Không có chính sách zero-COVID ở Trung Quốc có ý nghĩa gì đối với Việt Nam

Sau nhiều ngày bất ổn ở một số thành phố lớn nhất của Trung Quốc, chính phủ của nước này tuyên bố đang nới lỏng các giao thức COVID-19. Đây có thể là dấu hiệu đầu tiên cho thấy Trung Quốc đang quay trở lại hoạt động kinh doanh bình thường và mở cửa lại nền kinh tế. Điều này có thể có cả kết quả tốt lẫn xấu cho Việt Nam.

zero civd

Gần ba năm trước, trường hợp đầu tiên được ghi nhận mắc COVID-19 được báo cáo tại Vũ Hán, Trung Quốc. Ba tháng sau, Tổ chức Y tế Thế giới tuyên bố đợt bùng phát này là một đại dịch và đưa ra những hành động để ngăn chặn sự lây lan của vi rút.

Trong những giai đoạn đầu này, Việt Nam đã áp dụng cách tiếp cận tương tự như Trung Quốc. Đất nước đóng cửa biên giới, cách ly những người được chẩn đoán mắc COVID-19 và thực hiện phong tỏa trên diện rộng khi phát hiện có ca bệnh trong cộng đồng.

Khi số người mắc vi-rút lên đến đỉnh điểm, các nhà máy đã triển khai quy trình sản xuất khép kín, với công nhân ngủ tại chỗ và được xét nghiệm COVID-19 thường xuyên.

Tuy nhiên, không giống như Trung Quốc, Việt Nam đã thực hiện một chiến dịch tiêm chủng tích cực. Đất nước đã tìm nguồn tài trợ vắc-xin trên khắp thế giới và bắt đầu tiêm chủng cho dân số của mình.

Hơn nữa, khi các nhà chức trách thấy được rằng Việt Nam đã chuẩn bị tốt nhất có thể, Việt Nam đã mở cửa trở lại biên giới. Thời điểm này là gần một năm trước. Khi đó, Trung Quốc vẫn chưa thể mở cửa.

Vì là láng giềng, các chính sách trái ngược nhau đã có tác động đối với cả hai nước. Khi Trung Quốc mở cửa trở lại, như có vẻ như đang đi đúng hướng, những tác động sẽ được cảm nhận ở cả hai bên biên giới trong nhiều lĩnh vực.

Dòng vốn FDI có thể chậm lại

Trong 11 tháng đầu năm 2022, Việt Nam đã ghi nhận khoản đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) kỷ lục với 25 tỷ USD, một phần phản ánh thái độ thay đổi đối với Trung Quốc của các công ty nước ngoài.

Trong những năm gần đây, tiền lương tăng cao và cuộc chiến thương mại với Mỹ đã khiến hoạt động kinh doanh ở Trung Quốc bị ảnh hưởng. Do đó, nhiều công ty đã tìm cách đa dạng hóa chuỗi cung ứng của họ ra khỏi Trung Quốc trước khi những trường hợp đầu tiên của COVID-19 được ghi nhận.

Tuy nhiên, chính sách zero COVID của đất nước càng làm trầm trọng thêm tâm lý với nhiều công ty đa quốc gia bị ảnh hưởng nghiêm trọng.

Chẳng hạn, Foxconn của Đài Loan, một trong những nhà cung cấp chính của Apple, đã trở thành tâm điểm của tình trạng bất ổn do phong tỏa do COVID-19 ở Trung Quốc. Theo một số ước tính,

tình trạng bất ổn tại nhà máy ở Trịnh Châu đã khiến năng lực sản xuất iPhone của tập đoàn này giảm 30%.

Không có gì ngạc nhiên khi Foxconn đang trong quá trình chuyển một số hoạt động sản xuất ra khỏi Trung Quốc do tác động của các chính sách zero - COVID. Foxconn đã công bố vào tháng 8/2022 rằng tập đoàn này sẽ chi thêm 300 triệu USD để tăng cường sản xuất tại Việt Nam.

Điều này rất quan trọng và là một phần của xu hướng đang phát triển.

Theo cuộc khảo sát của Phòng Thương mại Châu Âu tại Việt Nam vào đầu năm nay cho thấy 17% số người được hỏi đã chuyển ít nhất một phần hoạt động của họ từ Trung Quốc sang Việt Nam.

Khi áp lực sản xuất ở Trung Quốc gia tăng, ngay cả các công ty nội địa của Trung Quốc cũng nhận thấy lợi ích khi di dời về phía Nam.

Chẳng hạn, Xiaomi của Trung Quốc đã chuyển một phần sản xuất của mình sang nhà máy trị giá 80 triệu USD ở Tỉnh Thái Nguyên của Việt Nam do chi phí vận chuyển và hậu cần cao hơn do đại dịch COVID-19.

Và danh sách được tiếp tục.

Tuy nhiên, có thể giả định rằng các yếu tố liên quan đến đại dịch trong chiến lược đa dạng hóa của các công ty đa quốc gia có thể chậm lại nếu chính sách zero-COVID ở Trung Quốc bị loại bỏ.

