Cổng thông tin hội nhập kinh tế quốc tế thành phố Hồ Chí Minh

Tốc độ tăng trưởng và sức ảnh hưởng toàn cầu của Ấn Độ sẽ phụ thuộc vào sự cởi mở của Ấn Độ về kinh tế và việc Ấn Độ có sẵn sàng cung cấp một sân chơi bình đẳng cho các công ty nước ngoài hay không.

Người dân Ấn Độ đang phấn khích trước những dự báo về phục hồi kinh tế hậu COVID-19. Nhưng họ phải nhớ rằng những dự báo này được đưa ra dựa trên giả định Ấn Độ duy trì một nền kinh tế mở.

New Delhi có thể cảm thấy lạc quan về những dự báo gần đây của các tập đoàn đầu tư toàn cầu như Morgan Stanley và Goldman Sachs rằng nền kinh tế Ấn Độ sẽ phục hồi vào năm 2021 và tăng trưởng trên 5% vào năm 2022. Nhưng sự lạc quan này phần nào dựa trên niềm tin rằng kinh tế sẽ hồi phục một khi được mở cửa trở lại sau nhiều tháng phong tỏa, và dựa trên một giả thiết quan trọng khác là nền kinh tế Ấn Độ sẽ giao dịch nhiều hơn với thế giới và cung cấp một sân chơi bình đẳng cho các nhà đầu tư.

Chủ nghĩa bảo hộ gia tăng, thuế tùy tiện và các quy định quá mức nhắm vào đầu tư nước ngoài không thể hiện hình ảnh một Ấn Độ cởi mở và hiếu khách. Những yếu tố này có thể hạn chế tiềm năng của Ấn Độ và cản trở tăng trưởng.

Tất cả các quốc gia đều sử dụng lý lẽ “nền công nghiệp còn sơ khai” để bảo vệ các công ty trong nước, nhưng một trong những di sản của chế độ thuộc địa ở Ấn Độ là việc nhà nước Ấn Độ không tin tưởng vào các tập đoàn nước ngoài. Nghịch lý là, quốc gia này cần đầu tư và công nghệ của nước ngoài, nhưng chính phủ nước này lại gây khó khăn cho các công ty nước ngoài khi thâm nhập và hoạt động tại thị trường Ấn Độ.

Làn sóng phản đối các doanh nghiệp nước ngoài tầm cỡ đổ bộ thị trường Ấn Độ đến từ các tổ chức như Hiệp hội Thương nhân Ấn Độ, một nhóm tuyên bố đại diện cho 70 triệu nhà bán lẻ nhỏ, và các nhóm khác như Swadeshi Jagran Manch, nhóm này phản đối tất cả đầu tư nước ngoài.

Sự phản đối này là lý do tại sao Ấn Độ vẫn ngăn cản các tập đoàn bán lẻ đa thương hiệu thâm nhập thị trường.

Do đó, khi Walmart lần đầu tiên vào Ấn Độ vào năm 2007, Walmart đã phải liên doanh với Bharti Enterprises để mở các cửa hàng bán sỉ trên khắp đất nước. 10 năm sau vào năm 2018, Walmart tham gia thị trường thương mại điện tử khi mua phần lớn cổ phần của Flipkart, một nền tảng thương mại điện tử khởi nghiệp của Ấn Độ.

Amazon gia nhập thị trường Ấn Độ vào năm 2012 và ngày nay có 40 văn phòng lẻ, 67 trung tâm vận chuyển, 1.400 trạm giao hàng, và một lực lượng lao động hơn 60.000 người cùng với 155.000 nhà cung cấp. Ngày nay, Amazon và Walmart (thông qua Flipkart) cùng nhau sở hữu 70% thị trường mua sắm trực tuyến của Ấn Độ.

Tuy nhiên, thay vì tạo thuận lợi, Ấn Độ đã gây khó khăn cho hoạt động của các công ty thương mại điện tử như Amazon và Walmart .

