Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Theo các nguồn tin thương mại cho biết, thịt đỏ của Úc tiếp cận thị trường Vương quốc Anh theo các điều khoản mới được nêu trong Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) mới đạt được trong tháng này sẽ không diễn ra cho đến ít nhất là nửa cuối năm 2022.

Thỏa thuận về nguyên tắc chung đạt được vào tuần trước sẽ phải thông qua quy trình lập pháp ở cả hai quốc gia trước khi được phép ký kết và có hiệu lực, do đó việc tiếp cận thị trường Anh sẽ bị chậm trễ đáng kể. Theo Beef Central, dự kiến cuộc họp sớm nhất là tháng 10 hoặc tháng 11 năm 2022, trước khi các điều khoản thương mại mới có hiệu lực.

Beef Central được thông báo rằng, Quốc hội Úc sẽ hoàn thiện văn bản của Hiệp định và xem xét các khía cạnh pháp lý cần thiết trong các phiên họp từ ngày 18-28 tháng 10.

Theo các nguồn tin thương mại, các cuộc đàm phán về điều khoản chi tiết trong FTA vẫn đang diễn ra; tuy nhiên, việc đạt được thỏa thuận về nguyên tắc chung vào tuần trước đã tạo nguồn khích lệ rất lớn cho quá trình đàm phán.

Một khi hiệp định có hiệu lực, xuấ tkhẩu thịt đỏ Úc vào Vương quốc Anh sẽ lần đầu tiên chứng kiến sự tăng trưởng thực sự trong vòng 50 năm qua.

Một nguồn tin thương mại cho biết: “Chúng tôi chưa muốn ăn mừng vội, vì vẫn còn khá lâu thỏa thuận mới được thực thi -  chúng tôi thậm chí còn chưa ký kết thỏa thuận cuối cùng”.

Dưới đây là các nội dung chi tiết có liên quan trong thỏa thuận nguyên tắc chung đối với thịt bò và thịt cừu đạt được vào tuần trước:

• Tăng khối lượng hạn ngạch thuế quan (TRQ) đối với thịt bò trong vòng 10 năm, trong đó, TRQ sẽ là 35.000 tấn ngay khi hiệp định có hiệu lực, và tăng dần đều theo từng đợt lên đến 110.000 tấn vào năm thứ 10. Trong 5 năm tiếp theo (năm thứ 11-15 của hiệp định), một biện pháp tự vệ dành riêng cho từng sản phẩm sẽ được áp dụng đối với thịt bò nhập khẩu vượt quá ngưỡng khối lượng tiếp theo, tăng dần đều lên đến 170.000 tấn, áp dụng mức thuế tự vệ 20% cho phần còn lại của năm (tính theo năm dương lịch). Các mức thuế ngoài hạn ngạch sẽ vẫn áp dụng theo mức MFN cho đến năm thứ 10 và sau đó sẽ được loại bỏ.
• Tăng khối lượng TRQ đối với thịt cừu trong hơn 10 năm, trong đó, TRQ sẽ là 25.000 tấn ngay khi hiệp định có hiệu lực, tăng dần đều theo từng đợt lên đến 75.000 tấn vào năm thứ 10. Trong 5 năm tiếp theo (năm thứ 11-15 sau khi có hiệu lực), một biện pháp tự vệ dành riêng cho từng sản phẩm sẽ được áp dụng đối với hàng nhập khẩu thịt cừu vượt quá ngưỡng khối lượng tiếp theo, tăng dần đều theo từng đợt lên 125.000 tấn, áp dụng mức thuế tự vệ 20% đối với phần còn lại của năm (tính theo năm dương lịch). Các mức thuế ngoài hạn ngạch sẽ vẫn ở mức MFN cho đến năm thứ 10 và sau đó sẽ được xóa bỏ.

Đã có một số hiểu lầm chung về cách thức hoạt động của Hiệp định thương mại mới vừa đạt được đối với Vương quốc Anh. Thứ nhất, mức thuế quan sẽ không giảm dần trong suốt thời gian của Hiệp định, không giống như các FTA trước đó với Nhật Bản và Hàn Quốc, nơi thuế quan tiếp tục được điều chỉnh giảm hàng năm - trong một số trường hợp cuối cùng sẽ giảm về 0%.

Thay vào đó, theo thỏa thuận của Vương quốc Anh, mức thuế quan đối với thịt bò và thịt cừu sẽ bằng 0 ngay sau khi thỏa thuận có hiệu lực. Lưu ý rằng khối lượng hạn ngạch chỉ có 35.000 tấn trong năm đầu tiên, vì vậy thị trường Anh bị “ngập tràn” bởi thịt bò Úc là điều không thể. Mức thuế ngoài ngoài hạn ngạch sẽ không thay đổi cho đến năm thứ 10, ở mức 20% - 13% cộng 2,79 pao/kg.

Mặc dù đã có những đồn đoán về mức độ ảnh hưởng của việc thay đổi thuế quan đối với khối lượng thương mại trong tương lai của Úc khi vào thị trường Anh, nhưng chắc chắc khả năng tiếp cận với thịt bò Úc sẽ được cải thiện, giúp cho người tiêu dùng Anh có nhiều sự lựa chọn hơn đối với thịt bò và thịt cừu, với mức giá rất thấp.

