Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Đây là thời điểm không thể tốt hơn khi châu Phi tiếp tục tìm kiếm một vai trò quan trọng hơn trên trường toàn cầu và thúc đẩy các vai trò có ý nghĩa trong các cơ quan toàn cầu vốn đại diện cho một trật tự hậu Thế chiến 2 hiện đã phai nhạt, bao gồm cả Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc.

Quả thực, khoảnh khắc quan trọng tại Hội nghị thượng đỉnh Nhóm 20 (G20) sau khi được Liên minh châu Phi (AU) nhất trí chấp thuận với tư cách là thành viên thường trực của tổ chức ngày nay là G21!

G20 từng là một nhóm các bộ trưởng tài chính và thống đốc ngân hàng trung ương từ 19 quốc gia độc lập và Liên minh châu Âu (EU) và hiện nay còn có Liên minh châu Phi (AU). Các thành viên khác bao gồm Argentina, Australia, Brazil, Canada, Trung Quốc, Pháp, Đức, Ấn Độ , Indonesia, Ý, Nhật Bản, Mexico, Nga, Ả Rập Xê Út, Nam Phi - thành viên G20 duy nhất của AU với GDP 399 tỷ USD. Hàn Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ, với Tây Ban Nha được mời làm khách thường trực.

Được thành lập vào năm 1999, G20 hoạt động nhằm giải quyết các vấn đề lớn liên quan đến nền kinh tế toàn cầu và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế toàn cầu, thương mại quốc tế, ổn định tài chính quốc tế, điều tiết thị trường tài chính, giảm thiểu biến đổi khí hậu và phát triển bền vững.

Vì G20 là diễn đàn liên chính phủ, không phải cơ quan lập pháp nên các thỏa thuận, quyết định của G20 không có tác động pháp lý nhưng có ảnh hưởng đến chính sách và hợp tác toàn cầu của các nước.

Nền kinh tế của các nước G20 đại diện cho hơn 80% tổng sản phẩm thế giới (GWP), chiếm 75% thương mại thế giới và 60% dân số thế giới.

Sau hội nghị thượng đỉnh lần đầu tiên của các nhà lãnh đạo vào năm 2008, các nhà lãnh đạo của G20 đã tuyên bố rằng nhóm sẽ thay thế Nhóm 8 (G8) làm hội đồng kinh tế chính của các quốc gia. Xếp hạng của G20 bao gồm tất cả các thành viên của Nhóm 7 (G7), một diễn đàn của Liên minh châu Âu và bảy quốc gia có nền kinh tế phát triển lớn nhất thế giới gồm: Pháp, Đức, Ý, Nhật Bản, Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Canada.

Được thành lập vào năm 1975, G7 họp thường niên về các vấn đề quốc tế, bao gồm các vấn đề kinh tế và tiền tệ. Ngoài việc lâu đời hơn G20, G7 đôi khi được mô tả là một tổ chức mang tính chính trị hơn vì tất cả các cuộc họp của nhóm này từ lâu không chỉ có sự tham gia của các bộ trưởng tài chính mà còn có các bộ trưởng, bao gồm cả tổng thống và thủ tướng.

Tuy nhiên, kể từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008, G20 đã ngày càng tổ chức nhiều hội nghị thượng đỉnh bao gồm các nhà lãnh đạo chính trị cũng như các bộ trưởng tài chính và thống đốc ngân hàng trung ương. Và trong khi G7 chỉ bao gồm các nước phát triển, nhiều trong số 12 quốc gia bổ sung khác trong G20 đến từ các quốc gia có nền kinh tế đang phát triển.

Quả thực, việc có một diễn đàn để các quốc gia phát triển và mới nổi có thể trao đổi là một phần động lực để thành lập G20.

G20 - đứng về phía ai?

Kể từ khi thành lập, một số hoạt động của G20 đã gây ra nhiều tranh cãi. Các mối lo ngại bao gồm tính minh bạch và trách nhiệm giải trình, trong đó các nhà phê bình kêu gọi sự chú ý đến việc thiếu điều lệ chính thức cho nhóm và thực tế là một số cuộc họp quan trọng nhất của G20 thường được tổ chức sau cánh cửa đóng kín.

