Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Nhiệm kỳ chủ tịch G20 của Ấn Độ là cơ hội để các nước đang phát triển đóng vai trò hàng đầu trong việc đưa nền kinh tế thế giới phục hồi trở lại mức trước đại dịch.

G20 đã tổ chức một diễn đàn quốc tế bao gồm các nền kinh tế lớn chiếm hơn 80% GDP thế giới và 75% thương mại toàn cầu. Trong khi thế giới vẫn đang đối phó với những cơn ác mộng của đại dịch, các quốc gia G20 cũng đang phải đối mặt với sự tàn phá địa chính trị. Và chính tại thời điểm này, Ấn Độ đã đảm nhận chức chủ tịch G20. Đây là lần đầu tiên trong lịch sử của G20 có sự tham gia của bộ ba các nước đang phát triển—Indonesia, Ấn Độ và Brazil. Nhóm 3 quốc gia này sẽ có cơ hội xây dựng cơ quan mạnh mẽ và lâu dài cho các nước đang phát triển.

Cách tổng thống Ấn Độ xử lý tác động kinh tế của cả hai cuộc khủng hoảng này cùng với việc quản lý các mối quan hệ xuyên biên giới đang bị bóp nghẹt sẽ rất quan trọng. Trong nhiệm kỳ tổng thống của mình, Ấn Độ có trách nhiệm dẫn dắt thế giới phục hồi kinh tế một cách công bằng và hợp lý. Ấn Độ với tư cách là chủ tịch G20 sẽ đưa ra các ưu tiên đối với thương mại và điều chỉnh chuỗi cung ứng như thế nào?

Xu hướng thương mại gần đây trong G20

Xét về xu hướng xuất nhập khẩu dịch vụ của G20 cho thấy tăng trưởng xuất khẩu và nhập khẩu dịch vụ của các quốc gia G20 lần lượt ở mức khoảng 2% và 1,1% trong Quý 1 năm 2022. Sau đợt sụt giảm vào Quý 1 năm 2020 và sau đó là xu hướng tăng cho đến Quý 1 năm 2021, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu và nhập khẩu dịch vụ trong G20 đã đi xuống theo hình xoắn ốc. Sự chậm lại này chủ yếu là do ngành vận tải ở Đông Á còn hạn chế và sự sụt giảm chung trong thương mại dịch vụ.

Thương mại dịch vụ của G20

Nhiều lệnh trừng phạt đã được áp đặt đối với hoạt động xuất nhập khẩu dịch vụ trong thời kỳ đại dịch. Các biện pháp trừng phạt đã được gỡ bỏ đối với xuất khẩu nhưng vẫn tồn tại đối với nhập khẩu, do đó gây ra sự sụt giảm. Bên cạnh đó, 9 nền kinh tế G20 đã áp đặt các biện pháp trừng phạt thương mại đối với 36 dịch vụ đối với Liên bang Nga đối với các dịch vụ như vận tải (hàng không, đường bộ hoặc hàng hải), chuyên nghiệp, hạn chế thị thực và dịch vụ tài chính. Để đối phó với các biện pháp trừng phạt này, Nga đã áp đặt một số biện pháp đối phó ảnh hưởng đến thương mại dịch vụ.

Hơn nữa, sau những đợt tăng và giảm trong thương mại hàng hóa, quý 1 năm 2022 đã ghi nhận mức tăng xuất khẩu và nhập khẩu lần lượt là 3,6% và 5,8%. Sự gia tăng này phần lớn là do giá hàng hóa tăng do chiến tranh Nga-Ukraine và các biện pháp ngăn chặn COVID-19 ở Đông Á tạo thêm áp lực lên giá cả và chuỗi cung ứng vốn đã căng thẳng. Tương tự, các nền kinh tế G20 đã đưa ra 53 biện pháp hạn chế thương mại. Do đó, Ấn Độ trong vai trò chủ tịch G20bắt buộc phải nỗ lực đẩy lùi các biện pháp hạn chế thương mại để khắc phục những khó khăn của chuỗi cung ứng do đại dịch và chiến tranh gây ra.