Chuỗi cung ứng có thể bắt đầu hoạt động trơn tru hơn

Ngành công nghiệp sản xuất của Việt Nam được thể hiện quá mức trong việc lắp ráp hàng hóa. Tuy nhiên, nhiều bộ phận và nguyên liệu thô được sử dụng trong hàng xuất khẩu của Việt Nam được nhập khẩu.

Năm 2018, Tổ chức Ngoại thương Nhật Bản nhận thấy Việt Nam có tỷ lệ nội địa hóa chỉ 34% đối với phụ tùng, linh kiện và vật liệu. Ngược lại, con số này là 68% đối với Trung Quốc và 57% đối với Thái Lan. Do đó, ngành công nghiệp Việt Nam phụ thuộc rất nhiều vào Trung Quốc.

Trên thực tế, cho đến nay Trung Quốc là nguồn nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam. Năm 2021, Việt Nam chỉ nhập khẩu hơn 100 tỷ USD hàng hóa từ Trung Quốc. Con số này bao gồm nguyên liệu thô cho ngành dệt may, da giày với trị giá 13,7 tỷ USD.

Tuy nhiên, thương mại xuyên biên giới đã gặp khó khăn dưới thời áp dụng chính sách zero-COVID của Trung Quốc. Các nhà máy không chỉ gặp khó khăn trong việc sản xuất các bộ phận và vật liệu mà Việt Nam cần, mà việc vận chuyển qua biên giới cũng gặp nhiều khó khăn.

Vào tháng 3/2022, một số công ty đã báo cáo rằng các chuyến hàng từ Trung Quốc đến Việt Nam bị chậm trễ từ hai đến bốn tuần. Điều này đã ảnh hưởng đáng kể đến một số doanh nghiệp khi chờ đợi các phụ tùng quan trọng đến.

Ngoài ra, hàng hóa xuất khẩu sang Trung Quốc từ Việt Nam cũng bị chậm trễ kéo dài. Vào tháng 12 năm 2021, BBC đưa tin rằng có tới 6.000 xe tải bị mắc kẹt ở biên giới chờ sang Trung Quốc trong khi hải quan Trung Quốc chỉ làm việc với 20-25% công suất.

Khi chính sách zero-COVID sắp kết thúc, những vấn đề biên giới này cũng sẽ kết thúc theo.

Ngành du lịch có thể nhận được sự thúc đẩy đáng hoan nghênh

Cuối cùng, ngành du lịch sẽ được đón nhận nếu các hạn chế đi lại giữa Trung Quốc và Việt Nam được nới lỏng.

Chỉ vài ngày trước, Vietnam Airlines thông báo sẽ nối lại đường bay giữa hai nước sau gần 3 năm tạm dừng.

Đây sẽ là tin vui cho ngành du lịch Việt Nam. Năm 2019, khách du lịch Trung Quốc chiếm 5,8 triệu lượt khách đến Việt Nam, tương đương khoảng 30% trong tổng số 18 triệu lượt khách đến quốc gia Đông Nam Á này trong năm 2019.

Ngược lại, trong 11 tháng đầu năm 2022, Việt Nam chỉ đón 54.000 lượt khách đến từ Trung Quốc, theo số liệu do Tổng cục Du lịch và Tổng cục Thống kê công bố.

Với việc nới lỏng các hạn chế về biên giới, ngành kinh doanh du lịch và khách sạn tại các điểm nóng du lịch trọng điểm của Việt Nam, đặc biệt là quanh miền Trung Việt Nam, nơi du lịch là ngành mũi nhọn, có thể thở phào nhẹ nhõm.

Trạng thái 'Bình thường' sẽ vẫn mất một thời gian

Tuy nhiên, việc nới lỏng chính sách zero-COVID ở Trung Quốc có thể mang lại nhiều hứa hẹn cho Việt Nam, nhưng chính sách zero-COVID vẫn còn đó. Giai đoạn chuyển tiếp sẽ đầy thách thức và những dấu hiệu ban đầu cho thấy có thể có một số nhầm lẫn xung quanh những chính sách hiện đang được áp dụng và cách thức thực hiện chúng.

Hơn nữa, khi Trung Quốc dỡ bỏ các hạn chế nặng nề, giống như ở hầu hết các quốc gia khác (ví dụ như Việt Nam), cũng có khả năng xuất hiện một làn sóng các ca nhiễm COVID-19 mới. Tùy thuộc vào những phản ứng chính sách nào đối với một đợt bùng phát kéo dài, cũng có thể có những tác động khác đối với thương mại xuyên biên giới, du lịch và dòng vốn FDI.

Chỉ cần nói rằng, đây có thể là sự khởi đầu cho sự kết thúc chính sách zero-COVID của nước láng giềng, nhưng sẽ mất một thời gian nữa trước khi hoạt động kinh doanh ở bờ biển phía Đông của châu Á có thể ổn định trở lại với trạng thái 'bình thường mới'.

Nguồn: Vietnam Briefing

Từ khóa: zero-COVID, chính sách, du lịch, FDI