Một số quy định chính sách của nhóm cũng không được ưa chuộng, đặc biệt là với các nhóm tự do. Các cuộc biểu tình tại hội nghị thượng đỉnh, cùng với những lời chỉ trích khác, đã cáo buộc G20 khuyến khích các hiệp định thương mại nhằm củng cố các tập đoàn lớn, chậm trễ trong việc chống biến đổi khí hậu và không giải quyết bất bình đẳng xã hội và các mối đe dọa toàn cầu đối với nền dân chủ.

Các chính sách dành cho thành viên của G20 cũng bị chỉ trích. Các nhà phê bình cho rằng nhóm này quá hạn chế và việc bổ sung khách mời, chẳng hạn như khách đến từ các nước châu Phi, chỉ là một nỗ lực mang tính tượng trưng nhằm khiến G20 phản ánh sự đa dạng kinh tế của thế giới.

Cựu tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama lưu ý thách thức trong việc xác định ai có thể tham gia một nhóm quyền lực như vậy đã nói rằng: “Mọi người đều muốn có một nhóm nhỏ nhất có họ trong đó. Vì vậy, nếu họ là quốc gia lớn thứ 21 trên thế giới, họ muốn có G21 và cho rằng sẽ là không công bằng nếu loại họ ra”.

Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi ngày 9/9 đã chào đón AU với tư cách là thành viên thường trực của G21 trong ngày đầu tiên của hội nghị thượng đỉnh đa phương ở New Delhi.

Đây là sự thừa nhận mạnh mẽ về GDP của châu Phi, ước tính đạt khoảng 3,1 nghìn tỷ USD và 55 quốc gia thành viên (bao gồm cả khu vực Tây Sahara đang tranh chấp). Lục địa này có dân số trẻ với 1,3 tỷ người, dự kiến sẽ tăng gấp đôi vào năm 2050 và chiếm 1/4 dân số hành tinh; đây là nơi có khu vực thương mại tự do lớn nhất thế giới và giàu tài nguyên mà thế giới cần để chống lại biến

đổi khí hậu, điều mà châu Phi ít đóng góp nhất nhưng lại bị ảnh hưởng nhiều nhất; và nước này sở hữu 60% nguồn năng lượng tái tạo của thế giới và hơn 30% khoáng sản quan trọng cho công nghệ tái tạo và ít carbon (riêng Congo có gần một nửa lượng coban của thế giới, một kim loại cần thiết cho pin lithium-ion).

Hành trình dài đi đến sự chấp nhận

Đây là thời điểm không thể tốt hơn khi châu Phi tiếp tục tìm kiếm một vai trò quan trọng hơn trên sân chơi toàn cầu và đòi hỏi có vai trò có ý nghĩa trong các cơ quan toàn cầu vốn đại diện cho một trật tự hậu Thế chiến 2 hiện đã phai nhạt, bao gồm cả Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc.

Châu Phi cũng muốn cải cách hệ thống tài chính toàn cầu, bao gồm Ngân hàng Thế giới và các tổ chức khác, đang buộc các quốc gia châu Phi phải trả nhiều tiền hơn so với các nước khác khi vay tiền, từ đó làm sâu sắc thêm khoản nợ của họ.

Ông Modi đã trình bày tin vui này với chủ tịch hiện tại của AU, chủ tịch Comoros Azali Assoumani, người kế nhiệm Tổng thống Senegal Macky Sall, cả hai đều đã giúp thúc đẩy việc trở thành thành viên G20.

AU đã ủng hộ việc trở thành thành viên đầy đủ trong bảy năm, với việc Tổng thống Mỹ Joe Biden năm ngoái cũng ủng hộ tư cách thành viên thường trực của AU trong G20, ông nói rằng “đã đến lúc rồi”.

Việc gia nhập AU là một “bước tiến đáng kể”, ông Modi cho biết điều này mở đường cho một “cuộc đối thoại toàn cầu toàn diện hơn”, đồng thời nói thêm rằng những nỗ lực hợp tác giữa các quốc gia G21 sẽ “không chỉ mang lại lợi ích cho các lục địa của khu vực mà còn cho toàn bộ thế giới”.