Điều cản trở đầu tiên: vì là các tổ chức thương mại điện tử nước ngoài, họ không thể sở hữu hàng tồn kho hoặc hàng giảm giá. Như một chuyên mục của Bloomberg Quint từng đề cập, điều này giống như bắt doanh nghiệp hoạt động “với một tay bị trói sau lưng”.

Hơn nữa, vào tháng 12 năm 2018, chính phủ Ấn Độ đã công bố các quy tắc Bảo vệ dữ liệu cá nhân, theo đó bất kỳ công ty nước ngoài nào hoạt động ở Ấn Độ trong lĩnh vực kỹ thuật số và internet sẽ phải tuân theo các quy tắc và quy định cụ thể của Ấn Độ về bảo mật dữ liệu và quyền riêng tư của dữ liệu. Để xây dựng một nền kinh tế lấy đổi mới sáng tạo làm trung tâm, Ấn Độ cần cho phép luồng dữ liệu tự do chứ không phải hạn chế nó.

Những quy tắc này ảnh hưởng đến các công ty công nghệ như Microsoft, các công ty truyền thông xã hội như Facebook và Twitter, và các công ty giải trí như Netflix, cũng như các nhà đầu tư gián tiếp nước ngoài. Các quy định này đặc biệt có vấn đề đối với các công ty thương mại điện tử vì chúng hạn chế các tập quán thương mại của các công ty này, chẳng như các chương trình giảm giá lớn.

Cả Amazon và Walmart cũng đang phải đối mặt với các vụ kiện do các cơ quan quản lý Ấn Độ đệ trình, cáo buộc cả hai công ty vi phạm luật pháp Ấn Độ về việc cấm các công ty thương mại điện tử nước ngoài ưu đãi cho một số người bán trên nền tảng của họ.

Một bất bình khác của các công ty nước ngoài là thiếu sân chơi bình đẳng cho các nhà đầu tư nước ngoài. Vào tháng 8 năm 2020, Future Retail thông báo bán toàn bộ hoạt động kinh doanh của mình cho Reliance. Amazon đã đệ đơn kiện với lập luận rằng đây là hành vi vi phạm hợp đồng mà Future Retail đã ký với Amazon vào năm 2019 khi Amazon đầu tư 200 triệu USD vào công ty. Amazon đã thắng vụ kiện tại tòa án Singapore, nhưng vào tháng 11 năm 2020, Ủy ban Cạnh tranh Ấn Độ (CCI) đã công nhận thỏa thuận giữa Future Retail và Reliance.

Nếu Ấn Độ muốn thu hút đầu tư, nước này nên gửi thông điệp cho các công ty nước ngoài rằng Ấn Độ là một trong những sân chơi bình đẳng, chứ không phải thông điệp: bạn chỉ có thể thành công nếu hợp tác với các tập đoàn lớn của Ấn Độ.

Điều mà các nhà đầu tư nước ngoài tìm kiếm chính là sự ổn định trên thị trường, cũng như sự ổn định trong chính trị, kinh tế và xã hội. Ổn định chính sách thuế và nới lỏng các quy định là một phần quan trọng để xây dựng môi trường lý tưởng đó. Tuy nhiên, chính phủ Ấn Độ lại siết chặt quy định, kết hợp với quan điểm rằng cách duy nhất để giải quyết tình trạng khủng hoảng thu ngân sách là đánh thuế các công ty càng nhiều càng tốt.

Một ví dụ điển hình cho tình trạng trên là thuế hồi tố. Năm 2007, Vodafone mua một công ty đầu tư có trụ sở trên Quần đảo Cayman, công ty này đang nắm cổ phần của Hutchinson Essar India Ltd. Chính phủ Ấn Độ muốn đánh thuế thặng dư tăng vốn từ thương vụ này và tranh chấp đã được đưa ra Tòa án tối cao của Ấn Độ. Cuối cùng, tòa tối cao đưa ra phán quyết rằng “thẩm quyền đánh thuế của chính phủ Ấn Độ không bao gồm trên Quần đảo Cayman.”

