5 câu hỏi sau để hiểu rõ hơn về tác động của các chính sách bảo hộ đối với doanh nghiệp của họ.

Các biện pháp bảo hộ thường làm tăng giá hoặc tính sẵn có của hàng hóa và dịch vụ nhập khẩu, tạo ra lợi thế cạnh tranh cho các doanh nghiệp nội địa.

1 – Chủ nghĩa bảo hộ là gì?

Các biện pháp bảo hộ là các công cụ kinh tế nhằm hỗ trợ hoạt động của người tiêu dùng nội địa trước sức ép từ các doanh nghiệp nước ngoài. Đánh thuế nhập khẩu là công cụ bảo hộ truyền thống nhưng hạn ngạch nhập khẩu (giới hạn) và phá giá tiền tệ cạnh tranh cũng đã được triển khai vào những năm 1930.

Các biện pháp bảo hộ thường làm tăng giá hoặc tính sẵn có của hàng hóa và dịch vụ nhập khẩu, tạo ra lợi thế cạnh tranh cho các nhà sản xuất trong nước. Các công cụ này thường được áp dụng để đạt được nhiều mục tiêu khác nhau bao gồm:

• Tăng mức độ việc làm;

• Tăng lợi nhuận cho các công ty trong nước;

• Tăng thêm doanh thu cho chính phủ (đối với thuế nhập khẩu và một số hạn ngạch nhập khẩu);

“Các biện pháp bảo hộ cũng có thể dẫn đến căng thẳng thương mại và tạo ra các biện pháp trả đũa, có thể ảnh hưởng tiêu cực đến các lĩnh vực không liên quan.”

2 – Chủ nghĩa bảo hộ có nhược điểm nào không?

Các biện pháp bảo hộ thường có thể dẫn đến những hậu quả không mong muốn. Thuế quan đối với hàng hóa trung gian, chẳng hạn như sản phẩm thép làm tăng chi phí của người mua đối với các sản phẩm cuối cùng, chẳng hạn như xe cộ và đồ gia dụng.

Các khoản trợ cấp doanh nghiệp không được sử dụng theo đúng mục tiêu có thể dẫn đến việc mở rộng quá mức quy mô và dẫn đến khả năng bán phá giá trên thị trường thế giới. Các biện pháp bảo hộ cũng có thể dẫn đến căng thẳng thương mại và dẫn đến các biện pháp trả đũa, ảnh hưởng tiêu cực đến các lĩnh vực không liên quan.

3 – Chủ nghĩa bảo hộ đã phát triển như thế nào trong thế kỷ 21?

Trước đây, chủ nghĩa bảo hộ đề cập đến các biện pháp hạn chế hàng hóa nhập khẩu. Ngày nay, khái niệm chủ nghĩa bảo hộ đã mở rộng hơn khi các chính phủ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong nước thông qua nhiều công cụ khác nhau.

Các khoản trợ cấp dành riêng cho từng doanh nghiệp có tính chọn lọc cao là lựa chọn đặc biệt được các quốc gia phát triển ưa chuộng. Các khoản trợ cấp đó có thể được triển khai để giúp các doanh nghiệp địa phương giành được đơn đặt hàng và mở rộng thị phần của họ tại thị trường trong nước và trên thị trường thế giới. Miễn thuế đối với xe điện sản xuất trong nước là một ví dụ về trợ cấp tiêu dùng có xu hướng thiên về mục đích bảo hộ. Các nhiệm vụ tuyển dụng và tìm nguồn cung ứng tại địa phương là một chiến lược bảo hộ phổ biến khác.

Các quốc gia hiện nhận ra rằng đầu tư nước ngoài và chuyển dữ liệu xuyên biên giới có thể ảnh hưởng đến các doanh nghiệp trong nước. Để ứng phó với điều này, các nhà hoạch định chính sách đã phát triển một loạt các công cụ bảo hộ để hỗ trợ các doanh nghiệp nội địa, bên cạnh các hoạt động thương mại xuyên biên giới đã có trước đây.

4 – Các chính sách bảo hộ có gia tăng kể từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu không?

Trong những năm gần đây, các chính sách của chính phủ làm méo mó thương mại, đầu tư và gia tăng luồng dữ liệu. Trong giai đoạn 2009-2019, số lượng rào cản thương mại bất lợi trung bình dao động ở mức khoảng 3.200 mỗi năm. Tỷ lệ đó gần như tăng gấp đôi kể từ năm 2020 và hiện tại vẫn duy trì ở mức cao.

5 – Tại sao các chính sách bảo hộ có nguy cơ trở lại?

Cuộc chiến thương mại đang diễn ra giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới là Trung Quốc và Hoa Kỳ - là một yếu tố chính góp phần vào sự gia tăng gần đây của các chính sách thương mại bảo hộ. Ngoài ra, cuộc chiến của Nga chống lại Ukraine cũng là một trong các yếu tố góp phần lớn khác. Bên cạnh đó, đại dịch Covid-19 đã thúc đẩy các chính sách bảo hộ vào đầu những năm 2020 khi các quốc gia dựng lên các rào cản thương mại để đảm bảo an ninh nguồn cung cho các mặt hàng thiết yếu.

Các quan chức nhận thấy trợ cấp đặc biệt hấp dẫn. Một số công ty trong các lĩnh vực được ưu tiên có thể được nhà nước hỗ trợ, gây bất lợi cho các đối thủ nước ngoài (cũng như các công ty địa phương không nhận được hỗ trợ). Các khoản trợ cấp của chính phủ có thể được tài trợ thông qua các cơ quan tín dụng xuất khẩu, ngân hàng phát triển nhà nước và các phương tiện đặc biệt khác.

6 – Những tác động đối với các nhà lãnh đạo doanh nghiệp là gì?

Kỷ nguyên bảo hộ mới đang tạo ra nhiều thách thức giả định cho các nhà lãnh đạo doanh nghiệp kể từ sau khi Bức tường Berlin sụp đổ. Điều đó cho thấy rằng sự trỗi dậy hiện tại của chủ nghĩa bảo hộ không đánh dấu sự kết thúc của toàn cầu hóa - thay vào đó, nó đang xác định một chương mới của toàn cầu hóa. Trong điều kiện này, các nhà lãnh đạo doanh nghiệp cần phải phân bổ nguồn lực để theo dõi và đánh giá các diễn biến chính sách tại các thị trường lớn. Ngoài ra, doanh nghiệp cũng nên xem xét hợp tác với đối tác thương mại nào và lập kế hoạch phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu của khách hàng ở nước ngoài.

Nguồn: IMD

Từ khóa: chủ nghĩa bảo hộ thương mại, biện pháp bảo hộ, cạnh tranh