Châu Phi thống nhất

Châu Phi đang ngày càng thu hút đầu tư và quan tâm chính trị từ một thế hệ cường quốc toàn cầu mới ngoài Mỹ và các nước thực dân châu Âu trước đây của lục địa này. Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất của châu Phi và là một trong những người cho vay lớn nhất của khu vực. Nga là nhà cung cấp vũ khí hàng đầu của châu Phi. Các quốc gia vùng Vịnh đã trở thành những nhà đầu tư lớn nhất của lục địa này. Căn cứ quân sự và đại sứ quán nước Cộng hòa Thổ Nhĩ Kỳ ở nước ngoài lớn nhất đặt tại Somalia. Israel và Iran đang tăng cường nỗ lực tiếp cận của mình để tìm kiếm đối tác.

Các nhà lãnh đạo châu Phi đã nóng lòng trước những thách thức xem lục địa này là nạn nhân thụ động của các cuộc đảo chính, chiến tranh, chủ nghĩa cực đoan, hạn hán, nạn đói và thảm họa thiên tai, luôn phải đối mặt với áp lực phải đứng về phía này hay phe khác giữa các cường quốc toàn cầu. Một số nước muốn trở thành trung gian, thể hiện qua những nỗ lực hòa bình gần đây ở châu Phi, đặc biệt là cuộc chiến giữa Nga – Ukraine.

Do đó, việc công nhận tư cách thành viên của Liên minh châu Phi trong G20 là một bước công nhận lục địa này là một cường quốc toàn cầu.

Các nhà lãnh đạo châu Phi đã mệt mỏi khi chứng kiến những người ngoại quốc khai thác tài nguyên của lục địa này để chế biến và thu lợi nhuận ở nơi khác, đồng thời muốn phát triển công nghiệp gần hơn để mang lại lợi ích cho nền kinh tế của khu vực.

Châu Phi chưa bao giờ là một lục địa nghèo - chỉ bị quản lý kém.

Chức chủ tịch luân phiên của AU, thay đổi hàng năm, cũng cản trở tính nhất quán, nhưng châu Phi sẽ cần phải có tiếng nói chung nếu muốn ảnh hưởng đến việc ra quyết định của G21.

Các nhà lãnh đạo châu Phi đã thể hiện sự sẵn sàng của mình để thực hiện những hành động tập thể, chẳng hạn như trong đại dịch Covid khi họ cùng nhau đoàn kết trong việc chỉ trích mạnh mẽ việc tồn kho vắc xin bởi các nước giàu và hợp tác để tiến hành mua sắm hàng loạt vật tư cho châu lục.

Giờ đây, với tư cách là thành viên cấp cao của G21, những yêu cầu của châu Phi sẽ khó bị bỏ qua hơn. Hội nghị thượng đỉnh G20 2021 được tổ chức vào tháng 10/2021 tại Rome và một số chủ đề bao gồm hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ và doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ, vai trò của khu vực tư nhân trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu và phát triển bền vững.

Trước đó, Hội nghị thượng đỉnh G20 tại Osaka năm 2019 tập trung vào nền kinh tế toàn cầu, thương mại và đầu tư, đổi mới, môi trường, chuyển đổi năng lượng công bằng, việc làm, trao quyền cho phụ nữ, phát triển và chăm sóc sức khỏe.

Tương tự, năm 2018, Argentina đề xuất tập trung vào tương lai việc làm, cơ sở hạ tầng để phát triển và tương lai lương thực bền vững. Cuộc họp này cũng bao gồm các cuộc đàm phán về quy định về tiền điện tử và cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung.

Hành lang kinh tế

Một số kết quả quan trọng hơn là khi ông Modi, cùng với Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen, Joe Biden và Mohammed bin Salman của Ả Rập Xê Út công bố một hành lang kinh tế nối châu Âu với Trung Đông và Ấn Độ thông qua sự kết hợp giữa các tuyến đường sắt và đường biển, trong một thời gian dài tại Hội nghị thượng đỉnh các nhà lãnh đạo G21.

