Liên minh Châu Phi nỗ lực giải quyết các rào cản phi thuế quan

Liên minh châu Phi cho biết, khối này đã tăng cường hành động để giải quyết các rào cản phi thuế quan và gia tăng số lượng doanh nghiệp nhỏ sử dụng công cụ về rào cản thương mại thông qua nền tảng trực tuyến mới của mình.

Lục địa châu Phi sắp trở thành khu vực thương mại tự do lớn nhất thế giới. Nếu không được giải quyết, các hàng rào phi thuế quan có thể làm chậm nỗ lực này. Mặc dù tác động tiêu cực của các hàng rào phi thuế quan đối với thương mại nội khối đã được công nhận, nhưng cho đến nay vẫn chưa có nhiều thành công trong việc giải quyết chúng.

"Sự thành công của Hiệp định Thương mại Tự do Lục địa Châu Phi phụ thuộc một phần vào việc các chính phủ có thể giám sát và dỡ bỏ các hàng rào phi thuế quan tốt như thế nào", Đại sứ Albert Muchanga, Ủy viên Thương mại và Công nghiệp Liên minh Châu Phi cho biết. Một chiến dịch mới nhằm thu hút sự chú ý và dỡ bỏ các hàng rào phi thuế quan trong thương mại nội khối đã được khởi động.

Chiến dịch này nhằm mục đích phổ biến và thúc đẩy việc sử dụng một công cụ của Liên minh Châu Phi cho phép doanh nghiệp báo cáo về các rào cản phi thuế quan, với tên gọi “rào cản thương mại Châu Phi”.

Công cụ này do Liên minh châu Phi (AU) phối hợp với Hội nghị Liên hợp quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTD) xây dựng, có tác dụng hỗ trợ cho hoạt thương mại trên lục địa trở nên dễ dàng hơn và ít tốn kém hơn bằng cách giúp các doanh nghiệp châu Phi báo cáo về các rào cản phi thương mại họ gặp phải và hỗ trợ loại bỏ chúng với sự giúp đỡ của các chính phủ.

Các rào cản phi mậu dịch làm chậm sự di chuyển của hàng hóa và tiêu tốn của các nhà xuất nhập khẩu hàng tỷ USD hàng năm. Chúng cũng cản trở sự thành công của Khu vực Mậu dịch Tự do Lục địa Châu Phi (AfCFTA). "Nếu chúng ta muốn AfCFTA phát triển mạnh mẽ, chúng ta phải đảm bảo dỡ bỏ các rào cản, và đảm bảo cho các doanh nghiệp và thương nhân, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ, không gặp phải những hạn chế quá đáng khi họ cố gắng thực hiện điều cơ bản giúp cho nền kinh tế vận hành hiệu quả - đó là buôn bán. "

Hàng ngày, nhiều thương nhân và doanh nghiệp châu Phi phải đối mặt với các rào cản thương mại. Từ hạn ngạch cho đến chứng từ nhập khẩu quá mức hoặc các yêu cầu đóng gói không hợp lý, những rào cản này là trở ngại lớn cho thương mại giữa các nước châu Phi và khiến việc di chuyển hàng hóa qua lục địa trở nên phức tạp và tốn kém.

Các rào cản liên quan đến quy định và thủ tục là các hoạt động hải quan, các yêu cầu về chứng từ tại biên giới, hồ sơ quy tắc xuất xứ và kiểm tra trước khi nhận hàng. Các rào cản thương mại khác bao gồm các quy định về vận tải, các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch động thực vật và các rào cản kỹ thuật đối với thương mại.

Việc áp dụng các quy định liên quan đến thương mại để đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng, bảo vệ môi trường và bảo vệ an ninh quốc gia là hợp lý. Tuy nhiên, nếu các quy định hạn chế này bị áp dụng một cách phân biệt, hoặc các quy định thương mại được thực thi một cách quá rườm rà, điều này có thể kìm hãm thương mại và chẳng khác nào là hình thức cản trở thương mại và do đó cần được dẹp bỏ. Việc sử dụng các rào cản phi thương mại vì mục đích bảo hộ đi ngược lại các nguyên tắc hội nhập của châu Phi.