Trong năm tài chính 2020-2021 sắp kết thúc, Úc chỉ xuất khẩu 764 tấn thịt bò và thịt bê sang Anh - gần như tất cả đều được đông lạnh. Thị trường Anh chỉ đứng thứ 23 về quy mô trong số các khách hàng xuất khẩu của Úc, và xếp sau cả các quốc gia nhỏ khác như Papua New Guinea, quần đảo Thái Bình Dương, Jordon, Qatar và Thụy Điển.

Ngay cả khi Úc đã dung hết toàn bộ hạn ngạch miễn thuế 35.000 tấn trong năm đầu tiên (điều này rất khó xảy ra, do sản lượng thịt bò hiện tại của Úc bị tổn hại nghiêm trọng, với số lượng giết mổ hàng tuần trong năm nay hiếm khi vượt quá 100.000 con trong khi đó còn phải đáp ứng nhu cầu cao từ các khách hàng ở Bắc Á và Bắc Mỹ), thì Vương quốc Anh cũng chỉ xếp thứ 7 trong số các thị trường xuất khẩu thịt bò của Úc, theo số liệu thống kê của DAF.

Các nguồn tin thương mại nói với Beef Central rằng: tin đồn “hàng chục nghìn tấn' thịt bò Úc sẽ được xuất sang Anh ngay trong năm đầu tiên là hơi quá, nhưng việc điều chỉnh thuế quan rõ ràng sẽ giúp xuất khẩu thịt bò Úc sang Anh tăng trưởng nhiều hơn so với mức hiện nay.

Các nguồn tin thân cận cho biết lộ trình hạn ngạch 10 năm trong thỏa thuận nguyên tắc chung là sự thỏa hiệp trong thương lượng giữa yêu cầu 15 năm của Vương quốc Anh và yêu cầu 5 năm của Úc.

Trong lịch sử, xuất khẩu thịt bò Úc sang Anh thường là lọai bò ăn cỏ (grassfed), trong đó các nước châu Âu còn lại thiên về các loại bò ăn ngũ cốc (grainfed).

Cho đến khi FTA mới được ban hành, thịt bò Úc vào thị trường Anh sẽ tiếp tục theo hạn ngạch Thịt bò chất lượng cao của Hilton, với mức thuế là 20%. Theo BREXIT, phần hạn ngạch thịt bò chất lượng cao của Vương quốc Anh là khoảng 3000 tấn, hay 40% so với hạn ngạch 7800 tấn ban đầu của EU. Úc không còn được tiếp cận với hạn ngạch miễn thuế của EU đối với loại bò ăn ngũ cốc, với mục đích ban đầu là để cho thịt bò nhập khẩu từ Mỹ.

Một nhà môi giới xuất khẩu thương mại cho biết khó có thể xảy ra nguy cơ các nhà xuất khẩu Úc tạm ngừng xuất khẩu vào Anh để chờ đến khi các điều khoản hấp dẫn hơn được áp dụng theo FTA mới.

Người môi giới xuất khẩu cho biết: “Úc đã có 30 năm hoạt động trong thương mại quốc tế và mọi người đều muốn duy trì những mối quan hệ hiện có đó - dù chúng có nhỏ đến đâu”.

Ông cho rằng “Duy trì mục tiêu như vậy cũng rất khó khăn trong thời điểm này - nhưng số lượng hiện tại tương xứng với việc tiếp cận trong mùa COVID - bị giới hạn các dịch vụ ăn uống và bán lẻ,”

“Cuối năm nay, chúng ta có thể thấy một ít sản phẩm nữa lại tràn vào thị trường Anh, khi các chương trình tiêm chủng có hiệu lực và người tiêu dùng bắt đầu trở lại bình thường. Điều đó sẽ là lý tưởng, dẫn đến các thỏa thuận tiếp cận thương mại mới. Nhưng các chuỗi cung ứng đã cung cấp cho thị trường Anh từ 30 năm trở lên trong một số trường hợp, hầu như không có khả năng rớt khỏi thị trường như một hòn đá, dự đoán một thời gian nữa sẽ có khả năng tiếp cận tự do hơn ”.

Theo FTA mới, loại bỏ thuế quan và hạn ngạch cho các nhà xuất khẩu kinh, để các lực lượng thị trường – chủ yếu là cung và cầu – trở thành nhân tố quyết định chiều hướng phát triển của thị trường. Đó là cách mà tất cả các thị trường nên hoạt động ”.

Nó sẽ cho phép các chuỗi cung ứng xây dựng các chương trình dựa trên mối quan hệ với khách hàng, thứ mà họ thực sự có thể cung cấp hàng tuần hoặc hàng tháng, thay vì hàng quý như hiện tại”.

Nguồn: Beef Central

Từ khoá: nguy cơ, duy trì, tiếp cận thương mại, khả năng tiếp cận, chuỗi cung ứng, chiều hướng phát triển