Các hình phạt nghiêm khắc dành cho hành vi thao túng tiền tệ trong dự thảo TPP có thể là điềm báo tử của hiệp định thương mại này. Nguyên nhân là do trong thời gian gần đây, chính quyền Mỹ đã tuyên bố rằng bất kỳ hiệp định nào có liên quan đến các hình phạt đối với hành vi thao túng tiền tệ sẽ bị phủ quyết ngay lập tức.
Lập luận chính cho việc loại trừ bất kỳ điều kiện hay hình thức trừng phạt nào liên quan đến thao túng tiền tệ bắt nguồn từ quan điểm cho rằng điều nàysẽ cản trở Cục Dự trữ Liên bang Mỹ thực hiện chính sách tiền tệ của mình. Điểm bế tắc chủ yếu nằm ở việc chính quyền Mỹ xem khả năng khiến một đồng tiền giảm giá hoặc mất giá là sức mạnh dành riêng cho các quốc gia đối phó với suy thoái kinh tế.
Tuy nhiên, nhiều người trong quốc hội Mỹ lại ủng hộ các điều khoản hình phạt và xem chúng là con đường dẫn đến một sân chơi bình đẳng cho thương mại ở khu vực Thái Bình Dương. Thành viên cao cấp của Ủy ban Thương mại Mỹ, ông Levin của bang Michigan, là một người ủng hộ tích cực trong việc gia tăng bảo vệ tiền tệ, và theo ông bất kỳ động thái nào liên quan đến việc phản đối các điều khoản thao túng tiền tệ đều là sai lầm.
Mặc dù hiện nay các điều khoản trong TPP vẫn chưa được công bố rõ ràng, nhưng lập luận cho rằng các điều khoản thao túng tiền tệ trong TPP sẽ cản trở việc thực hiện chính sách tiền tệ là một lập luật không đúng. Các định nghĩa chung hiện nay về "thao túng tiền tệ" có thể yêu cầu rất nhiều bằng chứng để chứng minh một hành vi là “thao túng tiền tệ”, và do đó phần lớn các chính sách nới lỏng tiền tệ mà các ngân hàng trung ương sử dụng có thể sẽ không bị quy là hành vi thao túng tiền tệ.
Nguyên nhânkhiến các điều khoản về tiền tệ trở thành một phần thiết yếu của hiệp định thương mại là do các điều khoản này sẽ giúp ngăn cản việc cạnh tranh quá mức khiến mọi thứ đều giảm đến đáy. Bởi vì trong những năm gần đây, nhiều nước đã nhận ra rằng giảm giá đồng tiền để bảo đảm thị trường xuất khẩu dễ dàng hơn nhiều so với đầu tư vào việc tăng năng suất để tạo lợi thế cạnh tranh.
Một hiệp định thương mại không có các quy định đối phó với thao túng tiền tệ sẽ không đạt được hiệu quả mong đợi. Khi cạnh tranh đối với các ngành công nghiệp quan trọng trong nước gia tăng, một số quốc gia thành viên của hiệp định sẽ dựa vào việc làm mất giá đồng tiền để thay đổi nhu cầu và khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu của họ.
Các hành vi thao túng tiền tệ có thể được Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) xem xét và xử lý theo các quy định hiện hành. Vì vậy, rất khó thuyết phục rằng việcđưa những quy định tiền tệvào các hiệp định thương mại quan trọng sẽ không cản trở chính sách tiền tệ trong nước của các quốc gia thành viên. Tuy nhiên, có lập luận rằng do hiện tại vẫn chưa có tiền lệ nào ở WTO về vấn đề xử lý thao túng tiền tệ, nên kết quả khiến nại đối với vấn đề trên vẫn chưa thể đoán trước được. Tuy nhiên, nếu dựa trên lập luận này thì việc cần làm là nên thiết lập một khuôn khổ chặt chẽ hơn để đối phó với hành vi thao túng tiền tệ, chứ không phải là loại bỏ quy định hoàn toàn các điều khoản về thao túng tiền tệ.
Chính quyền Obama hiệnđang cố hết sức bảo vệ quyền của Cục Dự trữ Liên bang về các chính sách tiền tệ. Do đó, bất kỳ động thái nàoliên quan đến tiền tệ bao gồm cả các điều khoản phạt có thể là một trở ngại lớn trong việc đàm phán TPP. Tuy nhiên, một hiệp định mà không có bất kỳ điều khoản trừng phạt nào về vấn đề tiền tệ rất có thể sẽ không đạt được hiệu quả như mong đợi.
Theo http://www.fxstreet.com – TV
Từ khóa: TPP, kém hiệu quả, điều khoản, phạt