Thương mại hàng hóa trong G20

Tuy nhiên, các nước G20 chiếm phần lớn các Hiệp định Thương mại Khu vực (RTA) hiện tại. Trong số 8 RTA được thông báo trong 6 tháng tính đến ngày 15 tháng 5 năm 2022 đãcó 7 RTA có ít nhất một nền kinh tế G20, trong khi đó Ấn Độ chỉ tham gia một RTA bao gồm Hiệp định thương mại tự do Ấn Độ-Úc. Kinh nghiệm của Ấn Độ với các hiệp định thương mại trong quá khứ rất kém, đó là một trong những lý do khiến nước này thận trọng khi tham gia RCEP. Tuy nhiên, Ấn Độ đã cố gắng tham gia với các quốc gia riêng lẻ. Gần đây, Việt Nam đã ký kết FTA với Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) và Úc. Tại Hội nghị Bộ trưởng Thương mại G20 năm 2021, Napoli, Italy- Ấn Độ đàm phán hiệp định thương mạivới Hoa Kỳ (US), Vương quốc Anh (UK), Brazil, Liên minh Châu Âu (EU), Canada, Hàn Quốc, Úc, Nam Phi, Indonesia và Mexico.

Hơn nữa, biểu đồ dưới đây nói lên khá rõ bản chất của các RTA, đặc biệt là đối với các nước đang phát triển trong nhóm. Đối với hầu hết các nước đang phát triển, thương mại hàng hóa chiếm phần lớn trong các hiệp định thương mại. Lĩnh vực dịch vụ dường như được dành riêng cho các nền kinh tế phát triển. Tuy nhiên, lĩnh vực dịch vụ là ngành đóng góp chính cho các nền kinh tế mới nổi như Ấn Độ. Do đó, Ấn Độ nên tiếp tục nỗ lực theo dõi và nhanh chóng ký kết các FTA vốnđược mong chờ nhiều như với EU và Vương quốc Anh. Ấn Độ cũng phải thúc đẩy đưa lĩnh vực dịch vụ, lĩnh vực cạnh tranh của nó vào các hiệp định thương mại.

G20 RTA

Điều chỉnh GVC

Nhu cầu tăng cường tích hợp chuỗi giá trị toàn cầu (GVC) để vực dậy nền kinh tế thế giới sau đại dịch ngày càng tăng. Một nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới chỉ ra rằng cứ tăng 1% mức độ tham gia vào GVC có thể tăng thu nhập bình quân đầu người hơn 1% so với mức tăng thu nhập 0,2% từ thương mại truyền thống. Bất chấp những nỗ lực hướng tới hội nhập GVC từ các quốc gia G20 trong các nhiệm kỳ tổng thống, các quốc gia đang thực hiện chủ nghĩa đơn phương, phân mảnh địa kinh tế và chủ nghĩa bảo hộ. Sự phân mảnh địa kinh tế sẽ phải trả giá. Theo một nghiên cứu được thực hiện bởi Quỹ Tiền tệ Quốc tế và Ngân hàng Thế giới, sự phân mảnh địa kinh tế sẽ làm giảm 1,5% GDP của thế giới.

Ấn Độ trong vai trò chủ tịch G20 đã đặt việc hội nhập GVC ngày càng sâu rộng là một trong những mục tiêu ưu tiên. Ấn Độ dự kiến ​​phát triển bản đồ không gian địa lý của chuỗi giá trị toàn cầu đối với các ngành và sản phẩm thiết yếu, các giải pháp tái cấu trúc mạng lưới và quản lý chuỗi cung ứng để xây dựng khả năng phục hồi trước những gián đoạn trong tương lai.

Vai trò của Ấn Độ cũng sẽ rất quan trọng trong việc khôi phục chủ nghĩa đa phương. Nhóm thương mại và đầu tư (TIWG) đang có kế hoạch đưa ra nền tảng kỹ thuật số cho hệ thống hỗ trợ pháp lý để giải quyết tranh chấp tại WTO nhằm khôi phục chủ nghĩa đa phương và đưa ra các biện pháp xóa bỏ các rào cản phi thuế quan để giúp nới lỏng thương mại xuyên biên giới.

Hơn nữa, trên toàn cầu, khoảng 80-90% thế giới phụ thuộc vào tài chính thương mại. Kể từ khi bắt đầu đại dịch, việc tiếp cận tài chính thương mại đã trở nên khó khăn đối với các quốc gia có thu nhập thấp và trung bình do xếp hạng chủ quyền ngày càng giảm vì sức ép tài khóa cao.