Theo báo cáo của Hội nghị về Thương mại và Phát triển của Liên Hiệp Quốc, nếu những rào cản này được dỡ bỏ, nền kinh tế châu Phi có thể thu về 20 tỷ USD, nhiều hơn nhiều so với mức 3,6 tỷ USD mà nền kinh tế châu Phi có thể đạt được nhờ loại bỏ thuế quan. Ủy ban Kinh tế Liên Hiệp quốc về châu Phi ước tính rằng Hiệp định AfCFTA có khả năng thúc đẩy thương mại nội khối châu Phi tăng thêm 52,3% bằng cách loại bỏ thuế nhập khẩu, và tỷ lệ tăng có thể lên đến 100% nếu các rào cản phi mậu dịch cũng được giảm bớt.

Nền tảng trực tuyến mới này có hai mục tiêu chính: một là xác định các rào cản phi thương mại và hai là loại bỏ chúng. Các khiếu nại liên quan đến thương mại được doanh nghiệp báo cáo lên sẽ được giám sát bởi các quan chức chính phủ ở mỗi quốc gia và bởi một đơn vị chuyên trách về các rào cản phi thương mại tại Ban Thư ký Hiệp định Thương mại Tự do Lục địa Châu Phi.

Đơn vị điều phối này có trách nhiệm xác minh các khiếu nại. Sau khi các khiếu nại được xác minh, các quan chức ở các quốc gia liên quan có nhiệm vụ giải quyết vấn đề trong thời hạn quy định của Hiệp định AfCFTA.

Công cụ trực tuyến về rào cản thương mại của Châu Phi cũng giúp các doanh nghiệp Châu Phi có thể đóng vai trò tích cực hơn trong việc tháo gỡ các trở ngại đối với thương mại lục địa bằng cách báo cáo trực tuyến các rào cản phi thuế quan và giải quyết chúng thông qua cơ chế nêu trong Phụ lục 5 của Nghị định thư của Hiệp định Thương mại Tự do Lục địa Châu Phi về Thương mại Hàng hóa.

Hơn 600 rào cản được báo cáo đã được giải quyết thông qua các cổng thông tin hiện có ở cấp cộng đồng kinh tế khu vực. Công cụ trực tuyến mới lần này được xây dựng dựa trên mô hình của các cổng thông tin khu vực đã thành công đó, giúp toàn lục địa tăng cường nỗ lực phá bỏ các hàng rào phi thuế quan.

Các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa, thương nhân phi chính thức, các doanh nghiệp do phụ nữ hoặc người trẻ tuổi làm chủ đóng một vai trò quan trọng trong thương mại của châu Phi nhưng những đối tượng này lại chịu tác động không tương xứng bởi các hàng rào phi thuế quan, bởi vì nguồn lực và khả năng tiếp cận thông tin của họ còn hạn chế.

Để nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa ở Châu Phi về cơ chế báo cáo, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa sử dụng nền tảng này, một loạt các hội thảo trực tuyến đã được tổ chức và bắt đầu vào ngày 29 tháng 9 năm 2020.

Các hội thảo này được khởi động trên khắp lục địa, bắt đầu ở Đông Phi, qua Nam và Trung Phi và kết thúc ở Tây Phi. Nó tập hợp các doanh nghiệp châu Phi lại với nhau để chia sẻ kinh nghiệm thực tế về các hàng rào phi thuế quan đối với thương mại.

Chuỗi hội thảo trên cũng tìm kiếm các đề xuất giúp cho thương mại dễ dàng hơn trên khắp lục địa, tập trung vào các biện pháp để nền tảng về rào cản thương mại của Châu Phi có thể tạo ra sự khác biệt.

Chiến dịch thương mại dễ dàng hơn khuyến khích các doanh nhân Châu Phi ghé thăm website các rào cản thương mại Châu Phi và khuyến khích họ hãy nói với các cơ quan chức năng về các thách thức thương mại mà họ gặp phải, để các thách thức có thể được giải quyết.

"Nếu các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa có thể dễ dàng báo cáo các rào cản đối với thương mại cho các cơ quan cấp quốc gia và lục địa và giải quyết chúng, thì chúng ta đã tiến gần hơn mục tiêu khai phá tiềm năng thương mại thực sự của châu Phi và của Hiệp định AfCFTA", Tiến sĩ Oswald Chinyamakobvu của Liên minh châu Phi cho biết.

Nguồn: ALLA Africa

Từ khóa: Liên minh châu Phi, giải quyết, rào cản phi thuế quan