Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Nazak Nikakhtar cho biết: Các quốc gia phải chọn đối tác giúp đảm bảo an ninh

Nazak Nikakhtar, cựu quan chức Bộ Thương mại Hoa Kỳ, lập luận rằng những hy vọng cao về toàn cầu hóa vào đầu những năm 1990 đã nhường chỗ cho thực tế lạnh lùng về một hệ thống thương mại bị phân chia khi Trung Quốc và các đồng minh của họ cố gắng thành lập một khối chống lại phương Tây do Hoa Kỳ lãnh đạo.

Bà Nikakhtar, người từng là trợ lý bộ trưởng công nghiệp và phân tích của Hoa Kỳ dưới thời chính quyền của Tổng thống Donald Trump, cho biết: “Toàn cầu hóa, tức là tất cả các quốc gia sẽ trở thành bạn bè và giao dịch tự do trong một hệ thống dựa trên quy tắc, đã hoàn toàn phản tác dụng”. Bà ấy nhìn thấy một xu hướng khu vực hóa.

Bà Nikakhtar, hiện là đối tác của công ty luật Wiley Rein tại Washington, lập luận rằng các quốc gia có cùng chí hướng nên hợp tác chặt chẽ để tăng cường an ninh kinh tế. Điều này sẽ rất quan trọng trong việc bảo vệ lợi ích kinh tế trước đại dịch hoặc trường hợp khẩn cấp khác.

Sau đây là các đoạn trích đã chỉnh sửa từ cuộc phỏng vấn gần đây với Nikkei.

Q. Hoa Kỳ đã củng cố mối quan hệ với các đồng minh và tìm cách chấm dứt sự phụ thuộc vào Trung Quốc. Như một số chuyên gia nói rằng toàn cầu hóa đã kết thúc, vậy chúng ta nên định hình lại chuỗi cung ứng như thế nào?

A. An ninh kinh tế và an ninh quốc phòng. Những điều mà nếu Hoa Kỳ tham chiến, chúng ta thực sự cần là gì? Mọi quốc gia nên suy nghĩ về điều này.

Tôi nghĩ rằng chúng ta sẽ chứng kiến xu hướng khu vực hóa trên toàn thế giới. Chúng ta sẽ chứng kiến xu hướng "gần bờ" khi các quốc gia đối mặt với nhu cầu về sự gần gũi về địa lý khi xử lý các nguồn tài nguyên quan trọng đối với an ninh quốc gia.

Quan niệm của những năm 1990 -- về toàn cầu hóa, rằng tất cả các quốc gia sẽ trở thành bạn bè và thương mại tự do trong một hệ thống dựa trên luật lệ -- đã hoàn toàn phản tác dụng. Cũng có sự hiểu biết ngày càng tăng giữa các nhà lãnh đạo Hoa Kỳ rằng cấu trúc toàn cầu hóa hiện tại không hoạt động và các quốc gia cần lựa chọn đối tác.

Mô hình duy nhất của một hệ thống thương mại toàn cầu hóa đang nhường chỗ cho một hệ thống phân khúc hơn, nơi Trung Quốc đang cố gắng tạo ra một khối của riêng mình và Hoa Kỳ cùng các đồng minh của họ cũng đang nỗ lực để làm điều tương tự.

Chúng ta sẽ cần phải có các thỏa thuận nghiêm túc và thực chất với các đối tác thương mại nếu chúng ta muốn dựa vào nền kinh tế của họ để tạo ra các chuỗi cung ứng quan trọng và các thỏa thuận này cần đảm bảo rằng việc tiếp cận của chúng ta với các chuỗi cung ứng đó không bao giờ bị hạn chế và ngược lại.

Q. Ngày càng có nhiều lo ngại rằng sự chia rẽ kinh tế ngày càng sâu sắc trên toàn cầu có thể làm nảy sinh kiểu các khối kinh tế từng gây ra các cuộc chiến tranh thế giới. Bà có nghĩ rằng xu hướng phân mảnh kinh tế sẽ làm trầm trọng thêm nền kinh tế toàn cầu và gây ra chiến tranh?

A. Khi nghĩ về các đối thủ nước ngoài, chúng ta phải hiểu rằng không phải quốc gia nào cũng muốn hòa bình. Nếu bạn nhìn khắp thế giới -- hãy xem xét những khu vực bất ổn nhất về chính trị và thù địch nhất -- thì rõ ràng là trật tự toàn cầu có ý nghĩa khác biệt đối với mỗi chính phủ.

Và nếu chúng ta chấp nhận quan điểm rằng không phải mọi quốc gia đều nhìn nhận trật tự toàn cầu theo cách giống nhau, thì chủ nghĩa toàn cầu có hợp lý không? Không thể bỏ qua những rủi ro liên quan đến sự phụ thuộc quá mức vào chuỗi cung ứng.