Do đó, các ngân hàng quốc tế đã rút hạn mức tín dụng và chứng nhận. Ngân hàng phát triển đa phương (MDB) đã phải can thiệp để tạo điều kiện thuận lợi cho dòng thực phẩm thiết yếu và nguồn cung cấp y tế cho các nước nghèo nhất, nhưng họ vẫn phải đối mặt với nhu cầu vượt mức về tài chính thương mại.

Thương mại bị thu hẹp có thể gây thiệt hại to lớn cho nền kinh tế thực. Cần tài trợ cho các hoạt động của chuỗi cung ứng trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ để kích hoạt thương mại. Mặc dù WTO đã xác định được những lo ngại về tình trạng thiếu hụt tài chính thương mại cho các nước có thu nhập thấp và trung bình, nhưng G20 phải tái tạo năng lượng cho các nỗ lực của WTO đối với tài trợ thương mại bằng cách tăng cường hoạt động trong các kênh Tài chính và các nhóm công tác liên quan.

G20 phải khuyến khích Ngân hàng Thế giới và các ngân hàng phát triển khu vực như Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ (IDB) và Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Châu Âu (EBRD) thiết lập các phương pháp cấp vốn sáng tạo cho các hoạt động thương mại để điều chỉnh sự gián đoạn của chuỗi cung ứng.

MSMEs trong thương mại

Đã có sự gia tăng về phạm vi và số lượng các hiệp định thương mại khu vực trong những năm qua. Các điều khoản dành cho MSMEs cũng gia tăng trong các hiệp định này nhưng vẫn chưa đủ. Các doanh nghiệp MSME ở các nước phát triển chiếm 78% các nhà xuất khẩu nhưng chỉ chiếm 34% kim ngạch xuất khẩu. Ở các nước đang phát triển, xuất khẩu của MSMEs chỉ chiếm 7,6% tổng doanh thu, so với 14,1% của các doanh nghiệp sản xuất lớn. Như thể hiện trong biểu đồ bên dưới, trong 353 RTA chỉ có 196 RTA có quy định cho MSMEs. G20 phải bao gồm nhiều điều khoản hơn cho MSMEs trong các RTA sắp tới, Ấn Độ đảm bảo rằng trong các FTA đang được mong chờ sẽ khắc sâu điều này như một thông lệ cho tương lai.

Ngoài ra, hội nhập MSMEs trong nền kinh tế quốc gia và thương mại quốc tế là ưu tiên của nhiều quốc gia trong nhiệm kỳ chủ tịch G20 và đó cũng là một trong những lĩnh vực ưu tiên của Ấn Độ. Ấn Độ đã phát triển một nền tảng kỹ thuật số, mạng lưới mở cho thương mại kỹ thuật số (ONDC), kết nối người bán, người mua, bộ xử lý thanh toán và đối tác hậu cần trong thị trường thương mại điện tử.

Kết luận

Giữa đại dịch, chiến tranh và địa chính trị năng động, Ấn Độ có nhiều ưu tiên liên quan đến thương mại và điều chỉnh chuỗi cung ứng mà nước này có thể đảm nhận. Đại dịch đã tạo ra sự tàn phá khiến các quốc gia và nền kinh tế nhận thức được cần có sự phụ thuộc vào toàn cầu để hoạt động hiệu quả.

Với nguy cơ suy thoái kinh tế ngày càng gia tăng, Ấn Độ buộc phải nỗ lực hướng tới việc dỡ bỏ các biện pháp trừng phạt, ủng hộ tài chính thương mại cao hơn và thương mại MSME. Với việc bộ ba G20 do các nước đang phát triển nắm giữ, Ấn Độ cũng có trách nhiệm kép tiếp nối thành quả của Indonesia và tạo ra một cơ quan mạnh mẽ và lâu dài để Brazil tiến lên. Đây là cơ hội thay đổi cuộc chơi khi các quốc gia đang phát triển có thể đóng vai trò dẫn đầu trong việc đưa nền kinh tế thế giới trở lại mức trước đại dịch thông qua tăng cường thương mại và thiết lập tiêu chuẩn mới cho chuỗi cung ứng hiệu quả.

Nguồn: ORF

Từ khóa: Ấn Độ, G20, thương mại, chuỗi cung ứng toàn cầu