Thay vì chấp nhận phán quyết, vào năm 2012, chính phủ Ấn Độ đã thay đổi đạo luật thuế của mình, “tự cho mình quyền truy thu thuế toàn bộ các thương vụ M&A [mua bán và sáp nhập] từ năm 1962 trở lại đây nếu tài sản cơ bản nằm ở Ấn Độ.”

Vodafone đã phản đối việc đánh thuế hồi tố này và vào năm 2020, một hội đồng trọng tài quốc tế ở Hague đã đứng về phía Vodafone và cho rằng yêu cầu thuế của Ấn Độ là “vi phạm đối xử công bằng”.

Nếu New Delhi chấp nhận phán quyết và cho qua vụ việc, điều đó sẽ giúp nước này lấy lại phần nào uy tín với các nhà đầu tư nước ngoài.

Với gần 20% lực lượng lao động trên thế giới, phần lớn là lao động phổ thông, tạo việc làm và phát triển kỹ năng từ lâu đã trở thành trọng tâm chính của chính phủ Ấn Độ. Đó cũng chính là lý do vì sao Ấn Độ thường có các chính sách sản xuất hỗ trợ các MSME (Doanh nghiệp vừa và nhỏ siêu nhỏ) thay vì các doanh nghiệp quy mô lớn như ở Trung Quốc.

Mặc dù việc phản đối các công ty nước ngoài đến từ các cửa hàng mẹ và cửa hàng đại chúng, thương mại điện tử có thể giúp giải quyết nhiều vấn đề.

Đối với những người lo ngại rằng các công ty như Amazon và Walmart sẽ xóa sổ các doanh nghiệp nhỏ, họ nên nhớ rằng những tập đoàn này thực sự đã học được từ kinh nghiệm của họ ở Trung Quốc - và từ đối thủ cạnh tranh Trung Quốc Alibaba - về lợi ích của việc đào tạo và hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ (doanh nghiệp vừa và nhỏ).

Điều này giải thích tại sao Amazon đã dành 1 tỷ USD, trong tổng số 6 tỷ USD đầu tư vào Ấn Độ, để giúp đỡ các MSME. Vào năm 2019, Walmart đã công bố Chương trình Phát triển Nhà cung cấp Walmart Vriddhi (Walmart Vriddhi) để giúp đào tạo 50.000 MSME của Ấn Độ để cung cấp cho thị trường toàn cầu.

Các công ty nước ngoài cũng có nhiều khả năng đầu tư hơn vào lĩnh vực nghiên cứu và phát triển (R&D), vốn rất quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đầu tư toàn cầu cho R&D tính theo phần trăm GDP là 2,29 %, nhưng tỷ lệ này ở Ấn Độ chưa đến 0,63%.

Các công ty nước ngoài, dù trong lĩnh vực dược phẩm hay công nghệ, đã chứng tỏ rằng họ sẵn sàng đầu tư vào R&D. Năm 1998, IBM thành lập một phòng nghiên cứu ở Ấn Độ và phòng nghiên cứu lớn nhất của General Electric bên ngoài Hoa Kỳ là ở Ấn Độ.

Ấn Độ từ lâu mong muốn xây dựng một nền kinh tế tự cung tự cấp, nhưng khái niệm tự cung tự cấp gần giống như chủ nghĩa bảo hộ. Mong muốn xây dựng thương hiệu quốc gia và đảm bảo rằng các công ty trong nước không bị xóa sổ bởi sự cạnh tranh của nước ngoài là một mục tiêu cao cả. Nhưng ngăn chặn cạnh tranh trên thị trường Ấn Độ và sử dụng các quy định để mang lại lợi ích cho các công ty bản địa không phải là cách để xây dựng một nền kinh tế hướng đến toàn cầu.

Nguồn: The Diplomat

Từ khóa: bảo hộ, đào tạo, hỗ trợ, cạnh tranh, mục tiêu cao cả, xây dựng nền kinh tế