Liên quan đến vướng mắc kinh tế với các quốc gia thù địch, tôi là người ủng hộ việc tháo gỡ hoàn toàn với các đối thủ của Hoa Kỳ. Sẽ mất thời gian, nhưng chúng ta cần phải nhìn nhận thực tế rằng nhiều quốc gia thù địch muốn làm hại Hoa Kỳ, vì vậy chúng ta cần tránh xa những quốc gia đó như một mệnh lệnh kinh tế, một vấn đề khẩn cấp về an ninh quốc gia và một vấn đề nguyên tắc.

Q. Một số người cho rằng việc mở rộng khái niệm an ninh kinh tế quá xa sẽ cản trở nền kinh tế và thương mại. Khái niệm bảo mật nên được định nghĩa như thế nào?

A. Bốn mươi, 50 và 60 năm trước, những đổi mới trong cơ sở công nghiệp quốc phòng đã dẫn đến những đổi mới trong lĩnh vực thương mại. Điều này đã thay đổi. Đối với hầu hết các quốc gia, chi tiêu quốc phòng của họ là một phần rất nhỏ trong GDP và cũng nhỏ về giá trị tuyệt đối. Vì vậy, lĩnh vực quốc phòng hiện nay chủ yếu dựa vào các đổi mới thương mại để tạo ra các khả năng phòng thủ mới.

Đó là lĩnh vực thương mại tạo ra doanh thu R&D cần thiết cho sự phát triển của công nghệ thế hệ tiếp theo. Nếu chúng ta cho phép lĩnh vực thương mại -- với những đổi mới quan trọng hỗ trợ an ninh quốc gia -- sụp đổ, thì chúng ta sẽ không có cơ sở R&D mà chúng ta cần để phát triển các công nghệ tương lai nhằm thúc đẩy nền kinh tế của chúng ta và bảo vệ an ninh quốc gia.

Tôi sẽ xác định mối quan hệ giữa an ninh quốc gia và an ninh kinh tế trong bối cảnh các lĩnh vực chủ chốt có ý nghĩa quan trọng đối với quốc phòng.

Tổ chức Thương mại Thế giới đã không thể kỷ luật Trung Quốc và các thành viên khác bằng cách quy trách nhiệm thỏa đáng cho họ về những vi phạm cam kết thương mại và sở hữu trí tuệ, vì vậy giờ đây chúng ta đang ở trong thời đại của hệ thống thương mại toàn cầu nơi các quốc gia cần đến sự tự giúp đỡ.

Đối với chính sách trợ cấp và công nghiệp, tôi tin các nước đang quan sát thấy rằng một WTO suy yếu cộng với các mối đe dọa an ninh quốc gia ngày càng tăng, việc Trung Quốc đang phô trương thân thế và nguy cơ có thể tiến tới chiến tranh, theo đó có thể hiểu được là xem thường các quy định của WTO và tham gia vào các hoạt động tự lực.

Những vấn đề an ninh quốc gia rất quan trọng này đã bị bỏ qua quá lâu và mối đe dọa đang trở nên cận kề, vì vậy các nhà lãnh đạo chính trị đang nỗ lực hết sức để nhanh chóng khắc phục các rủi ro chuỗi cung ứng đã không được giải quyết trong nhiều thập kỷ. Điều này dẫn đến việc đổ hàng nghìn tỷ đô la tiền đóng thuế của Hoa Kỳ vào chính sách công nghiệp.

Q. Bà có thấy tình hình hiện tại về trợ cấp công nghiệp là bình thường mới không?

A: Tôi tin rằng giai đoạn được đánh dấu bằng sự điên cuồng chi tiêu này sẽ qua đi, và các quốc gia đồng minh sẽ sớm ngồi lại với nhau và quyết định rằng cuộc đua xuống đáy về trợ cấp này là không có lợi. Các đồng minh có cùng chí hướng có thể sẽ phát triển đưa ra các quy tắc và kỷ luật mới nêu bật những gì được phép và bị cấm.

Chúng ta có thể không chi tiêu và đầu tư theo những cách thông minh nhất ngay bây giờ. Có vẻ như chúng ta đang chi tiêu quá mức vì chúng ta đang ở trong trạng thái hoảng loạn. Nhưng một khi cơn hoảng loạn qua đi, tôi tin rằng chúng ta sẽ tiến tới một chế độ hợp lý hơn và đưa ra các quyết định chiến lược mang lại lợi ích lớn nhất trong cạnh tranh kinh tế dài hạn.

Nguồn: Asia Nikkei

Từ khóa: cuộc đua xuống đáy, cạnh tranh, trợ cấp, toàn cầu hóa