Hành lang được đề xuất nhằm mục đích thiết lập các tuyến thương mại và cảng thông suốt kết nối Ấn Độ, Ả Rập Saudi, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Jordan, Israel và EU. Được biết đến với tên gọi Quan hệ đối tác đầu tư cơ sở hạ tầng toàn cầu, dự án này có tiềm năng thúc đẩy thương mại giữa Ấn Độ và châu Âu lên tới 40%.

Hơn nữa, dự án cũng có thể góp phần bình thường hóa quan hệ giữa Israel và các quốc gia vùng Vịnh, phù hợp với mục tiêu của chính quyền Biden.

Có thể làm tăng sự thịnh vượng giữa các quốc gia liên quan thông qua dòng năng lượng và truyền thông kỹ thuật số ngày càng tăng, giúp giải quyết tình trạng thiếu cơ sở hạ tầng cần thiết cho tăng trưởng ở các quốc gia có thu nhập thấp và trung bình, đồng thời giúp giảm bớt tình trạng bất ổn và bất an ở Trung Đông.

Ngoài ra, Liên minh Nhiên liệu Sinh học toàn cầu đã nhận được sự công nhận quan trọng nhờ thông báo của G21. Chương trình này khuyến khích sự hợp tác quốc tế giữa các nước thành viên đồng thời thúc đẩy phát triển nhiên liệu sinh học bền vững, đặc biệt là trong lĩnh vực giao thông vận tải.

Nhiều quốc gia G21 đã bày tỏ sự quan tâm đến việc gia nhập liên minh này. Việc sản xuất nhiên liệu sinh học từ sinh khối hoặc vật liệu hữu cơ có khả năng giảm lượng khí thải nhà kính và giúp thế giới đạt mức phát thải ròng carbon bằng không.

Với các tổ chức như Liên minh Nhiên liệu Sinh học toàn cầu, sẽ có cơ hội hợp tác sâu sắc hơn với các quốc gia như Brazil. Bộ trưởng Dầu khí, Khí đốt tự nhiên và Nhà ở và Đô thị Ấn Độ, Hardeep Singh Puri, lần đầu tiên công bố sự hợp tác mang tính tiến bộ này trong Tuần lễ Năng lượng Ấn Độ vào tháng 2 năm 2023.

Mục tiêu chính bao gồm thúc đẩy thương mại toàn cầu về nhiên liệu sinh học, phát triển thị trường nhiên liệu sinh học, cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho các chương trình nhiên liệu sinh học quốc gia trên toàn thế giới và trao đổi thông tin chính sách.

Điều quan trọng cần lưu ý là liên minh sẽ hợp tác với các tổ chức và dự án khu vực và quốc tế hiện tại trong các lĩnh vực năng lượng sinh học, kinh tế sinh học và quá trình chuyển đổi năng lượng công bằng hơn, chẳng hạn như Nền tảng Biofuture của Hội nghị Bộ trưởng Năng lượng Sạch, các sáng kiến Năng lượng sinh học của Mission Innovation và Liên minh Năng lượng sinh học Toàn cầu.

Đáng chú ý, Hoa Kỳ, Brazil và Ấn Độ - những nước sản xuất và sử dụng nhiên liệu sinh học hàng đầu thế giới sẽ dẫn đầu việc thành lập Liên minh Nhiên liệu sinh học toàn cầu cùng với các quốc gia quan tâm khác.

Dự án hợp tác này sẽ nhấn mạnh đến tính bền vững, mở rộng thị trường và trao đổi thông tin để thúc đẩy việc sử dụng nhiên liệu sinh học bền vững trên toàn cầu, đã thành công trong việc đưa vấn đề này trở thành ưu tiên hàng đầu trong nhiệm kỳ chủ tịch G20 của Ấn Độ.

Để giúp tạo ra một tương lai xanh hơn và sử dụng năng lượng hiệu quả hơn, các thành viên của liên minh sẽ dựa vào những phương pháp thực hành tốt nhất và những câu chuyện thành công đã được sử dụng trong ngành.

Nguồn: Daily Maverick

Từ khóa: nhiên liệu sinh học, tương lai xanh, G20, châu Phi